Приложение N 20

Приложение N 20
к решению Камышинской городской Думы
от 16 марта 2006 г. N 19

Межведомственная городская целевая программа "Профилактика ВИЧ/СПИДа
на территории городского округа - город Камышин" на 2006 год

г. Камышин

1 раздел
Паспорт межведомственной городской целевой программы
"Профилактика ВИЧ/СПИДа на территории городского округа -
город Камышин" на 2006 год

Паспорт программы

 Наименование      - Межведомственная городская     целевая     программа

 программы           "Профилактика  ВИЧ/СПИДа  на  территории  городского

                     округа   -   город    Камышин"  на  2006 год  (далее

                     Программа).

 Заказчик          - Администрация городского  округа  -  город   Камышин

 Программы           (далее по тексту:  Администрация городского округа),

                     Камышинская городская Дума.

 Разработчики      - Комитет здравоохранения   Администрации   городского

 Программы           округа

                     Территориальный отдел       Роспотребнадзора      по

                     Волгоградской области

                     Комитет по   образованию   Администрации  городского

                     округа

                     Комитет по делам молодежи  Администрации  городского

                     округа

                     Комитет по культуре Администрации городского округа

                     ГУ Центр занятости  населения  городского  округа  -

                     г. Камышин

                     Управление внутренних дел г. Камышина и Камышинского

                     района

                     Камышинский МРО  управления  Федеральной  службы  по

                     контролю за оборотом наркотических средств

 Цели и задачи     - Создание комплексной  системы  мер по предупреждению

 Программы           распространения среди населения городского округа  -

                     города Камышин наркомании и заболевания, вызываемого

                     вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД)

 Сроки реализации  - 2006 г.

 Программы

 Основные          - 1. Развитие   системы   информирования  населения  о

 программные         доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции

 мероприятия         2. Совершенствование  эпидемиологического надзора за

                     распространением  ВИЧ-инфекции,  профилактических  и

                     противоэпидемических мероприятий

                     3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций,

                     донорской крови,  биологических жидкостей, органов и

                     тканей

                     4. Совершенствование     диагностики    и    лечения

                     ВИЧ-инфекции

                     5. Подготовка кадров

                     6. Социальная защита и помощь ВИЧ-инфицированным

                     7. Меры по контролю над оборотом наркотиков.

 Исполнители       - Комитет здравоохранения   Администрации   городского

 Программы           округа

                     Территориальный отдел       Роспотребнадзора      по

                     Волгоградской области

                     Комитет по   образованию   Администрации  городского

                     округа

                     Комитет по  делам  молодежи Администрации городского

                     округа

                     Комитет по культуре Администрации городского округа

                     ГУ Центр занятости  населения  городского  округа  -

                     г. Камышин

                     Управление внутренних дел г. Камышина и Камышинского

                     района

                     Камышинский МРО  управления  Федеральной  службы  по

                     контролю за оборотом наркотиков

 Объемы            - Финансирование Программы   осуществляется   за  счет

 и источники         средств городского бюджета в сумме 967,38 тыс. руб.

 финансирования

 Программы

 Ожидаемые         - Ограничение распространения     ВИЧ-инфекции      на

 результаты          территории   городского  округа  -  города  Камышин,

 реализации          предотвращение возникновения эпидемии СПИДа

 Программы

 Контроль          - Контроль за  исполнением  Программы   осуществляется

 за исполнением      комитетом  здравоохранения  Администрации городского

 Программы           округа. Ежеквартально по итогам выполнения Программы

                     Комитет   здравоохранения  Администрации  городского

                     округа представляет в Камышинскую городскую  Думу  и

                     комитет    экономического   развития   Администрации

                     городского округа информацию об освоении  средств  и

                     реализации намеченных программных мероприятий.

2 раздел
Содержание Программы

2.1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
программными методами

Масштабы эпидемии ВИЧ-инфекции в мире стремительно нарастают, а отсутствие надежных средств профилактики и лечения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, делают эту проблему современности одной из самых острых.

Прогноз развития эпидемии ВИЧ/СПИДа в России крайне негативен, что подтверждается "взрывообразным" распространением ВИЧ-инфекции среди наркоманов в последние годы.

На 01.10.2005 года в Камышине и Камышинском районе зарегистрировано 35 случаев ВИЧ-инфекции. Максимальное количество случаев было зарегистрировано в 2002 и 2003 годах по 6 случаев.

В 2005 году за 9 месяцев зарегистрировано 3 случая ВИЧ-инфекции.

Удельный вес парентерального пути инфицирования в общей структуре ВИЧ-инфицированных с установленным путем заражения с 1999 по 2000 гг. - 100%, в 2001 г. - 25%, в 2002 г. - 33,4%, в 2003 г. - 16,7%, в 2004 г. - 37,5%.

Противоположная ситуация происходит с установленным половым путем заражения с 1999 по 2000 гг. - 0%, в 2001 г. - 50%, в 2002 г. - 66,6%, в 2003 г. - 83,4%, в 2004 г. - 62,5%.

Неблагоприятным фактором в плане дальнейшего роста полового пути инфицирования является увеличение доли женщин в структуре ВИЧ-инфицированных.

Изменившаяся в течение последних трех лет структура установленных путей инфицирования является убедительным подтверждением, что вирус иммунодефицита человека выходит за пределы группы риска и распространяется среди общего населения.

Исходя из статистических данных центра СПИД видно, что продолжают регистрироваться положительные результаты при обследовании на ВИЧ медицинских работников. В Камышине за 9 месяцев 2005 года зарегистрировано 2 случая среди медицинских работников.

За весь период регистрации родилось 6 детей от ВИЧ-инфицированных матерей.

По возрастному составу среди ВИЧ-инфицированных наибольший процент составили молодые люди в возрасте от 18-29 лет (65,55%).

В данной ситуации огромное значение имеет правильная организация профилактической работы. Массовая лекционная работа, разумеется, приносящая определенные плоды, не пользуется среди молодежи популярностью. Необходима личностная направленность первичной профилактики, и начинать осуществлять ее надо с младшего школьного возраста, ориентировав не только на детей, но и на родителей, реализовывать, прежде всего, в образовательных учреждениях по специально разработанной программе с участием большого штата специалистов.

Не все сегодня благополучно и в медицинском блоке по решению проблем наркомании и ВИЧ/СПИДа. Здравоохранение города, неся ответственность за решение связанных с ВИЧ/СПИДом вопросов, необходимыми для этого средствами и ресурсами не обладает. Ежегодно формирующаяся целевая ведомственная программа "Анти-ВИЧ/СПИД" уже в начале 2001 года с учетом реально складывающейся эпидситуацией была существенно дополнена рядом неотложных мероприятий по профилактике распространения инфекции, в части недопущения внутрибольничного ее распространения путем обеспечения гарантированной защиты пациентов и медперсонала, усиления материально-технической базы СПИД лаборатории, оснащения подразделений ЛПУ экспресс диагностических методик, мероприятий по обеспечению безопасного донорства и др.

К сожалению, расширяются и другие пути передачи ВИЧ-инфекции "горизонтальные" - через половые контакты, "вертикальные" - от матери к ребенку в период беременности. За весь период регистрации от ВИЧ инфицированных матерей по области рождено 175 детей, из них 88 в 2003 г., в том числе в г. Камышине - 6. Доля женщин в структуре выявляемых случаев инфицирования возрастает. Практически не проводится профилактическая работа среди других "групп риска" по распространению ВИЧ-инфекции. Среди них, прежде всего, контингент, оказывающий сексуальные платные услуги. Российское законодательство не отвечает требованиям новой реальности распространения ВИЧ/СПИДа, в частности в вопросах, касающихся потребления наркотиков и проституции. Требуется незамедлительное принятие решения об организации обязательного тестирования на антитела к ВИЧ всех лиц, задерживаемых за употребление и распространение наркотиков, а также лиц, занимающихся коммерческим сексом.

Отлаженная коммуникация и обмен информацией между заинтересованными ведомствами, структурами и учреждениями позволит осуществлять действенный мониторинг ситуации в отношении ВИЧ/СПИДа в целях своевременного выявления новых факторов, зон и групп риска, а в целом тенденций развития эпидситуации и внесения соответствующих поправок в план профилактических и противоэпидемических мероприятий. Обязателен также анализ результатов, полученных в ходе реализации данных мероприятий с оценкой их эффективности.

Очень важно в блоке профилактических мероприятий повысить роль средств массовой информации, являющихся одним из первостепенных источников широкого информирования населения по проблемам ВИЧ/СПИДа, о социальных факторах, движущих развитие эпидемии инфекции, в целях повышения индивидуальной и институциональной ответственности за ее предотвращение.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является ограничение распространения наркомании и ВИЧ-инфекции на основе создания комплексной системы мер на территории городского округа - города Камышин.

В рамках реализации Программы будут решены следующие основные задачи:

- переход целенаправленной, дифференцированной, информационно-просветительской работы среди населения в зависимости от контингента лиц, с выходом на индивидуальный уровень,

- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и наркомании, обеспечение безопасности медицинских манипуляций,

- подготовка административно-управленческого аппарата медицинских, педагогических кадров и других служб (соискателей программы) по вопросам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции,

- усиление мер по контролю над оборотом наркотиков.

2.3. Основные направления реализации Программы

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:

1. Развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

2. Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий.

3. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.

5. Подготовка кадров.

6. Социальная защита и помощь ВИЧ-инфицированным.

7. Меры по контролю над оборотом наркотиков.

Реализация основных программных мероприятий предусматривает активное взаимодействие и сотрудничество всех заинтересованных в решении ВИЧ/СПИДа ведомств, служб города. Координация действий исполнителей Программы осуществляется городским Межведомственным Советом по профилактике СПИДа. Программа определяет приоритетным профилактический блок комплекса взаимодействия.

2.4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы предусмотрена за счет средств городского бюджета - на сумму 967,38 тыс. рублей.

2.5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Замедление темпов распространения ВИЧ-инфекции на территории города. Ограничение распространения наркомании и уменьшение числа наркопотребителей. Повышение уровня информированности населения по ВИЧ-инфекции и наркомании. Выявление ВИЧ-инфекции на стадии инфицирования. Увеличение продолжительности жизни ВИЧ-инфицированных.

2.6. Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий, рациональное использование выделенных средств. Текущий контроль исполнения Программы осуществляет Межведомственный Совет по профилактике СПИДа на территории городского округа.

По результатам работы ежеквартально на заседании Межведомственного Совета заслушиваются руководители комитетов и ведомств - исполнители Программы. По итогам заслушивания проводится анализ и оценка эффективности мероприятий, принимается решение, обязательное для исполнителей Программы.

Итоги работы за год рассматриваются на коллегии Администрации городского округа. Отчет о выполнении мероприятий Программы ежеквартально предоставляется в Администрацию городского округа и Камышинскую городскую Думу.

3 раздел
Перечень основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

Перечень основных мероприятий Программы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Место и сроки проведения	Городской бюджет (тыс. руб.)	Исполнитель
1.	Развитие системы информирования населения о до- ступных мерах профилактики наркомании и ВИЧ-ин- фекции.		154,41	Все исполнители программы
1.1.	Разработка, издание, тиражирование и распростра- нение информационно-просветительских материалов (памятки, буклеты, плакаты) по профилактике нар- комании и ВИЧ-инфекции для различных групп насе- ления. Оснащение: 1. Плакаты - 150 шт. х 10 руб. 2. Карманные календари - 9000 шт. х 2 руб. 3. Буклеты - 1600 шт. х 12 руб. 4. Брошюры - 350 шт. х 50 руб. 5. Закладки - 8500 шт. х 1 руб. 50 коп.		68,95 22,98 22,98 22,99 1,5 18,0 19,2 17,5 12,75	КЗ МУЗ "ЦГБ" МУЗ "ГБ N 1" МУЗ "ДГБ"
1.2.	Подготовка оперативной эпидемиологической инфор- мации, бюллетеней, аналитических обзоров по ВИЧ-инфекции: 100 шт. х 50.	1 раз в квартал	5,0	КЗ МУЗ "ЦГБ"
1.3.	Создание тематических передач на радио, публика- ций в печати по проблемам ВИЧ-инфекции.	1 раз в месяц по графику	без финан- сирования	КО, КДМ УВД, комитет по культуре
1.4.	Предоставление населению информации и консульта- ций на индивидуальной основе (организация "горя- чей линии" по телефону).		без финан- сирования	КДМ, ТУ по г. Камышину УСЗН (центр "Семья")
1.4.1.	Работа телефона доверия на базе КДМ.		без финан- сирования	КДМ
1.4.2.	Организация службы телефона доверия "Горячая ли- ния" на базе городского центра социальной помощи "Семья".	В течение года по графику	без финан- сирования	Центр "Семья"
1.5.	Организация и проведение кампаний, акций для на- селения по пропаганде здорового образа жизни и профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции (массо- вые мероприятия).		без финан- сирования	КО КДМ Комитет по культуре
1.5.1.	Конкурс плакатов "Мы выбираем жизнь".	Ноябрь - декабрь	-
1.5.2.	Конкурс на лучшую повесть, рассказ, стихотворе- ние по профилактике.	Ноябрь - декабрь	-
1.5.3.	Просмотр школьниками и студентами групп риска видеофильма о последствиях употребления наркоти- ков с последующим обсуждением.	Ноябрь - декабрь	-
1.5.4.	Акция "Творчество против наркотиков" с участием творческих коллективов города.	Ноябрь - декабрь	-
1.5.5.	Фестиваль уличной культуры "Твоя безопасность в твоих руках".	Апрель	-
1.5.6.	Дни здоровья. 2-11 классы.	1 раз в четверть	-
1.5.7.	Месячники по профилактике. 1-11 классы.	Апрель, ноябрь	-
1.5.8.	Городские рейды "Без наркотиков". 2-11 классы. "Подросток - сила". 2-11 классы.	Май	-
1.5.9.	- Урок-дискуссия "Жизнь или кайф". 10 класс. - Урок-совет "Не допустить беды". 6 класс.	Филиал-1, ноябрь 2006 г. Филиал-1, ноябрь 2006	-
1.5.10.	- Урок правды "Первый глоток беды". 10-11 классы. - Встреча "Правда о наркомании" 10-11 классы. - Урок здоровья "Беду сторонкой обойду" 2-4 классы. - Урок-предупреждение "Сладкий дурман - это обман" 5-7 классы. - Час духовного общения "Исцеление" 7-8 клас- сы. - Час информации "От зоны комфорта до зоны на- казания" 5-6 классы. - Урок-предупреждение "Осторожно: наркотик" 2-4 классы.	Филиал-2, ноябрь 2006 г. Филиал-2, декабрь 2006 Филиал-2, июнь 2006 г. Филиал-2, июнь 2006 г. Филиал-2, ноябрь 2006 г. Филиал-2, ноябрь 2006 г. Филиал-2, ноябрь 2006 г.
1.5.11.	- Беседа "В мире белого безумия". 7 класс. - Беседа "Наркотики - мой яд". 10-11 классы.	Филиал-3, XI.2006 г. Филиал-3, XI.2006 г.	-
1.5.12.	- Урок-предупреждение "В плену дурмана". 10-11 классы. - Беседа "Осторожно: СПИД". 6-8 классы.	Филиал-4, XI/XII.06 Филиал-4, XII.2006	-
1.5.13.	- Устный журнал "В мире белого безумия". 9-10 классы. - Урок здоровья "Дань сигарете - здоровье на ветер". 5-6 классы.	Филиал-5, XI.2006 г. Филиал-5, XI.2006 г.	-
1.5.14.	- Урок здоровья "Нет наркотикам". 10-11 клас- сы. - Информационный час-размышление "Наркомания - жизнь взаймы". 10-11 классы.	ЦБ, XI.2006 г. ЦБ, XI.2006 г.	-
1.5.15.	- Час здоровья "Поликлиника доктора Нехворай- кина" 2-4 классы. - Урок-предупреждение "Чтобы не сделать роко- вого шага". 5-7 классы.	ЦГДБ, XI.2006 г. ЦГДБ, XI.2006 г.	-
	- Урок нравственности "Мы хотим жить". 5-6 классы. - Информационное обеспечение: Игры мотыльков. 7-9 классы.	ЦГДБ, XI.2006 г. ЦГДБ, XI.2006 г.
1.6.	Поддержка и развитие добровольческого движения по принципу "Ровесник - ровеснику".		10,5	КДМ
1.6.1.	Диспуты по проблеме с участием волонтеров.	ноябрь - декабрь	-
1.6.2.	Проведение профильной смены волонтеров в лагере "Солнечный".	август	-
1.6.3.	Изготовление формы волонтерам: 1. Футболки - 30 чел. х 250 руб. 2. Кепки - 30 чел. х 100 руб.		7,5 3,0
1.6.4.	Проведение профильных сборов волонтеров. 100 чел.	август	-
1.7.	Разработка и реализация акции "Родители против наркотиков".		без финан- сирования	КО
1.7.1.	Анкетирование родителей в школах.		без финан- сирования
1.7.2.	Проведение родительских лекториев, собраний (в течение года по плану работы школ).		без финан- сирования
1.7.3.	Специальные выпуски в рубрике "Родительское соб- рание" газеты "Камертон".		без финан- сирования
1.8.	Развитие системы профилактической работы в шко- лах, дошкольных учреждениях, учреждениях допол- нительного образования.		47,3	КЗ
1.8.1.	Приобретение видеокассет по профилактике ВИЧ. (70 х 150 руб.).		10,5
1.8.2.	Оснащение городского межшкольного кабинета, со- зданного на базе МОУ СШ N 9 по профилактике ВИЧ и наркомании: 1. Видеомагнитофон. 2. Стерео проигрыватель. 3. Компьютер. 4. Методическая литература. 5. Наглядная продукция: плакаты, брошюры.		2,7 2,3 30,0 0,8 1,0
1.9.	Развитие системы профилактической работы с нера- ботающим населением.		19,66	КЗ
1.9.1.	Информирование населения на групповых занятиях в "Школе безработного" о профилактике ВИЧ-инфици- рования. 2000 чел.		-
1.9.2.	Информирование населения о профилактике ВИЧ-ин- фицирования посредством размещения информации на стенде в помещении ЦЗН. 4000 чел.		-
1.9.3.	Информирование населения о профилактике ВИЧ-ин- фекции посредством распространения раздаточного материала: 1. Листовки - 5000 шт. х 50 коп. 2. Буклеты - 1000 шт. х 12 руб. 3. Брошюры - 100 шт. х 50 руб. 4. Плакаты - 16 шт. х 10 руб.		2,5 12,0 5,0 0,16
1.10.	Проведение городского конкурса среди СМИ за луч- шее освещение проблематики наркомании и СПИДа, пропаганды здорового образа жизни. Призовой фонд: I место - 1500 руб. II место - 1000 руб. III место - 500 руб.	сентябрь	1,5 1,0 0,5	КЗ
2.	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий.		30,0	КЗ МУЗ "ЦГБ"
2.1.	Совершенствование системы эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и конт- роля за проведением профилактических и противо- эпидемических мероприятий.
2.1.1.	Разработка и внедрение единой компьютерной ин- формационно-аналитической системы эпидемиологи- ческого надзора за распространением ВИЧ-инфек- ции: 1. Компьютер - 30000 руб.		30,0	КЗ МУЗ "ЦГБ"
2.1.2.	Разработка и внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за рас- пространением ВИЧ-инфекции и контроля за прове- дение профилактических и противоэпидемических мероприятий.	В течение года.	без финан- сирования
2.2.	Проведение профилактических осмотров лиц, зани- мающихся оказанием сексуальных платных услуг, с тестированием на ВИЧ-инфекцию.		без финан- сирования	КЗ УВД
3.	Обеспечение безопасности медицинских манипуля- ций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей.		526,72	КЗ
3.1.	Обеспечение медицинского персонала, связанного с парентеральными процедурами, средствами индиви- дуальной защиты: 1. Комплект противоэпидемический краткосрочно- го использования - 760 шт. х 300 руб. 2. Перчатки кальчужные - 250 пары х 800 руб.		428,0 228,0 200,0	КЗ МУЗ "ЦГБ" МУЗ "ЦГБ"
3.2.	Приобретение одноразовых акушерских наборов: 500 наб. х 35 руб.		17,5	КЗ МУЗ "ЦГБ"
3.3.	Приобретение противовирусных препаратов для про- филактики заражения ВИЧ-инфекцией медицинского персонала при возникновении аварийных ситуаций. Высокая степень риска (I тип) комбинация из 3-х препаратов: 1. Азитотимидин - 16,8 г. 2. Индиновир - 67,2 г. 3. Верамун - 11,2 г. Расчет препаратов произвести на 5 человек.		81,22 32,49 32,49 16,24 14,5 48,06 18,66	КЗ МУЗ "ЦГБ" МУЗ "ГБ N 1" МУЗ "ДГБ"
4.	Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-ин- фекции.		206,25	КЗ
4.1.	Обеспечение СПИД-лаборатории диагностическими тест-системами для исследований методом ИФА: 1. Тест-системы на ВИЧ (36 х 3 анализа) - 250 шт. х 825 руб.		206,25 82,5 82,5 41,25	КЗ МУЗ "ЦГБ" МУЗ "ГБ N 1" МУЗ "ДГБ"
5.	Подготовка кадров.		50,0	КЗ
5.1.	Подготовка медицинских кадров по вопросам диаг- ностики и лечения ВИЧ-инфекции - 2 чел. х 25,0 руб.	При наличии путевки	50,0 25,0 25,0	КЗ МУЗ "ЦГБ" МУЗ "ГБ N 1"
	Всего по программе		967,38
	В т.ч. Комитет здравоохранения из них:		956,9	КЗ
	МУЗ "ЦГБ"		643,5	МУЗ "ЦГБ"
	МУЗ "ГБ N 1"		162,9	МУЗ "ГБ N 1"
	МУЗ "ДГБ"		80,5	МУЗ "ДГБ"
	Комитет по делам молодежи		10,5	КДМ

Поквартальное расходование средств по Программе

                                                           (тыс. рублей)

План на 2006 год	в том числе по кварталам
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
967,38	241,85	241,85	241,85	241,83

Председатель Камышинской

городской Думы

С.В. Зинченко