2 раздел. Содержание Программы

2 раздел
Содержание Программы

2.1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программными методами

Масштабы эпидемии ВИЧ-инфекции в мире стремительно нарастают, а отсутствие надежных средств профилактики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, делают эту проблему современности одной из самых острых.

Прогноз развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в России крайне негативен, что подтверждается "взрывообразным" распространением ВИЧ-инфекции среди наркоманов в последние годы.

На 01.10.2005 года в Камышине и Камышинском районе зарегистрировано 35 случаев ВИЧ-инфекции. Максимальное количество случаев было зарегистрировано в 2002 и 2003 годах по 6 случаев.

В 2005 году за 9 месяцев зарегистрировано 3 случая ВИЧ-инфекции.

Удельный вес парентерального пути инфицирования в общей структуре ВИЧ-инфицированных с установленным путем заражения с 1999 по 2000 гг. - 100%, в 2001 г. - 25%, в 2002 г. - 33,4%, в 2003 г. - 16,7%, в 2004 г. - 37,5%.

Противоположная ситуация происходит с установленным половым путем заражения с 1999 по 2000 гг. - 0%, в 2001 г. - 50%, в 2002 г. - 66,6%, в 2003 г. - 83,4%, в 2004 г. - 62,5%.

Неблагоприятным фактором в плане дальнейшего роста полового пути инфицирования является увеличение доли женщин в структуре ВИЧ-инфицированных.

Изменившаяся в течение последних трех лет структура установленных путей инфицирования является убедительным подтверждением, что вирус иммунодефицита человека выходит за пределы группы риска и распространяется среди общего населения.

Исходя из статистических данных центра СПИД видно, что продолжают регистрироваться положительные результаты при обследовании на ВИЧ медицинских работников. В Камышине за 9 месяцев 2005 года зарегистрировано 2 случая среди медицинских работников.

За весь период регистрации родилось 6 детей от ВИЧ-инфицированных матерей.

По возрастному составу среди ВИЧ-инфицированных наибольший процент составили молодые люди в возрасте от 18-29 лет (65,55%).

В данной ситуации огромное значение имеет правильная организация профилактической работы. Массовая лекционная работа, разумеется, приносящая определенные плоды, не пользуется среди молодежи популярностью. Необходима личностная направленность первичной профилактики, и начинать осуществлять ее надо с младшего школьного возраста, ориентировав не только на детей, но и на родителей, реализовывать, прежде всего, в образовательных учреждениях по специально разработанной программе с участием большого штата специалистов.

Не все сегодня благополучно и в медицинском блоке по решению проблем наркомании и ВИЧ/СПИДа. Здравоохранение города, неся ответственность за решение связанных с ВИЧ/СПИДом вопросов, необходимыми для этого средствами и ресурсами не обладает. Ежегодно формирующаяся целевая ведомственная программа "Анти-ВИЧ/СПИД" уже в начале 2001 года с учетом реально складывающейся эпидситуацией была существенно дополнена рядом неотложных мероприятий по профилактике распространения инфекции, в части недопущения внутрибольничного ее распространения путем обеспечения гарантированной защиты пациентов и медперсонала, усиления материально-технической базы СПИД лаборатории, оснащения подразделений ЛПУ экспресс диагностических методик, мероприятий по обеспечению безопасного донорства и др.

К сожалению, расширяются и другие пути передачи ВИЧ-инфекции "горизонтальные" - через половые контакты, "вертикальные" - от матери к ребенку в период беременности. За весь период регистрации от ВИЧ инфицированных матерей по области рождено 175 детей, из них 88 в 2003 г., в том числе в г. Камышине - 6. Доля женщин в структуре выявляемых случаев инфицирования возрастает. Практически не проводится профилактическая работа среди других "групп риска" по распространению ВИЧ-инфекции. Среди них, прежде всего, контингент, оказывающий сексуальные платные услуги. Российское законодательство не отвечает требованиям новой реальности распространения ВИЧ/СПИДа, в частности в вопросах, касающихся потребления наркотиков и проституции. Требуется незамедлительное принятие решения об организации обязательного тестирования на антитела к ВИЧ всех лиц, задерживаемых за употребление и распространение наркотиков, а также лиц, занимающихся коммерческим сексом.

Отлаженная коммуникация и обмен информацией между заинтересованными ведомствами, структурами и учреждениями позволит осуществлять действенный мониторинг ситуации в отношении ВИЧ/СПИДа в целях своевременного выявления новых факторов, зон и групп риска, а в целом тенденций развития эпидситуации и внесения соответствующих поправок в план профилактических и противоэпидемических мероприятий. Обязателен также анализ результатов, полученных в ходе реализации данных мероприятий с оценкой их эффективности.

Очень важно в блоке профилактических мероприятий повысить роль средств массовой информации, являющихся одним из первостепенных источников широкого информирования населения по проблемам ВИЧ/СПИДа, о социальных факторах, движущих развитие эпидемии инфекции, в целях повышения индивидуальной и институциональной ответственности за ее предотвращение.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является ограничение распространения наркомании и ВИЧ-инфекции на основе создания комплексной системы мер на территории городского округа - города Камышин.

В рамках реализации Программы будут решены следующие основные задачи:

- переход целенаправленной, дифференцированной, информационно-просветительской работы среди населения в зависимости от контингента лиц, с выходом на индивидуальный уровень.

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и наркомании, обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

- подготовка административно-управленческого аппарата медицинских, педагогических кадров и других служб (соискателей программы) по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции.

- усиление мер по контролю над оборотом наркотиков.

2.3. Основные направления реализации Программы

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий.

3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

5. Подготовка кадров.

6. Социальная защита и помощь ВИЧ-инфицированным.

7. Меры по контролю над оборотом наркотиков.

Реализация основных программных мероприятий предусматривает активное взаимодействие и сотрудничество всех заинтересованных в решении ВИЧ/СПИДа ведомств, служб городского округа. Координация действий исполнителей Программы осуществляется городским Межведомственным Советом по профилактике СПИДа. Программа определяет приоритетным профилактический блок комплекса взаимодействия.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена за счет средств городского бюджета - на сумму 967,38 тыс. рублей.

2.5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа - город Камышин. Ограничение распространения наркомании и уменьшение числа наркопотребителей. Повышение уровня информированности населения по ВИЧ-инфекции и наркомании. Выявление ВИЧ-инфекции на стадии инфицирования. Увеличение продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных.

2.6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом
ее выполнения

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств. Текущий контроль исполнения Программы осуществляет Межведомственный Совет по профилактике СПИДа на территории городского округа - город Камышин.

По результатам работы ежеквартально на заседании Межведомственного Совета заслушиваются руководители комитетов и ведомств - исполнители Программы. По итогам заслушивания проводится анализ и оценка эффективности мероприятий, принимается решение, обязательное для исполнителей Программы.

Итоги работы за год рассматриваются на коллегии Администрации городского округа. Отчет о выполнении мероприятий Программы ежеквартально предоставляется в Администрацию городского округа и Камышинскую городскую Думу.