Приложение N 1. Положение (Устав) об управлении делами Волгоградской областной Думы

Приложение N 1

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 9 ноября 2000 г. N 15/446

Положение (Устав)
об управлении делами Волгоградской областной Думы

1. Общие положения

1.1. Управление делами Волгоградской областной Думы (далее - управление делами) является постоянно действующим органом Волгоградской областной Думы. Управление делами осуществляет правовое, информационное, организационно-техническое, финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности Волгоградской областной Думы, ее комитетов и депутатов.

1.2. В своей деятельности управление делами руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, Регламентом Волгоградской областной Думы и настоящим Положением.

2. Структура управления делами

2.1. Управление делами состоит из структурных подразделений, утверждаемых Волгоградской областной Думой (далее - областная Дума).

2.2. Штаты, фонд оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников управления делами, а также расходы на его содержание определяются областной Думой в пределах средств, выделяемых на обеспечение его деятельности.

3. Основные задачи и функции управления делами

3.1. Основными задачами управления делами по обеспечению деятельности областной Думы, ее комитетов и депутатов являются:

правовое и консультативное обеспечение;

организационное обеспечение;

информационно-аналитическое обеспечение;

документальное, техническое и финансово-хозяйственное обеспечение;

организационное обеспечение коллегиальной выработки решений и согласительных процедур;

оказание помощи депутатам в выполнении депутатских полномочий;

кадровое обеспечение.

3.2. В соответствии с указанными задачами управление делами выполняет следующие основные функции:

осуществляет организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний областной Думы, ее комитетов;

обобщает предложения комитетов, субъектов права законодательной инициативы, на их основе разрабатывает проекты планов нормотворческой деятельности областной Думы, планов организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению ее заседаний, проводит организаторскую работу по выполнению принимаемых областной Думой нормативных актов;

оказывает практическую помощь комитетам областной Думы в проведении совместных заседаний;

готовит для рассмотрения на заседаниях областной Думы проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления делами, а также совместно с комитетами областной Думы - проекты нормативных актов по запросам и обращениям депутатов областной Думы;

содействует депутатам областной Думы в осуществлении депутатских полномочий, вносит предложения, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами для проведения отчетов и встреч с избирателями;

обеспечивает подготовку к изданию бюллетеня нормативных правовых актов Волгоградской области;

по поручению председателя областной Думы координирует деятельность по рассмотрению обращений и заявлений граждан;

готовит справочно-информационные материалы о деятельности областной Думы и ее органов, о выполнении текущих и перспективных планов работы, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции управления делами;

обеспечивает информационное взаимодействие между областной Думой, администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

организует учебу, обмен опытом работы депутатов и сотрудников областной Думы, оказывает им методическую помощь, проводит консультации.

По поручению председателя областной Думы управление делами может осуществлять и другие функции. Для выполнения перечисленных функций управление делами может наделяться правами юридического лица. Непосредственным руководителем управления делами является управляющий делами. При приеме на работу с управляющим делами заключается срочный трудовой договор (контракт) сроком на 5 лет. Если по истечении срока трудового договора (контракта) управляющий делами не был предупрежден о невозобновлении нового трудового договора и продолжает свою деятельность, договор считается перезаключенным на тот же срок. При увольнении управляющего делами по основаниям, указанным в статье 32, пунктах 1 и 6 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации до истечения срока трудового договора (контракта) ему выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных должностных окладов с учетом установленных надбавок.

3.3. Функции структурного подразделения управления делами конкретизируются в положении о соответствующем структурном подразделении.

Положение о структурном подразделении управления делами утверждается управляющим делами по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения. Должностные инструкции утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения.

4. Руководство управлением делами

Управляющий делами

4.1. Руководство управлением делами осуществляет управляющий делами. Управляющий делами работает под руководством председателя областной Думы.

Управляющий делами осуществляет следующие полномочия:

представляет на утверждение областной Думы структуру и штатное расписание областной Думы;

утверждает согласно штатному расписанию списочный состав областной Думы;

осуществляет подбор, расстановку и профессиональную подготовку кадров, в том числе перевод штатных единиц из одного структурного подразделения в другое в пределах штатной численности и выделенных средств;

организует работу конкурсной и аттестационной комиссий;

по итогам аттестации представляет председателю областной Думы материалы к присвоению квалификационных разрядов;

по поручению председателя областной Думы открывает в уполномоченных банках и иных кредитных учреждениях расчетные, текущие и валютные счета управления делами, является распорядителем по кредитам, выделенным на содержание управления делами;

заключает от имени управления делами договоры, подписывает финансовые и иные документы;

представляет на утверждение председателя областной Думы смету на содержание областной Думы;

распоряжается финансовыми средствами, выделенными на содержание управления делами;

осуществляет командирование сотрудников структурных подразделений управления делами;

предоставляет отпуска сотрудникам управления делами;

организует исполнение поручений председателя областной Думы;

устанавливает стаж государственной службы государственных служащих в управлении делами и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет к их должностным окладам;

представляет без доверенности управление делами в организациях и учреждениях, выдает доверенности от имени управления делами для ведения дел в других организациях и учреждениях;

представляет управление делами в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также организациях и учреждениях, в том числе зарубежных и международных;

издает приказы по вопросам своей компетенции, изложенным в настоящем Положении и иных нормативно-правовых актах;

осуществляет иные полномочия на основании распоряжений и поручений председателя областной Думы и его заместителей.

Управляющий делами несет ответственность за подбор и расстановку кадров.

Заместитель управляющего делами

4.2. Заместитель управляющего делами выполняет функции согласно должностной инструкции.

Во время отсутствия управляющего делами заместитель управляющего делами осуществляет его полномочия.

5. Права, обязанности и ответственность работников управления делами

5.1. Правовое положение и ответственность работников управления делами определяются действующим законодательством о государственной службе и настоящим Положением.

5.2. Работник управления делами обязан:

добросовестно исполнять должностные обязанности;

исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

соблюдать установленные в управлении делами правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, сроки рассмотрения документов и материалов, обращений граждан и юридических лиц;

повышать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

выезжать по поручению управляющего делами в служебные командировки;

соблюдать порядок работы со служебной информацией, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

осуществлять иные полномочия, установленные законодательством о государственной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.3. Работники управления делами имеют право посещения в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей расположенных на территории Волгоградской области предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

6. Прием на работу и увольнение работников управления делами

6.1. Прием на работу на государственную должность государственной службы и увольнение производятся на основании требований законодательства о государственной службе, Кодекса законов о труде Российской Федерации и настоящего Положения.

С гражданином, принимаемым на государственную должность государственной службы, заключается срочный трудовой договор (контракт) в письменной форме сроком до 5 лет. Если по истечении срока трудового договора (контракта) государственный служащий не был предупрежден о невозобновлении нового трудового договора и продолжает работать, договор считается перезаключенным на тот же срок.

6.2. Все государственные служащие управления делами проходят аттестацию в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 17 марта 1998 г. N  158-ОД "О порядке и условиях проведения аттестации государственного служащего государственной службы Волгоградской области". По результатам проведения аттестации государственным служащим присваивается квалификационный разряд в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 28 января 2000 г. N  365-ОД "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим государственной службы Волгоградской области".

6.3. На каждого принятого на работу сотрудника управление делами ведет личное дело.

Работник, принятый на работу в управление делами, сдает трудовую книжку на хранение в сектор государственной службы и работы с кадрами областной Думы, где она оформляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Принятому на работу в управление делами работнику выдается удостоверение установленного образца, порядок пользования которым определяется соответствующей инструкцией.

7. Оплата труда и социальные гарантии работника управления делами#

7.1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления и выплаты надбавок к должностному окладу работника управления делами определяются в соответствии с действующим законодательством о государственной службе. При увольнении работника по основаниям, указанным в статье 32, пунктах 1 и 6 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации до истечения срока трудового договора (контракта) ему выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных должностных окладов с учетом установленных надбавок.

7.2. Работнику управления делами гарантируются:

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

оплата командировочных расходов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;

иные гарантии, установленные действующим законодательством для государственных служащих.

8. Ответственность работников управления делами

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником управления делами (далее - работником) возложенных на него обязанностей (далее - должностной проступок) на работника могут налагаться приказом управляющего делами дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством о государственной службе.

8.2. Работник, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение работника от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится приказом управляющего делами.

8.3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законодательством.

8.4. Государственный служащий несет предусмотренную федеральным законодательством ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Председатель Волгоградской

областной Думы

В.И. Приписнов