Приложение N 17. Городская целевая программа "Программа мер социальной защиты населения города Камышина на 2005 год"

Приложение N 17

к решению Камышинской

городской Думы

от 31 марта 2005 г. N 13

Городская целевая программа
"Программа мер социальной защиты населения города Камышина
на 2005 год"

1 раздел

Паспорт программы

 Наименование      - Городская целевая Программа  мер  социальной  защиты

 программы           населения  города  Камышина  на  2005  год" (далее -

                     Программа).

 Заказчик          - Администрация города Камышина.

 Программы

 Разработчик       - Комитет социальной  защиты  населения  администрации

 Программы           города Камышина.

 Цели и задачи     - Комплексное решение   проблем  социальной  поддержки

 Программы           наиболее   нуждающихся   категорий    населения    -

                     малоимущих  семей  и  малоимущих одиноко проживающих

                     граждан  пожилого  возраста,  инвалидов,   детей   с

                     ограниченными   возможностями   и  других  категорий

                     граждан, нуждающихся в особой заботе государства.

 Срок реализации   - 2005 год.

 Программы

 Основные          - Единовременная социальная     помощь      малоимущим

 программные         гражданам,   нуждающимся   в   социальной  поддержке

 мероприятия         государства.

                     Мероприятия по  подготовке  и  празднованию 60-летия

                     Победы.

                     Подготовка и проведение спортивных мероприятий среди

                     инвалидов различных возрастных групп.

                     Культурно-досуговые мероприятия     для    различных

                     категорий граждан.

 Исполнитель       - Комитет социальной  защиты  населения  Администрации

 Программы           г.Камышина,   отдел   "комитет  солдатских  матерей"

                     Администрации г.Камышина.

 Объем и источник  - Финансирование Программы  осуществляется   за   счет

 финансирования      средств   местного     бюджета    в  сумме  12  млн.

 Программы           647 тыс.руб.

 Ожидаемые         - Поддержание и повышение жизненного уровня малоимущих

 результаты          жителей,   снижение   социальной   напряженности   в

 реализации          г.Камышине.

 Программы           Реализация дополнительных  мер  социальной поддержки

                     отдельных категорий граждан.

                     Формирование условий         доступной         среды

                     жизнедеятельности инвалидов.

                     Повышение эффективности  деятельности  учреждений  и

                     организаций,   оказывающих   социальную   помощь   и

                     осуществляющих социальное обслуживание.

 Контроль за       - Контроль за  реализацией  Программы   осуществляется

 исполнением         заместителем   Главы   администрации  г.Камышина  по

 Программы           социальным вопросам.

                     Комитет социальной  защиты  населения  Администрации

                     г.Камышина   по    итогам    выполнения    Программы

                     представляет  в Камышинскую городскую Думу и комитет

                     экономического  развития  Администрации   г.Камышина

                     информацию   об   освоении   средств   и  реализации

                     намеченных мероприятий.

2 раздел

Содержание Программы

2.1. Введение

Основной задачей Программы является практическая реализация приоритетных направлений государственной социальной политики на территории г.Камышина путем оказания социальной помощи инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями, малоимущим жителям г.Камышина, ветеранам войны и труда, вдовам ветеранов войны, труженикам тыла.

Накопленный опыт решения вопросов по улучшению положения наиболее нуждающихся граждан в рамках ежегодно принимаемой Программы мер социальной защиты жителей г.Камышина, результаты анализа реализации мероприятий Программы, наличие проблем, а также социально-экономическая ситуация в городе Камышине подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы.

2.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

В городе Камышине проживает 124,3 тыс.чел. Из них 34,6 тыс. пенсионеров, инвалидов 9,3 тыс. человек, в т.ч. 350 детей-инвалидов, 6148 пенсионеров имеют доход ниже установленного прожиточного минимума по г.Камышину.

В семьях со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума проживает 12430 детей.

Свое участие в решении проблем малоимущих граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, а также лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, комитет социальной защиты населения Администрации г.Камышина реализует путем финансирования мероприятий по выплате социальных пособий, оказанию единовременной помощи на ликвидацию последствий трудных, экстремальных жизненных ситуаций.

Содействию интеграции в жизнь общества инвалидов, активной социализации детей с ограниченными возможностями служит проведение смотров художественного творчества инвалидов, мероприятий Месячника инвалидов, спортивных соревнований.

Изучение социально-экономического положения различных категорий граждан, нуждающихся в государственной социальной поддержке, создание единой системы персонифицированного учета льготных категорий населения в соответствии с федеральным и региональным законодательством позволит# планомерно и грамотно проводить на территории г.Камышина социальную политику.

2.3. Цели и задачи Программы

Цели Программы

Поддержка и повышение жизненного уровня малоимущих слоев населения и граждан, попавших в трудную, экстремальную жизненную ситуацию.

Социальная и профессиональная реабилитация граждан пожилого возраста, инвалидов, детей с ограниченными возможностями, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества.

Укрепление социального статуса семьи.

Адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Повышение авторитета муниципальной власти г.Камышина.

Задачи Программы

Обеспечение соблюдения прав человека.

Обеспечение гарантий в сфере социальной помощи.

Государственная поддержка малоимущей семьи и малоимущих одиноко проживающих граждан.

Поддержка деятельности общественных организаций ветеранов и инвалидов.

Проведение творческих и спортивных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов.

Открытие при отделении срочной социальной помощи "Прокатного пункта" реабилитационных технических средств.

2.4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2005 году.

2.5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает следующие направления:

2.5.1. Меры социальной поддержки населения г.Камышина, включающие мероприятия по выплате:

- ежемесячной компенсации к пенсии участникам Сталинградской битвы;

- ежемесячной компенсации к пенсии Заслуженным работникам РФ;

- ежемесячной компенсации на молочную продукцию детям от 1 года до 2 лет, проживающим в малоимущих семьях;

- единовременного пособия на рождение ребенка в малоимущей семье;

- ежемесячной стипендии 3-м лучшим спортсменам-инвалидам - победителям городского смотра-конкурса "Лучший спортсмен 2004 года";

- обеспечение продовольственными наборами женщин из малоимущих семей, начиная с 22 недель беременности.

2.5.2. Единовременную социальную помощь малоимущим гражданам и другим категориям населения, нуждающимся в особой поддержке государства, включающую мероприятия по:

- оказанию адресной единовременной социальной помощи ко Дню пожилых людей и инвалидов, другим праздничным датами, а также для ликвидации последствий трудных, экстремальных жизненных ситуаций, в том числе для оплаты проезда к постоянному места жительства, к месту лечения ребенка-инвалида;#

- обеспечение продовольственными наборами малоимущих граждан.

2.5.3. Социальную, профессиональную, медицинскую реабилитацию граждан, нуждающихся в социальной поддержке государства, включающую мероприятия по:

- оказанию содействия в профессиональном обучении и трудоустройстве инвалидов;

- обеспечении# беспрепятственного доступа инвалидов к объектам культуры, медицины, торговли и др.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 12 млн. 647 тыс.руб.

2.7. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация г.Камышина.

Исполнителем мероприятий Программы является комитет социальной защиты населения администрации г.Камышина.

После утверждения Программы комитету социальной защиты населения Администрации г.Камышина открывается финансирование из местного бюджета в соответствии с установленными объемами финансирования, принятыми по целевой программе на текущий год.

Комитет социальной защиты населения Администрации г.Камышина осуществляет оперативное управление Программы, вносит предложения по корректировке финансовых затрат на осуществление мероприятий, предпринимает меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

2.8. Организация управления Программы и контроль за ходом
ее выполнения

Заместитель главы администрации г.Камышина по социальным вопросам осуществляет общее руководство и контроль за процессом реализации Программы.

Комитет социальной защиты населения администрации г.Камышина несет ответственность за выполнение программы, ее конечные результаты, целевое и эффективное распределение бюджетных средств.

Комитет социальной защиты населения администрации г.Камышина организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы.

По итогам года комитет социальной защиты населения Администрации г.Камышина направляет информацию о ходе реализации Программы в комитет экономического развития и торговли администрации г.Камышина и Камышинскую городскую Думу.

Территориальное управление по г.Камышину Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области осуществляет финансирование Программы в рамках выделенных денежных средств.

2.9. Оценка эффективности социально-экономических последствий
от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы социальную поддержку из средств местного бюджета получает 13,5 тыс. человек.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- смягчить негативные последствия снижения жизненного уровня и поддержать в трудной экстремальной жизненной ситуации 5 тыс. граждан, в том числе пенсионеров, инвалидов, малоимущих семей с детьми;

- обеспечить доступность и активизировать участие в спортивной и инвалидов, детей с ограниченными возможностями;

- обеспечить проезд к месту лечения 100 семьям с детьми-инвалидами;

- создать единую систему персонифицированного учета граждан, нуждающихся в особой поддержке государства;

- обеспечить широкий доступ населения к информации о проводимой в г.Камышине социальной политике.

3 раздел

Перечень мероприятий Программы мер социальной защиты населения города
Камышина на 2005 год (технико-экономическое обоснование)

N п/п	Наименование мероприятий и расчет затрат на их выполнение	Численность (чел.)	Затраты на выпол- нение мероприятий (тыс.руб.)
Всего по Программе			12647,0
1. Социальная поддержка малоимущих граждан
	Социальная поддержка малоимущих граждан
1.1.	Оказание единовременной материальной помощи	2000	4058,9
1.2.	Оказание помощи продуктовыми наборами беременным женщинам	980	343,0
1.3.	Оказание социальной помощи продуктовыми наборами	350	70,0
1.4.	Единовременное пособие на рождение ребенка (500 руб.)	420	210,0
1.5.	Обеспечение комплектами для новорожденных детей одиноких мам, малоимущих семей	120	420,0
1.6.	Оказание материальной помощи к 1 сентября	250	125,0
1.7.	Единовременная помощь социальным работникам отделений соци- альной помощи на дому и срочной социальной помощи для приоб- ретения обуви (1000 руб.)	75	75,0
1.8.	Пособие на погребение неработавших граждан, не достигших пенсионного возраста	200	200,0
1.9.	Единовременная помощь семьям умерших ликвидаторов к годовщи- не аварии на ЧАЭС (500 руб.)	35	17,5
1.10.	Оказание помощи постельными принадлежностями, одеждой граж- дан#, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выпускникам детских домов	50	50,0
1.11.	Обеспечение инвалидов по зрению 1, 2 группы очками 1 раз в год со скидкой 50%	50	10,0
1.12.	Проезд к месту лечения семьям с детьми-инвалидами	100	100,0
1.13.	Оздоровительный отдух# детей-инвалидов и детей из многодет- ных и малообеспеченных семей в санатории-профилактории "Текстильщик" и Детском оздоровительном центре	75	150,0
	Социальное пособие
1.13.	Компенсация к пенсии неработающим пенсионерам, имеющим зва- ние "Заслуженный работник РФ" (900 руб. в мес.)	28	302,4
1.14.	Компенсация к пенсии участникам Сталинградской битвы (200 руб. в мес.)	160	384,0
1.15.	Пособие на продукты питания детям и молодежи, страдающим тя- желой формой сахарного диабета и детям с тяжелой формой ДЦП (500 руб. в мес.)	60	360,0
1.16.	Пособие на молоко детям от 1 года до 2 лет (6 руб. в день)		700,0
1.17.	Стипендии победителям городского смотра-конкурса "Лучший спортсмен 2004 года среди инвалидов (600 руб. в мес.)	3	21,6
Итого:			7597,4
2. Мероприятия, посвященные 60-летию Победы
2.1.	Единовременная выплата участникам ВОВ (1040 х 500 руб.), труженикам тыла (4430 х 200 руб.), вдовам (700 х 200 руб.)	6170	1546,0
2.2.	Оказание помощи участникам ВОВ, вдовам в проведении ремонта жилья	125	500,0
2.3.	Организация встреч участников войны, тружеников тыла, вдов, посвященных памятным датам	1200	100,0
2.4.	Обеспечение участников ВОВ бесплатной подпиской на местные периодические издания	1040	п.4.10
2.5.	Оказание материальной помощи участникам ВОВ, вдовам, труже- никам тыла на дорогостоящее лечение	50	250,0
2.6.	Организация поздравлений участников ВОВ с юбилейными датами	200	100,0
2.7.	Проведение городской спартакиады инвалидов, посвященной 60-летию Победы	100	100,0
2.8.	Городской фестиваль семей, посвященный 60-летию Победы		110,0
Итого:			2706,0
3. Организация мероприятий, направленных на улучшение социальной защиты населения
3.1.	Оплата пребывания в доме сестринского ухода граждан, не име- ющих постоянного места жительства, одиноких малоимущих граж- дан на период оформления в дом-интернат (7 х 5100, 8 х 8100)	15	100,5
3.2.	Обследование в психиатрической больнице социально незащищен- ных граждан		250,0
3.3.	Приобретение средств реабилитации для прокатного пункта		20,0
3.4.	Проведение Дня социального работника	150	30,0
3.5.	Расходы, связанные с участием спортсменов-инвалидов в об- ластных, республиканских и международных соревнованиях	50	100,0
3.6.	Транспортные расходы по доставке детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей в оздоровительные лагеря, санатории, на областные мероприятия		80,0
3.7.	Программа "Маленькая мама"	20	100,0
3.8.	Летняя детская площадка на базе центра "Семья"	30	88,1
3.9.	Помощь одаренным детям города из малообеспеченных семей		100,0
3.10.	Повышение квалификации специалистов занимающихся проблемами семьи и инвалидов		50,0
3.11.	Организация и проведение городских, межрайонных, областных семинаров по работе с различными категориями граждан, нужда- ющихся в помощи государства		10,0
Итого:			928,6
4. Организация и проведение городских мероприятий, направленных на улучшение культурного досуга населения
4.1.	Проведение Дня пожилого человека, в т.ч. оказание материаль- ной помощи		120,0
4.2.	Проведение Месячника инвалидов, в т.ч. оказание материальной помощи		150,0
4.3.	Встречи-чаепития ветеранов, посвященные памятным датам		50,0
4.4.	Обеспечение театральными билетами ветеранов, инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов		25,0
4.5.	Организация поздравлений с юбилейными датами долгожителей, камышан, внесших большой вклад в развитие города	50	25,0
4.6.	Фестиваль творчества инвалидов		20,0
4.7.	Фестиваль художественного творчества детей-инвалидов		20,0
4.8.	Новогодние представления для детей-инвалидов, многодетных, опекаемых		20,0
4.9.	Подарки детям-инвалидам ко Дню инвалидов, Новому году (50 руб. подарок), (День инвалидов - за счет спонсорских средств)	400	20,0
4.10.	Бесплатная подписка на местные периодические издания		400,0
4.12.	Конкурс "Лучшая молодая семья", посвященный Дню города		30,0
4.13.	День семьи		10,0
4.14.	День защиты детей		10,0
4.15.	День матери		20,0
Итого:			920,0
5. Материально-техническая поддержка общественных организаций социальной направленности
5.1.	Оплата коммунальных услуг, ремонт, проведение различных ме- роприятий, материально-техническое оснащение в т.ч.
	- Совет ветеранов - Общество инвалидов - Местная организация общества слепых - Местная организация общества глухих - Общественная организация инвалидов и ветеранов Чернобыля - Общественная организация ветеранов Афганистана		10,0 30,0 40,0 100,0 25,0 10,0
Итого:			215,0
6. Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в г.Камышине
6.1.	Оборудование пандусами общественных зданий и сооружений, в т.ч. КСЗН, больницы, поликлиники, библиотеки и др.		30,0
6.2.	Оборудование съездов на лестничных площадках и крыльцах жи- лых домов		40,0
6.3.	Перепланировка квартир с учетом вспомогательных средств		100,0
6.4.	Приобретение вспомогательных средств для инвалидов		60,0
Итого:			230,0
7. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, членов семей инвалидов военной службы, семей погибших военнослужащих
7.1.	Оказание единовременной материальной помощи	50	50,0
7.2.	Встречи с военнослужащими, родителями, посвященных вводу и выводу войск в Афганистан, началу Чеченской компании#	В бюджете комитета солдатских матерей
7.3.	Поздравления с памятными датами родителей погибших военно- служащих
7.4.	Встречи с мамами погибших военнослужащих, посвященные 8 Мар- та, Дню матери, Новому году
7.5.	Оздоровительный отдых в санатории-профилактории "Текстиль- щик" родителей погибших военнослужащих, военнослужащих, по- лучивших ранение
Итого:			50,0

Поквартальное расходование средств по Программе

                                                                                       (тыс.рублей)

План на 2005 год	в том числе по кварталам
	1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
12647	1956	2317	2873	5501

Заместитель председателя

Камышинской городской Думы

В.М.Поляков