Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 767 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N  1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" постановляю:

1. Определить Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицензирующим органом по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

2. Установить, что Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

государственную регистрацию лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

ведение государственного реестра действующих, аннулированных лицензий и лицензий, действие которых приостановлено.

3. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

4. Возложить функции по координации работы по государственному контролю за розничным оборотом алкогольной продукции, созданию комиссии по регулированию алкогольного рынка при Администрации Волгоградской области и утверждению положения о ней на Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области.

ГАРАНТ:

См. Положение о комиссии Администрации Волгоградской области по регулированию алкогольного рынка, утвержденное постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 августа 2006 г. N 988

5. Установить, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских учреждениях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки;

с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции - в местах массового скопления граждан, источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на остановках общественного транспорта, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, определенных органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

6. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 1997 г. N  342 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 767)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N  171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N  1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".

2. Прием документов на получение лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ее переоформление и продление срока действия, проверку и передачу их в лицензирующий орган по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области (далее именуется - лицензирующий орган) осуществляется:

на территории городского округа город Камышин и Камышинского муниципального района - территориальным управлением Камышинского района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;

на территории остальных городских округов и муниципальных районов - территориальными управлениями Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в городских округах и муниципальных районах;

на территории городского округа город-герой Волгоград - Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.

3. Для получения лицензии юридические лица (далее именуются - организации) представляют следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования и организационно-правовой формы организации, места ее нахождения, мест нахождения ее территориально обособленных объектов, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. На заявлении ставится отметка о согласовании с органами местного самоуправления мест нахождения территориально обособленных объектов организации;

копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

копии документов об уплате сбора за выдачу лицензии;

справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды;

заключение Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений предъявленным требованиям;

заключение Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений противопожарным нормам и требованиям;

документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области;

акт обследования объекта розничной продажи алкогольной продукции органом исполнительной власти муниципального района или городского округа.

4. Документы, представленные организацией для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе. Копия описи передается заявителю с отметкой о приеме документов.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, запрещается.

5. Сборы за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции взимаются:

за выдачу и продление срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции за каждый территориально обособленный объект - в размере одной тысячи рублей за каждый год действия лицензии;

за переоформление лицензии в пределах срока ее действия в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), изменением его места нахождения - в размере и порядке, предусмотренном# для ее получения;

в случае утраты лицензии - в размере одной тысячи рублей независимо от количества объектов, указанных в лицензии.

Сборы за выдачу, переоформление лицензий и продление срока действия лицензий зачисляются в областной бюджет.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий лицензионным требованиям, установленным настоящим Порядком, и нормативно-правовым актам органов государственной власти;

отсутствие оплаченного уставного капитала (фонда);

представление неполного пакета документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.

9. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

10. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

наименование и юридический адрес юридического лица (организации), его организационно-правовая форма, место его нахождения, места нахождения его территориально обособленных объектов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;

лицензируемый вид деятельности;

дата выдачи и срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

регистрационный номер лицензии и дата регистрации;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

11. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа. Цвет печати может быть любым, кроме черного.

12. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, сведений об уставном капитале (уставном фонде) и копии документов об уплате сбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность входящих в ее состав территориально обособленных объектов. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, владельцу лицензии выдаются одновременно с общей лицензией приложения (выписки) из лицензии на каждый объект. В приложении (выписке) указывается только один адрес места действия.

14. Самостоятельно размноженные копии лицензии являются недействительными.

15. Передача лицензии другой организации запрещается.

16. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит сдаче в лицензирующий орган.

17. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

18. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

19. Заявление о переоформлении лицензии подается в течение 15 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

20. Переоформление лицензии в этих случаях осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

21. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного в лицензирующем органе.

22. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным настоящим Порядком.

23. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

24. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на территории Волгоградской области.

25. В реестре должны быть указаны:

наименование лицензирующего органа;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации;

место ее нахождения;

места нахождения ее территориально обособленных объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

сведения о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

срок действия лицензии и дата ее выдачи;

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

основание и дата прекращения действия лицензии.

26. Лицензирующий орган вносит записи в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия им соответствующего решения и осуществляет государственную регистрацию лицензии и приложения (выписки) к ней.

27. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредоставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или выдаче дубликата лицензии взамен утраченной;

нарушение# действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции.

28. При выявлении нарушений, влекущих приостановление действия лицензии, органы контроля и надзора за розничной продажей алкогольной продукции в течение семи суток направляют в лицензирующий орган следующие документы:

представление на приостановление действия лицензии;

копии протоколов, актов, объяснений и другие материалы проверок.

29. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

30. После получения от организации заявления о возобновлении действия лицензии и документов об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действие# лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в 10-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в суд.

31. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самой организации или по истечении срока действия лицензии.

32. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

непредставление лицензирующему органу и органам контроля и надзора за розничной продажей алкогольной продукции возможности проведения обследования организации на соответствие лицензионным требованиям;

повторные приостановления действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного календарного года;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензий.

33. До вступления в действие в законную силу решения суда лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

34. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

35. Контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Волгоградской области осуществляет Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области в соответствии со своей компетенцией.

36. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.