Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 января 2006 г. N 15 "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области"

Во исполнение Закона Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N  1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели средств областного бюджета;

Порядок предоставления компенсационных выплат реабилитированным лицам за установку квартирного телефона.

2. Определить Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области главным распорядителем средств областного бюджета в части реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, по оплате жилищно-коммунальных услуг, установки телефона.

3. Возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области ответственность за формирование и ведение областного регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, и контроль за реализацией мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

4. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование расходов областного бюджета на предоставление мер социальной поддержки в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели.

5. Управлению федерального казначейства по Волгоградской области средства, поступившие из Федерального фонда софинансирования социальных расходов в виде субсидий субъектам Российской Федерации на частичное возмещение расходов областного бюджета на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16 Федерального закона от 18 октября 1991 г. N  1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", и на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, перечислять на основной счет областного бюджета, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области.

6. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области отражать поступившие из федерального бюджета субсидии в доходах областного бюджета по кодам бюджетной классификации 000 2 02 04060 02 0000 151 "Субсидии субъектам Российской Федерации на частичное возмещение расходов бюджетов на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла" и 000 2 02 04040 02 0000 151 "Субсидии субъектам Российской Федерации на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий".

7. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области производить расходование средств, поступивших из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, в соответствии с утвержденными Порядками.

8. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2004 г. N  1223 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета в 2005 году".

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

В.А. Кабанов

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки
по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели
средств областного бюджета
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 января 2006 г. N 15)

1. К отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ) за счет средств областного бюджета, относятся:

1.1. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие (имеющие регистрацию по месту жительства) на территории Волгоградской области, из числа:

а) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

б) лиц, имеющих звание "Ветеран труда", и граждан, приравненных к ним Федеральным законом "О ветеранах" по состоянию на 31 декабря 2004 г.;

в) реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

1.2. Иностранные граждане и лица без гражданства из числа лиц, указанных в абзацах "а" и "в" подпункта 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

2.1. Реализация мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ гражданами основана на принципе заявительности [по обращению в территориальные управления социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления СЗН) по месту жительства];

2.2. Меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ предоставляются:

с 1 января 2006 г. - гражданам, внесенным в областной регистр получателей мер социальной поддержки и имеющим право на указанные меры по состоянию на 31 декабря 2004 г.;

с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения, - впервые обратившимся гражданам.

2.3. Предоставление мер социальной поддержки прекращается на основании распоряжения руководителя территориального управления СЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

перемена места жительства и снятие с учета в территориальном управлении СЗН;

переход на получение мер за счет средств федерального бюджета, либо за счет средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Волгоградской области;

смерть получателя мер социальной поддержки.

2.4. Граждане при обращении в территориальное управление СЗН за назначением мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

справку о составе семьи;

пенсионное удостоверение;

документы, подтверждающие права граждан на меры социальной поддержки;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

2.5. Гражданам в подтверждение регистрации в территориальном управлении СЗН выдается справка.

3. Учет расходов денежных средств на предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

3.1. Организации, оказывающие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращают в территориальные управления СЗН для сверки списки граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, на электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) формате с указанием сумм понесенных расходов;

после сверки в территориальном управлении СЗН ежемесячно до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вышеуказанные списки на бумажных носителях в территориальные управления СЗН.

В случае, если организация не представляет вышеуказанные списки в установленный срок, понесенные расходы не возмещаются. В дальнейшем возмещение расходов производится за период, не превышающий по совокупности 3 месяцев.

3.2. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений СЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ. Акты сверки составляются в трех экземплярах, один из которых представляется территориальными органами СЗН в Управление социальной защиты населения.

В случае непредставления актов сверки возмещение расходов не производится.

4. Механизм расходования денежных средств областного бюджета осуществляется по следующей схеме:

4.1. Финансирование расходов на предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных Управлению социальной защиты населения законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4.2. Территориальные управления СЗН - получатели средств областного бюджета:

а) представляют в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области (далее именуется - Главное финансово-казначейское управление) для оформления открываемых лицевых счетов документы, предусмотренные Временной инструкцией о порядке финансирования расходов бюджета и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения областного бюджета, утвержденной приказом Главного финансово-казначейского управления от 25 ноября 2002 г. N  105 (далее именуется - Временная инструкция);

б) заключают соответствующие договоры с организациями, предоставляющими гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ;

в) передают ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца в льготопредоставляющие организации в электронном виде списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ;

г) ежемесячно подписывают акты-сверки, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению;

д) составляют заявки на потребность в денежных средствах и представляют их в Управление социальной защиты населения до 7-го числа текущего месяца;

е) формируют заявки в форме платежных поручений (далее именуются заявки - платежные поручения) в пределах доведенных распорядителем средств - Управлением социальной защиты населения лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц.

Заявки - платежные поручения на бумажных (в установленном количестве экземпляров) и электронных носителях представляются:

территориальными управлениями СЗН Волгограда - в Главное финансово-казначейское управление;

территориальными управлениями СЗН Волгоградской области - в территориальные финансовые органы для их исполнения через лицевые счета со счета Главного финансово-казначейского управления по учету средств областного бюджета.

Одновременно с заявками - платежными поручениями представляются документы, служащие основанием платежа (договор, счет-фактура, акт сверки взаиморасчетов с организациями жилищно-коммунального хозяйства), которые после проверки уполномоченными работниками Главного финансово-казначейского управления или территориального финансового органа возвращаются территориальному управлению СЗН с отметкой о проверке;

ж) представляют ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевом использовании средств областного бюджета по установленной форме.

4.3. Управление социальной защиты населения - распорядитель средств областного бюджета:

формирует на основании заявок, поступивших от территориальных управлений СЗН, сводный реестр установленного образца на распределение средств областного бюджета (в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц) на возмещение расходов организациям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ по лицевым счетам получателей средств областного бюджета - территориальных управлений СЗН, открытым в Главном финансово-казначейском управлении на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

представляет до 10 числа текущего месяца в Главное финансово-казначейское управление сформированные сводные реестры с указанием назначения выплат за счет средств областного бюджета на электронных и бумажных носителях для доведения объемов финансирования расходов до территориальных управлений СЗН;

представляет ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Главное финансово-казначейское управление сводный отчет о целевом использовании средств областного бюджета, по установленной форме.

4.4. Главное финансово-казначейское управление:

открывает лицевые счета получателей средств областного бюджета территориальным управлениям СЗН на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в соответствии с Временной инструкцией, на которых отражаются объемы финансирования соответствующих расходов областного бюджета, доведенные по сводному реестру распорядителя средств - Управления социальной защиты населения, а также кассовые расходы областного бюджета, произведенные на основании принятых от территориального управления СЗН в установленном порядке заявок - платежных поручений;

обеспечивает ежемесячное финансирование расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения до получателей средств - территориальных управлений СЗН, согласно утвержденной в установленном порядке смете расходов путем зачисления на лицевые счета территориальных управлений СЗН сумм, необходимых для проведения расходных платежей в соответствии с представленными ими и отмеченными к оплате заявками - платежными поручениями;

производит учет операций по списанию средств областного бюджета с лицевых счетов территориальных органов СЗН по заявкам - платежным поручениям, отмеченным к оплате, на перечисление средств областного бюджета на банковские счета контрагентов.

5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Главному финансово-казначейскому управлению документов возлагается на Управление социальной защиты населения и территориальные управления СЗН.

Порядок
предоставления компенсационных выплат реабилитированным лицам
за установку квартирного телефона
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 января 2006 г. N 15)

1. Реабилитированным лицам, являющимся пенсионерами и постоянно проживающим на территории Волгоградской области, производится возмещение расходов за установку квартирного телефона.

2. Возмещение расходов за установку квартирного телефона реабилитированным гражданам основано на принципе заявительности [по обращению в территориальные управления социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления СЗН) по месту жительства].

3. Для получения компенсационных выплат за установку квартирного телефона реабилитированными лицами не позднее шести месяцев после установки телефона представляются в территориальные управления СЗН следующие документы:

заявление;

выписка из паспорта с указанием места постоянной регистрации;

свидетельство о реабилитации;

пенсионное удостоверение;

копия лицевого счета, открытого в учреждении Сберегательного банка России на территории Волгоградской области;

оригиналы платежных документов, подтверждающие фактические расходы по оплате за установку телефона.

Возмещение расходов за установку квартирного телефона производится в пределах установленного тарифа.

4. Решение о назначении компенсационной выплаты принимается руководителем территориального управления СЗН в 10-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка. В случае непредставления одного из требуемых документов компенсационная выплата не производится.

5. Компенсационная выплата производится территориальными управлениями СЗН путем зачисления средств на открытые реабилитированными гражданами текущие счета в учреждениях Сберегательного банка России на территории Волгоградской области.

6. Для осуществления компенсационных выплат территориальные управления СЗН представляют ежемесячно до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, заявки на компенсацию расходов реабилитированным лицам за установку квартирного телефона в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

7. Механизм расходования денежных средств областного бюджета осуществляется по следующей схеме:

7.1. Финансирование расходов на предоставление компенсационных выплат реабилитированным лицам за установку квартирного телефона осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных Управлению социальной защиты населения законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

7.2. Территориальные управления СЗН - получатели средств областного бюджета:

а) представляют Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области (далее именуется - Главное финансово-казначейское управление) для оформления открываемых лицевых счетов документы, предусмотренные Временной инструкцией о порядке финансирования расходов бюджета и ведения лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств и подведомственных им бюджетных учреждений при казначейской системе исполнения областного бюджета, утвержденной приказом Главного финансово-казначейского управления Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2002 г. N  105 (далее именуется - Временная инструкция);

б) составляют заявки на потребность в денежных средствах и представляют их в Управление социальной защиты населения до 7-го числа текущего месяца;

в) формируют заявки в форме платежных поручений (далее именуются - заявки - платежные поручения) в пределах доведенных распорядителем средств - Управлением социальной защиты населения лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц.

Заявки - платежные поручения на бумажных (в установленном количестве экземпляров) и электронных носителях представляются:

территориальными управлениями СЗН Волгограда - в Главное финансово-казначейское управление;

территориальными управлениями СЗН Волгоградской области - в территориальные финансовые органы для их исполнения через лицевые счета со счета Главного финансово-казначейского управления по учету средств областного бюджета.

Одновременно с заявками - платежными поручениями представляются списки реабилитированных лиц - получателей компенсационной выплаты, которые после проверки уполномоченным работником Главного финансово-казначейского управления или территориального финансового органа возвращаются территориальному управлению СЗН с отметкой о проверке;

г) представляют ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевом использовании средств областного бюджета по установленной форме.

7.3. Управление социальной защиты населения - распорядитель средств областного бюджета:

формирует на основании заявок, поступивших от территориальных управлений СЗН, сводный реестр установленного образца на распределение средств областного бюджета (в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц) на компенсационную выплату за установку квартирного телефона по лицевым счетам получателей средств областного бюджета - территориальных управлениий# СЗН, открытым в Главном финансово-казначейском управлении на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

представляет до 10-го числа текущего месяца в Главное финансово-казначейское управление сформированные сводные реестры с указанием назначения выплат за счет средств областного бюджета на бумажных и электронных носителях для доведения объемов финансирования расходов до территориальных управлений СЗН;

представляет ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Главное финансово-казначейское управление сводный отчет о целевом использовании средств областного бюджета по установленной форме.

7.4. Главное финансово-казначейское управление:

открывает лицевые счета получателей средств областного бюджета территориальным управлениям СЗН на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в соответствии с Временной инструкцией, на которых отражаются объемы финансирования соответствующих расходов областного бюджета, доведенные по сводному реестру распорядителя средств - Управления социальной защиты населения, а также кассовые расходы областного бюджета, произведенные на основании принятых от территориальных управлений СЗН в установленном порядке заявок - платежных поручений;

обеспечивает финансирование расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения до получателей средств - территориальных управлений СЗН, согласно утвержденной в установленном порядке смете расходов путем зачисления на лицевые счета территориальных управлений СЗН сумм, необходимых для проведения расходных платежей в соответствии с представленными ими и отмеченными к оплате заявками - платежными поручениями;

производит учет операций по списанию средств областного бюджета с лицевых счетов территориальных управлений СЗН по заявкам - платежным поручениям, отмеченным к оплате, на перечисление средств областного бюджета на банковские счета контрагентов.

8. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Главному финансово-казначейскому управлению документов возлагается на Управление социальной защиты населения и территориальные управления СЗН.