Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 22 сентября 2003 г. N 728 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области"

В связи с внесением изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в редакции от 25 июля 2002 г. N 71-ФЗ, от 7 июля 2003 г. N 123-ФЗ) постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу пункты 1, 2, 4 постановления Администрации Волгоградской области от 8 октября 1997 г. N 564 "О реорганизации Управления народного образования Администрации Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 ноября 1999 г. N 789 "О внесении изменений и дополнения в Положение о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области", постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2002 г. N 995 "О внесении изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 8 октября 1997 г. N 564 "О реорганизации Управления народного образования Администрации Волгоградской области", пункт 1 распоряжения Главы Администрации Волгоградской области от 28 марта 2003 г. N 248-р "О внесении изменений в постановления Администрации Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о Комитете по образованию Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 сентября 2003 г. N 728)

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим государственную политику и управление в области образования в подведомственных образовательных учреждениях общего, начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования (далее именуется - сфера образования). Комитет координирует деятельность в сфере образования муниципальных образований, а также образовательных учреждений, принадлежащих другим ведомствам.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, приказами и распоряжениями Министерства образования Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, научными организациями и общественными объединениями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет собственный баланс и обособленное имущество, закрепленное за ним в оперативное управление.#

Имеет право заключать договоры и совершать сделки, выступать в судах и арбитражных судах в качестве истца и ответчика, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Имеет печать и бланк с изображением Государственного Герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, бюджетные и иные счета в банковских учреждениях, открываемые в установленном порядке.

Составляет баланс образовательных учреждений областного подчинения.

1.5. Положение о Комитете, структура и штатная численность Комитета утверждаются постановлениями Главы Администрации Волгоградской области.

1.6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, направляемых на функционирование исполнительных органов государственной власти.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере образования, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства области и необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования и для удовлетворения потребностей области в трудовых ресурсах.

2.2. Разработка и реализация системы управления сферой образования, координация научно-исследовательских работ в образовательных учреждениях.

2.3. Реализация государственной кадровой политики в области образования.

2.4. Совершенствование организационно-экономического механизма функционирования сферы образования.

2.5. Осуществление информатизации сферы образования.

2.6. Обеспечение нормативно-правового регулирования отношений в области образования и научной деятельности в системе образования.

2.7. Организация и развитие международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования.

3. Функции Комитета

Для выполнения поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Реализует федеральные целевые программы в области образования.

3.2. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования, координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение органами местного самоуправления, учреждениями и организациями сферы образования.

3.3. Обеспечивает контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, исполнением государственных образовательных стандартов, контроль за реализацией правовых актов Главы Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думы.

3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования.

3.5. Осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов управления образованием.

3.6. Выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений образования областного подчинения.

3.7. Участвует в изучении рынка труда и в разработке прогнозов подготовки специалистов.

3.8. Координирует деятельность образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам определения объемов и структуры подготовки специалистов.

3.9. Согласовывает контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, общее число студентов, принимаемых для обучения за счет средств федерального бюджета, и структуру их приема в учреждения высшего и среднего профессионального образования.

3.10. Определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы для образовательных учреждений, обеспечивает реализацию федеральных компонентов государственных образовательных стандартов с учетом интересов области.

3.11. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями комплекс мер по социальной защите обучающихся, воспитанников образовательных учреждений, педагогических работников, направленных на обеспечение их здоровья, безопасных условий учебы и труда.

3.12. Организует на основе специальных педагогических программ и методик систему работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования.

3.13. Оказывает методическую помощь и содействие органам опеки и попечительства, ведет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей.

3.14. Участвует совместно со структурными подразделениями Администрации Волгоградской области в формировании рынков научной, научно-технической продукции и образовательных услуг.

3.15. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком областных целевых программ и проектов.

3.16. Организует проведение конференций, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе и межрегиональных, в сфере образования.

3.17. Осуществляет совместно с Министерством образования Российской Федерации государственный контроль за качеством образования.

3.18. Обеспечивает разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов.

3.19. Осуществляет лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Осуществляет информационное обеспечение сферы образования.

3.21. Организует систему подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и работников органов управления образованием.

3.22. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством аттестацию руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и других учреждений образования независимо от ведомственной принадлежности.

3.23. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления комплекс мер по профессиональному образованию - подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих и служащих, а также профессиональному обучению высвобождающегося и незанятого населения.

3.24. Разрабатывает и реализует систему поощрения кадров в сфере образования.

3.25. Согласовывает назначение руководителей муниципальных органов управления образованием.

3.26. Участвует в разработке и реализации региональной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сфере образования.

3.27. Разрабатывает областные нормативы финансирования образовательных учреждений, осуществляет контроль за выполнением государственных нормативов материально-технического обеспечения образовательного процесса.

3.28. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования.

3.29. Проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверяет состояние бухгалтерского учета, отчетности.

4. Права Комитета

4.1. Комитет имеет право:

издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения всеми, в чьем ведении находятся образовательные учреждения;

создавать, переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке образовательные учреждения и организации, находящиеся в ведении Комитета;

создавать при Комитете координационные советы, комиссии, временные научные коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сферы образования;

устанавливать по обращениям образовательных учреждений соответствие уровня и качества подготовки их выпускников требованиям российских государственных образовательных стандартов;

проводить в установленном порядке эксперименты в сфере образования;

запрашивать в установленном порядке у структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций;

инспектировать в пределах своей компетенции на территории Волгоградской области образовательные учреждения и муниципальные органы управления образованием.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области по согласованию с Министерством образования Российской Федерации. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.

5.2. Председатель Комитета:

имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, сотрудниками;

принимает и освобождает от должности по трудовому договору (контракту) работников Комитета и руководителей непосредственно подведомственных Комитету учреждений и организаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

дает согласие руководителям органов местного самоуправления на создание и ликвидацию муниципальных органов управления образованием, согласовывает назначение и увольнение руководителей этих учреждений, положения о муниципальных органах управления образованием;

определяет функции, порядок и режим работы структурных подразделений Комитета, утверждает положения о них и должностные инструкции сотрудников;

утверждает уставы находящихся в ведении Комитета образовательных учреждений и организаций;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета, находящимися в его ведении образовательными учреждениями и организациями, и осуществляет проверку их исполнения;

представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений и организаций системы образования к государственным и отраслевым наградам, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета.

5.3. В Комитете образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей председателя Комитета, руководителей муниципальных органов управления образованием, руководителей и педагогических работников образовательных учреждений, руководителей заинтересованных организаций.

Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются приказами председателя Комитета.

Коллегия является совещательным органом и на своих заседаниях рассматривает основные направления развития системы образования, обсуждает вопросы практического руководства учреждениями образования, и другие вопросы деятельности Комитета, в том числе проекты приказов, инструкций, заслушивает отчеты руководителей органов образования районов и городов области, подведомственных учреждений и организаций.

Решения коллегии принимаются большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя коллегии. Решения коллегии оформляются протоколами.

5.4. При Комитете образуются и утверждаются приказом председателя органы общественно-государственного управления сферы образования:

совет руководителей органов управления образованием;

совет директоров профессиональных училищ.

6. Прекращение деятельности Комитета

6.1. Решение о прекращении деятельности Комитета принимает Глава Администрации Волгоградской области.

6.2. Прекращение деятельности Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.