Приложение 1. Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа - город Камышин

Приложение 1

к Постановлению Главы

городского округа

от 24 апреля 2006 г. N 707-п

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории городского округа - город Камышин

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2010 г., 16 октября 2013 г., 16 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, а также требований по использованию земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также физическими лицами, на территории городского округа - город Камышин.

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положениями статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.  16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях рационального и эффективного использования земель в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин (далее - КУИ Администрации).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля КУИ Администрации взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, органами внутренних дел, прокуратурой и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами.

3. Задачи муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения использования земель с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 сентября 2014 г. N 1904-п в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. КУИ Администрации при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет следующие функции:

- обеспечивает выявление и предупреждение правонарушений в области охраны и использования земель, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года N 1693-ОД, а также другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения;

- осуществляет контроль за исполнением решений Камышинской городской Думы, постановлений Администрации городского округа - город Камышин, а также иных правовых актов, регулирующих порядок использования земель;

- контролирует исполнение арендаторами договорных обязательств, возникших между КУИ Администрации и арендаторами земельных участков, в части использования земель в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- контролирует соблюдение установленного режима использования земель в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

- контролирует законность оснований пользования земельными участками;

- выявляет собственников недвижимого имущества, не имеющих документов о праве на землю, и принимает в пределах своей компетенции меры для оформления данных прав.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок исполнения юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Плановые проверки использования земельных участков закрепленных за гражданами (физическими лицами), участков земли из земель находящихся в государственной не разграниченной собственности и земельных участков, не закрепленных за конкретными физическими и юридическими лицами проводятся на основании плана, утвержденного распоряжением КУИ Администрации на квартал. Проект плана подготавливается специалистом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, в срок до 20 числа месяца, предшествующего началу каждого квартала. План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Внеплановые проверки использования земельных участков закрепленных за гражданами (физическими лицами), участков земли из земель находящихся в государственной не разграниченной собственности и земельных участков, не закрепленных за конкретными физическими и юридическими лицами проводятся по распоряжению КУИ Администрации на основании:

- обращений граждан, юридических лиц, а также органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с нарушением земельного законодательства;

- информации из органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об изменении собственников объектов недвижимости, в целях принятия необходимых мер по оформлению земельного участка на нового собственника;

- информации об использовании земельного участка не в соответствии с целевым и разрешенным использованием и винных# случаях;

- истечения срока исполнения гражданином (физическим лицом) предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.4. По результатам проведенной проверки лицом, осуществляющим проверку, составляется акт проверки земельного законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.5

4.5. Организация, проведение, оформление плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении данных проверок, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Полномочия Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин при осуществлении муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 сентября 2014 г. N 1904-п пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Для выполнения возложенных на КУИ Администрации обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля специалистам КУИ, осуществляющим муниципальный земельный контроль, предоставляется право:

1) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, аренде и субаренде;

2) привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования (экспертиз) земельных участков;

3) получать в установленном законном порядке письменные объяснения от лиц, имеющих отношение к проверкам, осуществляющих землепользование и допустивших нарушения земельного законодательства при согласии данных лиц;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению уполномоченным лицом по осуществлению муниципального земельного контроля законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

5) принимать иные меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в области земельных правоотношений;

6) запрашивать и получать от органов государственной власти, структурных подразделений Администрации, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципального земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе копии документов, удостоверяющих права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки и совершивших нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

7) проводить разъяснительно-профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих наличию правонарушений в сфере земельных правоотношений;

8) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. форму предписания об устранении нарушения земельного законодательства, утвержденную постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 сентября 2014 г. N 1904-п раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.2

5.2. При осуществлении муниципального земельного контроля специалисты КУИ Администрации, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, в отношении которых проводится проверка;

3) проводить проверки на основании распоряжений руководителя органа муниципального земельного контроля;

4) проводить проверку с предъявлением служебного удостоверения, только во время исполнения служебных обязанностей;

5) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам, либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, либо их представителей с результатами проверки;

8) соблюдать сроки проведения проверки;

9) не требовать от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

10) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

11) осуществлять запись о проведенной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок (при его наличии).

12) составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;

13) направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

14) направлять в соответствующие органы материалы о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством;

15) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренным действующим законодательством;

16) давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

17) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Отчетность при осуществлении муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 сентября 2014 г. N 1904-п в пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Отчет о проведении муниципального земельного контроля на территории городского округа - город Камышин составляется ежегодно, один раз в год, по состоянию на 31 декабря календарного года с предоставлением Главе Администрации городского округа - город Камышин не позднее 30 дней с вышеуказанной даты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 12 марта 2010 г. N 550-п раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.2

6.2. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ежегодно в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготавливается доклад об осуществлении муниципального земельного контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, об эффективности такого контроля и представляется в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля и его представление в Правительство Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 октября 2013 г. N 2457-п раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.3

6.3. В целях информирования о результатах проведенных проверок в рамках муниципального земельного контроля, указанный в п. 6.1 настоящего Положения отчет о проведении муниципального земельного контроля на территории городского округа - город Камышин размещается на официальном сайте Администрации городского округа - город Камышин не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, с учетом ограничений, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Управляющий делами Администрации городского округа - город Камыши

С.Х. Новицкая