Приложение. Программа социальной поддержки многодетных семей в части реализации их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы

Приложение
к решению Волгоградской
городской Думы
от 24 мая 2006 г. N 31/671

Программа
социальной поддержки многодетных семей в части реализации
их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы

Паспорт
Программы социальной поддержки многодетных семей в части реализации
их жилищных прав на территории Волгограда на 2006-2008 годы

 Наименование      - Программа социальной поддержки многодетных  семей  в

 Программы           части  реализации  их  жилищных  прав  на территории

                     Волгограда на 2006-2008 годы (далее - Программа)

 Основание         - Указ  Президента  Российской  Федерации  от  05  мая

 для разработки      1992 г.  N 431  "О  мерах  по  социальной  поддержке

 Программы           многодетных семей";

                     Послание Президента       Российской       Федерации

                     Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая

                     2006 г.;

                     Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

                     общих  принципах организации местного самоуправления

                     в Российской Федерации"

 Заказчики         - Волгоградская    городская    Дума,    администрация

 Программы           Волгограда

 Основной          - Управление    по    реализации   жилищной   политики

 разработчик         администрации Волгограда

 Программы

 Основная цель     - обеспечение  экономических,  социальных  и  правовых

 Программы           гарантий для многодетных семей в части реализации их

                     жилищных прав

 Основные          - преодоление  демографического  кризиса  в Российской

 задачи              Федерации,  стимулирование рождаемости в Волгограде,

 Программы           повышение уровня благосостояния многодетных семей

 Сроки             - 2006-2008 годы

 реализации

 Программы

 Исполнители       - отраслевые     и     территориальные     структурные

 направлений         подразделения администрации Волгограда;

 и мероприятий       комитеты Волгоградской городской Думы

 Программы

 Контроль          - контроль   за   выполнением   основных   мероприятий

 за исполнением      Программы  осуществляется  Волгоградской   городской

 Программы           Думой;

                     координатором Программы   является   управление   по

                     реализации     жилищной    политики    администрации

                     Волгограда

 Ожидаемые         - повышение рождаемости;

 конечные            улучшение демографической ситуации в Волгограде;

 результаты          увеличение числа многодетных семей

 реализации

 Программы

 Ресурсное         - жилые  помещения  муниципального   жилищного   фонда

 обеспечение         Волгограда;

 Программы           средства   бюджета   Волгограда, предусмотренные  на

                     очередной финансовый год;

                     муниципальное имущество

1. Содержание проблемы

По состоянию на 01 мая 2006 г. в Волгограде зарегистрировано 1635 многодетных семей, из них:

1195 семей, имеющих 3 детей;

242 семьи, имеющие 4 детей;

104 семьи, имеющие 5 детей;

27 семей, имеющих 6 детей;

9 семей, имеющих 7 детей;

9 семей, имеющих 8 детей;

1 семья, имеющая 9 детей;

1 семья, имеющая 10 детей;

1 семья, имеющая 11 детей;

2 семьи, имеющие 12 детей.

Целью социальной политики в Волгограде является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. Одной из основных серьезных социальных проблем в Волгограде является высокий уровень бедности отдельных слоев населения и значительная дифференциация денежных доходов населения, неблагоприятная демографическая ситуация, характеризующаяся естественной убылью населения.

Целью демографической политики на среднесрочную перспективу является снижение уровня смертности населения и создание предпосылок для стабилизации показателей рождаемости. В связи с этим администрацией Волгограда совместно с Волгоградской городской Думой разрабатываются меры по реализации демографической политики с учетом перспектив социально-экономического развития Волгограда и местных особенностей демографических процессов, улучшения качества медицинской помощи, развития профилактики и лечения социально значимых заболеваний. В сфере создания условий жизнедеятельности семьи, дающих возможность воспитания нескольких детей, основным направлением станет поддержание системы жилищного обеспечения для семей с детьми, учет количества детей в семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при определении размера помощи со стороны органов местного самоуправления Волгограда (безвозмездные субсидии на приобретение жилья, предоставление жилья и т.п.).

Поэтому главной целью настоящей Программы является разработка приоритетных направлений, связанных с преодолением демографических проблем, обеспечением экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей в части реализации их жилищных прав.

2. Основные цели и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение экономических, социальных и правовых гарантий для многодетных семей в части реализации их жилищных прав.

Основными задачами Программы являются:

оценка уровня материального благосостояния многодетных семей;

обследование условий жизни и выявление материально-бытовых проблем многодетных семей;

определение приоритетных направлений жилищной политики на территории Волгограда по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях.

3. Сроки и механизмы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2006-2008 годов.

Управление реализацией Программы осуществляется координатором Программы - управлением по реализации жилищной политики администрации Волгограда.

Координатор Программы осуществляет взаимодействие со всеми отраслевыми и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросу выполнения основных мероприятий и работ Программы.

4. Основные мероприятия по реализации Программы

Для достижения поставленных целей и задач Программы необходимо выполнить следующие основные мероприятия:

определение количества многодетных семей, проживающих в Волгограде и нуждающихся в улучшении жилищных условий;

установление уровня доходов, приходящихся на одного члена многодетной семьи, а также стоимости имущества, принадлежащего на праве собственности каждому из членов многодетной семьи;

установление нуждаемости многодетной семьи в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, либо в получении безвозмездной субсидии, либо беспроцентной ссуды на приобретение жилья за счет средств бюджета Волгограда;

изучение и анализ тенденций роста (снижения) рождаемости в Волгограде в зависимости от обеспеченности жильем многодетных семей.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает: жилые помещения муниципального жилищного фонда Волгограда; средства бюджета Волгограда, предусмотренные на очередной финансовый год; муниципальное имущество.

6. Этапы реализации Программы

Программа реализуется в три этапа и содержит комплекс мероприятий, направленных на улучшение положения многодетных семей в Волгограде.

1-й этап реализуется в 2006-2007 годах и предусматривает меры, направленные на создание организационно-правовых условий реализации Программы:

выявление многодетных семей, которые признаны либо могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

определение количества вышеназванных семей и проработка правовых оснований для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда;

планирование мероприятий, позволяющих выявить причины неблагополучия многодетных семей и обеспечивающих помощь детям и родителям из многодетных семей в преодолении трудных жизненных ситуаций.

2-й этап Программы реализуется в 2007 - первом полугодии 2008 г. и предполагает формирование конкретных предложений по оказанию социальной и материальной помощи многодетным семьям.

На этом этапе предусматриваются меры, направленные на создание условий для полноценного воспитания и образования детей из многодетных семей как одной из наиболее социально незащищенных категорий.

3-й этап - второе полугодие 2008 г. является заключительным в реализации Программы и предусматривает реализацию жилищных прав многодетных семей в виде предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, оказание содействия в предоставлении льготных кредитов. Данный этап также предполагает проведение анализа и подведение итогов реализации Программы, а также разработку дальнейших мер, направленных на улучшение положения многодетных семей.

7. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

повышение рождаемости в Волгограде;

улучшение демографической ситуации;

увеличение количества многодетных семей.

И.о. главы Волгограда

Р.Т. Херианов