Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 28 июня 2006 г. N 769 "Об утверждении Положения о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 28 июня 2006 г. N 769
"Об утверждении Положения о Комитете охраны природы
Администрации Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2006 г., 29 января, 23 апреля, 5 сентября 2007 г., 9 января, 14 апреля, 6 октября 2008 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1693 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 февраля 2009 г.

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N  73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N  533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2007 г. N 57 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Комитете охраны природы Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 28 июня 2006 г. N 769)

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2006 г., 29 января, 23 апреля, 5 сентября 2007 г., 9 января, 14 апреля, 6 октября 2008 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим государственное управление в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, развития особо охраняемых природных территорий, сохранения биологического разнообразия на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность на принципах взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 сентября 2007 г. N 1563 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Комитету подведомственны государственные учреждения "Природный парк "Волго-Ахтубинская пойма", "Природный парк "Эльтонский", "Природный парк "Донской", "Природный парк "Нижнехоперский", "Природный парк "Щербаковский", "Природный парк "Цимлянские пески", "Природный парк "Усть-Медведицкий", "Волгоградский региональный ботанический сад" и иные учреждения природоохранной направленности, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

1.5. Решения, принимаемые Комитетом по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 января 2008 г. N 1 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия Комитета

2.1. Определение основных направлений в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов (недр, водных объектов, атмосферного воздуха, объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области) и охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Разработка проектов законов Волгоградской области, проектов правовых актов Главы Администрации Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, проектов областных целевых и ведомственных целевых программ, проектов договоров и соглашений.

2.3. Формирование системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, учреждение и ведение Красных книг Волгоградской области (животные, растения, почвы).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления по вопросам ведения Комитета.

2.5. Комплексная оценка и прогнозирование состояния окружающей среды и использования природных ресурсов, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и населения области соответствующей информацией.

2.6. Участие в установленном порядке в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области.

2.7. Содействие в выполнении обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах, по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.8. Участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Волгоградской области.

2.9. Участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области.

2.10. Разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами производства и потребления, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами производства и потребления.

2.11. Участие в пределах своей компетенции в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления, утилизации запрещенных, пришедших в негодность (или с истекшими сроками хранения) пестицидов и агрохимикатов.

2.12. Организация системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Волгоградской области.

2.13. Участие с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в сборе, хранении, аналитической обработке и формировании государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов, обеспечении совместимости информационных систем и баз данных о состоянии окружающей среды, создании условий для формирования и защиты государственных информационных ресурсов в этой сфере.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 пункт 2.14 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Выполнение функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Комитета.

2.15. Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.16. Содействие в привлечении инвестиций для освоения и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2.17. Подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету государственных учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей, заключение, изменение и расторжение с ними срочных трудовых договоров (контрактов).

2.18. Направление экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.

2.19. Истребование в установленном порядке информации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

2.20. Организация и участие в проведении исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.

2.21. Предоставление разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

2.22. Осуществление контроля за деятельностью подведомственных государственных учреждений.

2.23. Привлечение научных и иных организаций, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

2.24. Создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности.

2.25. Размещение и публикация официальных объявлений и иных материалов по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

2.26. Рассмотрение обращений граждан, учреждений, предприятий и организаций по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета.

2.27. Направление материалов о нарушениях законодательства об охране окружающей среды, недрах, животном мире, водного законодательства в федеральные и областные органы исполнительной власти, органы внутренних дел, прокуратуру, суд.

2.28. Предъявление в суд исков по вопросам деятельности Комитета.

2.29. Осуществление других полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования, не отнесенных к полномочиям других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 января 2007 г. N 57 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

3.1. В сфере регулирования отношений недропользования:

3.1.1. Участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

3.1.2. Разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы.

3.1.3. Создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и соответствующих местных бюджетов.

3.1.4. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.

3.1.5. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3.1.6. Распоряжение совместно с уполномоченным федеральным органом власти единым государственным фондом недр на территории Волгоградской области и внесение предложений по выделению участков недр федерального, регионального и местного значения.

3.1.7. Защита интересов прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами.

3.1.8. Участие в разработке и реализации соглашений о разделе продукции при пользовании участками недр.

3.1.9. Участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых.

3.1.10. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (в части общераспространенных полезных ископаемых).

3.1.11. Осуществление других функций в области использования и охраны недр, не отнесенных к ведению других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 января 2008 г. N 1 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В сфере управления использованием и охраной водного фонда:

3.2.1. Подготовка и согласование в пределах своей компетенции решений о запрещении на водных объектах общего пользования забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, использования маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопоя, а также установление иных запретов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

3.2.2. Установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Волгоградской области, порядка расчета и взимания такой платы.

3.2.3. Обеспечение реализации прав владения, пользования, распоряжения водными объектами, находящимися в собственности Волгоградской области.

3.2.4. Участие в деятельности бассейновых советов.

3.2.5. Участие в разработке и реализации региональных программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Волгоградской области.

3.2.6. Участие в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.

3.2.7. Участие в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах.

3.2.8. Участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.

3.2.9. Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Волгоградской области, а также в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Волгоградской области.

3.2.10. Осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственности Волгоградской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Волгоградской области.

3.2.11. Участие в подготовке перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.

3.2.12. Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Волгоградской области, а также водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Волгоградской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности, предоставляемых в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации.

3.2.13. Администрирование поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым в рамках переданных полномочий, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

3.2.14. Участие в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

3.2.15. Участие в решении вопросов по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений на территории Волгоградской области, за исключением вопросов по безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

3.2.16. Участие в разработке и реализации региональных программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

3.2.17. Участие в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении природоохранных мероприятий.

3.2.18. Участие в обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградской области.

3.2.19. Участие в принятии решений о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

3.2.20. Участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции.

3.2.21. Участие в информировании населения об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

3.2.22. Согласование расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Волгоградской области.

3.2.23. Сбор сведений о гидротехнических сооружениях, расположенных на территории Волгоградской области, включая копии деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

3.2.24. Организация работы по подготовке проектно-сметной документации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Волгоградской области, муниципальной собственности, и бесхозяйных гидротехнических сооружений.

3.2.25. Осуществление других функций в сфере использования и охраны водных объектов, не отнесенных к полномочиям других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В сфере отношений, связанных с организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий:

3.3.1. Участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий регионального значения в установленном порядке. Подготовка предложений по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение их охраны.

3.3.2. Ведение кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.3.3. Участие в согласовании принятия решений об образовании природных парков, подготовке материалов для утверждения положения о природных парках с установлением конкретных особенностей, зонирования и режима.

3.3.4. Участие в подготовке материалов для создания природных парков с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд по согласованию с Правительством Российской Федерации. В случае необходимости изъятия земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, подготовка предложений для объявления природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы регионального значения.

3.3.5. Участие в подготовке материалов, необходимых для образования государственных природных заказников регионального значения, по образованию дендрологических парков и ботанических садов регионального значения, для определения задач и особенностей режима особой охраны конкретных государственных природных заказников регионального значения.

3.3.6. Участие в утверждении границ и определении режима особой охраны территорий памятников природы, находящихся в ведении Волгоградской области.

3.3.7. Организация работ по развитию рекреации и туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения.

3.3.8. Организация природоохранных мероприятий по сохранению природных комплексов и природных ландшафтов особо охраняемых природных территорий регионального значения.

3.3.9. Оформление охранных обязательств с собственниками земельных участков, землепользователями или землевладелецами# на территориях памятников природы регионального значения.

3.3.10. Осуществление других функций в сфере отношений, связанных с организацией и функционированием особо охраняемых природных территорий, не отнесенных к ведению других органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области:

3.4.1. Осуществление охраны объектов животного и растительного мира.

3.4.2. Осуществление регулирования использования объектов животного и растительного мира.

3.4.3. Участие в работе по воспроизводству объектов животного и растительного мира.

3.4.4. Участие в подготовке материалов по введению ограничений на использование объектов животного и растительного мира.

3.4.5. Ведение государственного учета численности объектов животного и растительного мира и их использования, государственного кадастра объектов животного и растительного мира.

3.4.6. Организация мероприятий по созданию биологических коллекций растительного мира.

3.4.7. Участие в организации и осуществлении охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах в пределах своей компетенции.

3.4.8. Осуществление других функций в сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий в области охраны и использования объектов животного и растительного мира, а также в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. В сфере отношений, связанных с осуществлением полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, переданных органам государственной власти Волгоградской области:

3.5.1. Организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира.

3.5.2. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в пределах Волгоградской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

3.5.3. Осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

4.2. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета.

4.3. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета в соответствии с должностным регламентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 14 апреля 2008 г. N 454 в пункт 4.4 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Председатель Комитета:

осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и без доверенности действует от имени Комитета;

распределяет функциональные обязанности между своими заместителями по направлениям деятельности, устанавливает их ответственность;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, утверждает их должностные регламенты и должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

утверждает уставы государственных учреждений, подведомственных Комитету;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, подведомственных Комитету. Заключает с ними срочные трудовые договоры (контракты);

утверждает штатное расписание работников Комитета в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;

распоряжается в пределах установленной компетенции имуществом, переданным Комитету;

издает приказы и распоряжения по Комитету;

заключает хозяйственные и иные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами. Выдает доверенности, открывает в банках Российской Федерации расчетные и иные счета Комитета;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

4.5. В Комитете образуется коллегия Комитета охраны природы Администрации Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Коллегия является совещательным органом. Руководит коллегией председатель Комитета, являющийся председателем коллегии. Положение о коллегии и ее состав утверждается# председателем Комитета.

4.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

4.7. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетные счета в учреждениях банков, самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени в рамках своих полномочий, пользуется правами и несет обязанности в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Комитет имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

4.9. Полное наименование Комитета - Комитет охраны природы Администрации Волгоградской области, сокращенное наименование - Облкомприрода.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 октября 2008 г. N 1338 в пункт 4.10 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Юридический адрес Комитета: 400078, Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д.  102.