Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 5 июня 2006 г. N 11/60 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 5 июня 2006 г. N 11/60
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 2 июля 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 14 марта 2008 г. N 37/211 настоящее решение признано утратившим силу

Принято Светлоярской районной Думой 23 мая 2006 года

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, п.  3 ст.  52 Федерального закона N  131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 26.07.2005 г. N  1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 06.12.2002 г. N  763-ОД "О финансовом контроле на территории Волгоградской области", руководствуясь п.  3 ст.  60 Устава Светлоярского муниципального района Волгоградской области, Регламентом Светлоярской районной Думы, Светлоярская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе" (прилагается).

2. Данное решение вступает в силу с момента его подписания.

Председатель Светлоярской районной Думы

Н.И. Думбрава

Глава Светлоярского муниципального района

А.В. Караулов

Информация об изменениях:

Решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 2 июля 2007 г. N 28/157 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникающие при формировании бюджета Светлоярского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый 2008 год и плановый период

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о бюджетном процессе в Светлоярском муниципальном районе
(утв. Решением Светлоярской районной Думы
от 5 июня 2006 г. N 11/60)

С изменениями и дополнениями от:

12 марта, 2 июля 2007 г.

р.п. Светлый Яр

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Светлоярского муниципального района Волгоградской области, регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Светлоярского муниципального района и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Светлоярского муниципального района.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Светлоярском муниципальном районе

Бюджетные правоотношения в Светлоярском муниципальном районе осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Волгоградской области, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, Светлоярского муниципального района.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

Бюджет Светлоярского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций Светлоярского муниципального района;

консолидированный бюджет Светлоярского муниципального района (далее - консолидированный бюджет) - свод бюджетов муниципального района и поселений, входящих в его состав без учета межбюджетных трансфертов между бюджетами;

доходы бюджета муниципального района - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;

расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета муниципального района;

дефицит бюджета муниципального района - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета муниципального района - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс Светлоярского муниципального района - регламентируемая законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района деятельность органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись Светлоярского муниципального района - документ, который составляется и ведется ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области в соответствии с бюджетным законодательством в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета муниципального района и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах;

муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Светлоярским муниципальным районом;

расходные обязательства - обусловленные муниципальным правовым актом, договором или соглашением обязанности Светлоярского муниципального района или действующего от имени Светлоярского муниципального района бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, средства из бюджета Светлоярского муниципального района;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства Светлоярского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном нормативным правовым актом Светлоярского муниципального района размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях Светлоярского муниципального района;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств муниципального района уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета муниципального района определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями правового акта Светлоярского муниципального района, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальные услуги Светлоярского муниципального района физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием органами местного самоуправления Светлоярского муниципального района, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном Светлоярской районной Думой;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района стоимости муниципального имущества;

финансовый орган - ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области, осуществляющее составление и организацию исполнения бюджета Светлоярского муниципального района;

главный распорядитель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

распорядитель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель средств бюджета Светлоярского муниципального района - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

бюджетное учреждение - муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района на основе бюджетной сметы;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Светлоярского муниципального района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета муниципального района;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Светлоярского муниципального района, орган администрации Светлоярского муниципального района, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета муниципального района;

муниципальная гарантия Светлоярского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Светлоярский муниципальный район (гарант) обязано# при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета муниципального района денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета муниципального района.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в Светлоярском муниципальном районе

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Светлоярского муниципального района с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом.

2. Светлоярская районная Дума в части классификации доходов вправе:

- закреплять источники доходов бюджета Светлоярского муниципального района за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен# на органы власти другого уровня.

При формировании, утверждении и исполнении бюджета Светлоярского муниципального района должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Светлоярская районная Дума в части классификации расходов:

- утверждает решением о бюджете Светлоярского муниципального района на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации";

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета;

- утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета Светлоярского муниципального района по главным распорядителям средств бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета.

4. Светлоярская районная Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Светлоярском муниципальном районе включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района;

- рассмотрение и утверждение бюджета Светлоярского муниципального района;

- исполнение бюджета Светлоярского муниципального района;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Статья 6. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе являются:

- Светлоярская районная Дума;

- Глава Светлоярского муниципального района;

- Администрация Светлоярского муниципального района;

- Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района;

- отдел экономики администрации Светлоярского муниципального района;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в бюджет Светлоярского муниципального района;

- бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, иные получатели бюджетных средств;

- подразделения Банка России, уполномоченные Банки Волгоградской области, кредитные учреждения в рамках функций, определенных Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в Светлоярском муниципальном районе.

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Светлоярская районная Дума:

- устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении;#

- рассматривает и утверждает бюджет Светлоярского муниципального района и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района;

- формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- принимает программы социально-экономического развития Светлоярского муниципального района;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет Светлоярского муниципального района доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- определяет цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета Светлоярского муниципального района, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- утверждает размеры субвенций на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района в связи с передачей отдельных полномочий;

- устанавливает норматив отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, для зачисления в бюджет Светлоярского муниципального района;

- устанавливает единые для всех поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Волгоградской области в бюджет Светлоярского муниципального района путем принятия решения, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия, в том числе решения о бюджете Светлоярского муниципального района;

- определяет порядок предоставления межбюджетных трансфертов;

- определяет порядок предоставления муниципальных гарантий;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий в Светлоярском муниципальном районе, утвержденное решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 12 марта 2007 г. N 24/131

- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета Светлоярского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;

- проводит детализацию объектов бюджетной классификации, относящихся к бюджету Светлоярского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с законодательством.

Светлоярская районная Дума имеет право на:

- получение от органов администрации Светлоярского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Светлоярского муниципального района, а также отчета о его исполнении;

- получение от Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств оперативной информации об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, в том числе в рамках утвержденных смет;

- получение от бюджетных учреждений, муниципальных унитарных предприятий информации об объеме полученных доходов от предоставления платных услуг и другой коммерческой деятельности за любой запрашиваемый период;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- вынесение оценки деятельности Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- иные права, предусмотренные законодательством, нормативными правовыми актами Светлоярского муниципального района.

2. Глава Светлоярского муниципального района (глава администрации Светлоярского муниципального района) (далее глава администрации Светлоярского муниципального района):

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Светлоярского муниципального района;

- направляет бюджетное послание Светлоярской районной Думе;

- вносит на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу проект бюджета Светлоярского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении Светлоярского муниципального района;

- вносит в Светлоярскую районную Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- дает заключения на проекты решений Светлоярской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета Светлоярского муниципального района;

- организует составление программы социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги, за исключением сведений о составе информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- определяет порядок ведения резервного фонда;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов статьи 7 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

4. Администрация Светлоярского муниципального района:

- организует составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района, исполняет бюджет Светлоярского муниципального района, осуществляет контроль за его исполнением;

- составляет программу социально-экономического развития Светлоярского муниципального района, перспективного финансового плана, проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- формирует перечень долгосрочных целевых программ Светлоярского муниципального района;

- формирует перечень действующих договоров, заключенных Светлоярским муниципальным районом, на очередной финансовый год и плановый период;

- готовит материалы для составления ежегодного бюджетного послания главы Светлоярского муниципального района Светлоярской районной Думе;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством.

5. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК:

- составляет проект бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Светлоярской районной Думе и Контрольно-счетной палате Светлоярского муниципального района;

- организует исполнение и исполняет бюджет Светлоярского муниципального района;

- составляет отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Светлоярского муниципального района, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном главой администрации Светлоярского муниципального района;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени Светлоярского муниципального района муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону Светлоярского муниципального района в договорах о предоставлении средств бюджета Светлоярского муниципального района на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Светлоярского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Светлоярской районной Думы на очередной финансовый год и плановый период;

- взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;

- взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;

- в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета;

- взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;

- открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, бюджетные счета получателей бюджетных средств;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района, ведет ует# бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета муниципального района;

- обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

6. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района:

- проводит экспертизу проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- проводит экспертизу целевых программ Светлоярского муниципального района;

- в процессе исполнения бюджета Светлоярского муниципального района

- за полнотой и своевременностью поступления денежных средств, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнение с утвержденными показателями бюджета Светлоярского муниципального района, за обслуживанием муниципального долга;#

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета Светлоярского муниципального района и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку муниципальных предприятий, учреждений, иных получателей бюджетных средств на предмет эффективности использования бюджетных средств, а также объема получения и использования доходов, полученных от оказания платных услуг и иной коммерческой деятельности;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Светлоярского муниципального района и решениями Светлоярской районной Думы;

- проводит экспертизу изменений и (или) дополнений в решение о бюджете.

7. Главный распорядитель бюджетных средств:

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет Территориальному управлению Светлоярского муниципального района КБФПиК сводный отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны Светлоярского муниципального района:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Распорядитель бюджетных средств:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Получатель бюджетных средств:

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

10. Администратор поступлений в бюджет Светлоярского муниципального района:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет Светлоярского муниципального района;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Светлоярского муниципального района, пеней и штрафов.

Статья 8. Доходы бюджета Светлоярского муниципального района

1. Доходы бюджета Светлоярского муниципального района формируются за счет налоговых, неналоговых доходов, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. В доходы бюджета Светлоярского муниципального района зачисляются:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов - по налоговым ставкам, устанавливаемым Светлоярской районной Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от региональных налогов - по налоговым ставкам и нормативам, устанавливаемым законом Волгоградской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов - по налоговым ставкам и (или) нормативам, устанавливаемым федеральным законодательством и законом Волгоградской области;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Светлоярского муниципального района;

7) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

8) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Светлоярской районной Думы;

9) штрафы, зачисление которых производится в бюджет Светлоярского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями Светлоярской районной Думы.

3. В доходы бюджета Светлоярского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. В доходы бюджета Светлоярского муниципального района зачисляются субвенции из бюджетов поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района, на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений о передаче ими осуществления отдельных полномочий органам местного самоуправления Светлоярского муниципального района.

5. Виды и объемы доходов бюджета Светлоярского муниципального района устанавливаются решением о бюджете Светлоярского муниципального района, утверждаемым Светлоярской районной Думой.

Статья 9. Расходы бюджета Светлоярского муниципального района

1. Из бюджета Светлоярского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде финансируются:

- расходные обязательства Светлоярского муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Светлоярским муниципальным районом или от имени Светлоярского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;

- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

2. Расходы районного бюджета в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие и капитальные.

3. Капитальные расходы районного бюджета - часть расходов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящиеся в муниципальной собственности района, другие расходы районного бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствие с экономической классификацией расходов бюджета Российской Федерации.#

4. Текущие расходы районного бюджета - часть расходов бюджета, обеспечивающая текущие функционирования органов местного самоуправления муниципального района, не включенные в капительные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.#

Статья 10. Межбюджетные трансферты из бюджета Светлоярского муниципального района

Из бюджета Светлоярского муниципального района могут предоставляться межбюджетные трансферты в форме:

- финансовой помощи из бюджета Светлоярского муниципального района в бюджеты поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района;

- субвенций, перечисляемых в региональных# фонд финансовой поддержки из бюджета Светлоярского муниципального района в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в бюджет Волгоградской области в связи с погашением обслуживания муниципального долга Светлоярского муниципального района перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Волгоградской области и исполнением иных обязательств органов местного самоуправления перед органами государственной власти;

- иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Статья 11. Резервный фонд

В расходной части бюджета Светлоярского муниципального района создается резервный фонд администрации Светлоярского муниципального района в размере не более 3 процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается главой Светлоярского муниципального района.

Администрация Светлоярского муниципального района ежеквартально информирует Светлоярскую районную Думу о расходовании средств резервного фонда.

Статья 12. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 12

Статья 13. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Светлоярского муниципального района.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства Светлоярского муниципального района могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства Светлоярского муниципального района не могут существовать в иных формах.

3. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов бюджета Светлоярского муниципального района для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Светлоярского муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Светлоярский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени Светлоярского муниципального района Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - Светлоярским муниципальным районом.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Светлоярской районной Думой.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий в Светлоярском муниципальном районе, утвержденное решением Светлоярской районной Думы Волгоградской области от 12 марта 2007 г. N 24/131

6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается главой администрации Светлоярского муниципального района.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- дефицит бюджета Светлоярского муниципального района, утвержденный в решении о бюджете Светлоярского муниципального района и отраженный в отчете об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета Светлоярского муниципального района без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения решением Светлоярской районной Думы о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета Светлоярского муниципального района может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;

- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета Светлоярского муниципального района без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета Светлоярского муниципального района.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета Светлоярского муниципального района.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией Светлоярского муниципального района при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Светлоярская районная Дума на этапе принятия решения о бюджете Светлоярского муниципального района и Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК на этапе составления и исполнения бюджета Светлоярского муниципального района, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается главой администрации Светлоярского муниципального района.

Раздел II. Составление проекта бюджета Светлоярского
муниципального района

Статья 14. Основы составления проекта бюджета Светлоярского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района исключительная прерогатива администрации Светлоярского муниципального района.

Непосредственное составление бюджета осуществляет Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК.

1.1. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на:

Бюджетном послании Главы Светлоярского муниципального района;

прогнозе социально-экономического развития Светлоярского муниципального района;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

2. Составлению проекта бюджета Светлоярского муниципального района должны# предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района;

- основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- баланса финансовых ресурсов Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год и плановый период;

- реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района.

3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:

- действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Волгоградской области, решений# Светлоярской районной Думы о налогах и сборах;

- нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет Светлоярского муниципального района;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета Светлоярского муниципального района разрабатывается перспективный финансовый план Светлоярского муниципального района на предстоящий трехлетний период.

Статья 15. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района.

Прогноз социально-экономического развития поселений, входящих в состав Светлоярского муниципального района может разрабатываться администрацией Светлоярского муниципального района в соответствии с соглашением между администрациями поселений и администрацией муниципального района.

3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района одобряется главой администрации муниципального района одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Светлоярскую районную Думу.

4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития Светлоярского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 16. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики Светлоярского муниципального района

Основные направления бюджетной политики Светлоярского муниципального района должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета Светлоярского муниципального района в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.

Основные направления налоговой политики Светлоярского муниципального района должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета Светлоярского муниципального района, обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики Светлоярского муниципального района должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК и утверждаются главой администрации Светлоярского муниципального района.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым# выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 17. Баланс финансовых ресурсов Светлоярского муниципального района

Баланс финансовых ресурсов Светлоярского муниципального района представляет собой баланс всех доходов и расходов Светлоярского муниципального района и хозяйствующих субъектов на территории Светлоярского муниципального района.

Баланс финансовых ресурсов составляется Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Светлоярского муниципального района.

Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы Светлоярского муниципального района, исходя из наличия финансовых ресурсов.

Статья 18. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- иные составляющие, определенные решением администрации Светлоярского муниципального района.

2. План развития муниципального сектора экономики составляется отделом экономики администрации Светлоярского муниципального района.

Статья 19. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план Светлоярского муниципального района представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет Светлоярского муниципального района доходов, финансированию из бюджета Светлоярского муниципального района расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий.

Перспективный финансовый план разрабатывается Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК одновременно с проектом бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в порядке и по форме, утвержденным администрацией Светлоярского муниципального района.

Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет.

2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Светлоярской районной Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы Светлоярского муниципального района;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. В структуре перспективного финансового плана Светлоярского муниципального района обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств.

4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией Светлоярского муниципального района, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района, и представляется в качестве информации в Светлоярскую районную Думу одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Утвержденный администрацией Светлоярского муниципального района перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит.

5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией Светлоярского муниципального района.

6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей.

Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в районной газете "Восход".

Статья 20. Реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района ведется Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК и представляется в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее КБФПиК) в порядке, установленном КБФПиК.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района являются:

- полнота отражения расходных обязательств Светлоярского муниципального района и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах Светлоярского муниципального района, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Светлоярского муниципального района;

- достоверность сведений о расходных обязательствах Светлоярского муниципального района, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района устанавливается постановлением администрации Светлоярского муниципального района.

4. Данные реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района используются при разработке перспективного финансового плана Светлоярского муниципального района (в части бюджета действующих обязательств Светлоярского муниципального района) и проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 21. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг

Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией Светлоярского муниципального района в виде нормативов расходов бюджетов Светлоярского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств Светлоярского муниципального района и планировании расходов бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 22. Долгосрочные целевые программы Светлоярского муниципального района

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета муниципального района, утверждаются администрацией Светлоярского муниципального района. Сроки реализации программы, порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации определяются администрацией Светлоярского муниципального района в установленном ею порядке.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Светлоярской районной Думы о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Светлоярского муниципального района.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального района в Светлоярскую районную Думу.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии с порядком, установленным администрацией Светлоярского муниципального района.

По результатам оценки администрацией муниципального района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Светлоярскую районную Думу может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Статья 23. Основные этапы составления проекта бюджета Светлоярского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Светлоярского муниципального района начинается в срок 15 июля текущего года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается администрацией Светлоярского муниципального района в форме постановления, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Светлоярскую районную Думу одновременно с проектом бюджета Светлоярского муниципального района.

3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета Светлоярского муниципального района, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год и плановый период.

4. Основные характеристики бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета Светлоярского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде разрабатываются Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК с учетом:

- показателей перспективного финансового плана Светлоярского муниципального района на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств Светлоярского муниципального района, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- документов и материалов, указанных в п.п.  2, 3 ст.  14 настоящего Положения.

5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению администрации Светлоярского муниципального района.

7. Проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района, составляемый Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета Светлоярского муниципального района, установленного п.  8 ст.  13 настоящего Положения);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т.ч. расходы на обеспечение деятельности Светлоярской районной Думы, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета Светлоярского муниципального района);

- объемы расходов текущего и капитального характера;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Светлоярского муниципального района в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Светлоярского муниципального района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- источники финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.  8 ст.  13 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.  8 ст.  13 настоящего Положения;#

- перечень муниципальных гарантий;

- лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года и планового периода), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей;

- цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

- условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям;

- общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям;

- в случае наделения органов местного самоуправления Светлоярского муниципального района полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений;

- размер субвенций бюджету Волгоградской области в случае превышения в отчетном году расчетными налоговыми доходами бюджета Светлоярского муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) уровня, установленного законом Волгоградской области;

- иные показатели, предусмотренные бюджетным законодательством.

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете Светлоярского муниципального района являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета Светлоярского муниципального района;

- программа муниципальных внутренних заимствований Светлоярского муниципального района.

Приложениями к решению о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период могут быть:

- доходы бюджета Светлоярского муниципального района по кодам бюджетной классификации;

- перечень администраторов поступлений бюджета Светлоярского муниципального района;

- перечень целевых программ предусмотренных к финансированию из бюджета Светлоярского муниципального района, а также перечень программ, финансирование которых в очередном финансовом году и плановом периоде приостановлено;

- распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям, заказчикам и объектам;

- субвенции на реализацию соглашений с органами местного самоуправления поселений входящих в состав муниципального района;

- иные приложения.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период органы местной администрации:

- разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период;

- оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценивают ожидаемое исполнение бюджета Светлоярского муниципального района за текущий финансовый год;

- разрабатывают проекты решений Светлоярской районной Думы о внесении изменений и дополнений в решения Светлоярской районной Думы о налогах и сборах;

- разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Светлоярской районной Думы, относительно действующих и принимаемых обязательств Светлоярского муниципального района;

- подготавливают прогноз консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 октября текущего года представляются в администрацию Светлоярского муниципального района.

Администрация Светлоярского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок 10 октября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Светлоярскую районную Думу.

11. Проект бюджета Светлоярского муниципального района, вносимый в Светлоярскую районную Думу, подлежит официальному опубликованию в районной газете "Восход".

12. Публичные слушанья# по обсуждению проекта решения Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проводятся в соответствии с Уставом Светлоярского муниципального района до принятия бюджета Светлоярского муниципального района Светлоярской районной Думой в первом чтении.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 24. Внесение проекта решения о бюджете в Светлоярскую районную Думу

Глава администрации Светлоярского муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Светлоярскую районную Думу не позднее 15 октября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Светлоярскую районную Думу проектов решений об изменении и дополнении решений Светлоярской районной Думы о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Светлоярскую районную Думу представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений Светлоярской районной Думы относительно действующих и принимаемых обязательств Светлоярского муниципального района;

- баланс финансовых ресурсов Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год и плановый период;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Светлоярского муниципального района за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- прогноз консолидированного бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- расчеты по формированию и распределению районного фонда финансовой поддержки поселений;

- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 25. Рассмотрение проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Светлоярскую районную Думу председатель Светлоярской районной Думы направляет его в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района для проведения экспертизы. Одновременно Председатель Светлоярской районной Думы своим Постановлением направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) в районную газету "Восход" и назначает публичные слушанья# по рассмотрению указанного проекта.

2. Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района в 20-дневный срок проводит экспертизу проекта на предмет соответствия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) федеральному, региональному бюджетному законодательству, муниципальным правовым актам Светлоярского муниципального района, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части формирования расходных обязательств муниципального района, а также соблюдения порядка и нормативов расчетов доходных источников муниципального района, нормативных пределов объема дефицита бюджета, объема внутреннего долга и расходов по обслуживанию внутреннего долга, а также на предмет соблюдения прочих нормативных и методологических параметров составления бюджета на очередной финансовый год (плановый период).

В течение трех рабочих дней Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района дает предварительное заключение о соответствии представленных материалов проекта решения о бюджете требованиям статьи 24 настоящего Положения.

При выдаче положительного заключения Председатель Светлоярской районной Думы принимает Постановление о принятии к рассмотрению Светлоярской районной Думой проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период). В ином случае в срок не позднее трех рабочих дней проект решения о бюджете отправляется на доработку.

Возвращенный на доработку проект решения о бюджете в срок не более пяти рабочих дней должен быть представлен со всеми необходимыми документами и приложениями в Светлоярскую районную Думу и рассмотрен Председателем Светлоярской районной Думы в установленном настоящим Положением порядке.

Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района в 20-дневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) с указанием недостатка# проекта в случае их выявления.

Заключение Контрольно-счетной палаты учитывается при подготовке депутатами Светлоярской районной Думы поправок к проекту решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с заключением Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района направляется на рассмотрение в постоянные комиссии, а также # Светлоярской районной Думы.

4. В десятидневный срок с момента направления проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района с заключением Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района в комиссии, а также депутатам Светлоярской районной Думы проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

5. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

В первом чтении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) рассматриваются:

1) прогноз социально-экономического развития Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и планируемый период;

2) концепция проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год, основные принципы взаимоотношения бюджета Светлоярского муниципального района с областным бюджетом Волгоградской области и бюджетов# поселений Светлоярского муниципального района, а также основные характеристики, к которым относятся:

- прогнозируемые доходы бюджета Светлоярского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде по основным группам классификации доходов бюджета Российской Федерации с выделением получаемых межбюджетных трансфертов;

- размеры сбалансированности (дефицит) бюджета Светлоярского муниципального района по отношению к собственным доходам без учета финансовой помощи и источников покрытия дефицита бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);

- приложение к решению о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), устанавливающие# перечень главных администраторов доходов бюджета Светлоярского муниципального района;

- приложение к решению о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), устанавливающее дополнительные нормативы отчислений от налогов в бюджеты поселений при замене дополнительными нормативами отчислений средств финансовой помощи на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- общий объем условно утвержденных расходов с обоснованием расчетов отдельно на первый и второй год планового периода;

- объемы межбюджетных трансфертов из районного фонда финансовой поддержки поселений;

- общий объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год (плановый период);

- верхний предел муниципального внутреннего долга Светлоярского муниципального района на конец очередного финансового года и каждого планового периода.

На основании итогов рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) комиссиями Светлоярской районной Думы, с учетом заключения Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района, комиссия по бюджетной, налоговой и экономической политике Светлоярской районной Думы готовит решение об одобрении концепции проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (плановый период) и рекомендует проект решения ко второму чтению.

При наличии поправок к проекту решения о бюджете одной или нескольких комиссий, а также замечаний Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района, данные поправки направляются Главе администрации для заключения.

Предлагаемые поправки, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части бюджета Светлоярского муниципального района должны содержать аналогичные предложения по снижению ассигнований по другим статьям расходной части, или содержать предложения по дополнительным источникам доходов на финансирование предлагаемых ассигнований.

6. В десятидневный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района рассматривается Светлоярской районной Думой во втором чтении.

7. Во втором чтении проект решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период) принимается окончательно.

Светлоярская районная Дума при рассмотрении проекта решения во втором чтении рассматривает и утверждает:

- расходы бюджета Светлоярского муниципального района по разделам, подразделам функциональной классификации в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период), утвержденных в первом чтении;

- распределение расходов бюджета Светлоярского муниципального района по разделам и целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной классификации расходов бюджета Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год (плановый период);

- расходы на районные целевые программы на очередной финансовый год;

- перечень представленных юридическим лицам муниципальных гарантий Светлоярского муниципального района;

- перечень решений Светлоярской районной думы, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Светлоярского муниципального района не предусмотрены средства на их реализацию;

- программу муниципальных внутренних заимствований;

- мероприятия по целевым статьям бюджета Светлоярского муниципального района;

- иные приложения в связи с осуществлением расходов из бюджета Светлоярского муниципального района, предусмотренных пунктом 8 статьи 23 настоящего Положения;

- перечень объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для муниципальных нужд района.

При принятии указанного проекта рассматривается поквартальное распределение доходов и расходов бюджета Светлоярского муниципального района, а также поступлений из источников его финансирования.

8. Решение о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Светлоярской районной Думы.

9. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Светлоярского муниципального района постановлением председателя Светлоярской районной Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Светлоярского муниципального района и Светлоярской районной Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете Светлоярского муниципального района в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Светлоярской районной Думы.

10. Принятое Светлоярской районной Думой решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в 10-дневный срок направляется главе администрации Светлоярского муниципального района для подписания и опубликования в районной газете "Восход".

Статья 26. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок

1. Решение о бюджете Светлоярского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Светлоярской районной Думой, подписано главой Светлоярского муниципального района и опубликовано в районной газете "Восход" до начала очередного финансового года и планового периода.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете Светлоярского муниципального района.

2. В случае, если решение о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК вправе:

- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;

- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Если решение о бюджете Светлоярского муниципального района не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.

4. Если решение о бюджете Светлоярского муниципального района вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан# внести в Светлоярскую районную Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района

Статья 27. Казначейское исполнение бюджета

1. В Светлоярском муниципальном районе устанавливается казначейское исполнение бюджета.

Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК организует и осуществляет исполнение бюджета Светлоярского муниципального района, управление счетами бюджета Светлоярского муниципального района и бюджетными средствами.

Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

2. Бюджет Светлоярского муниципального района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета Светлоярского муниципального района принадлежит Территориальному управлению Светлоярского муниципального района КБФПиК.

Статья 28. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по доходам

Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 29. Исполнение бюджета Светлоярского муниципального района по расходам

1. Бюджет Светлоярского муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Светлоярскую районную Думу и Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района.

3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК.

5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев.

Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК.

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.

Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района.

6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.

Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.

7. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК.

Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.

8. Расходование бюджетных средств осуществляется Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 30. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета Светлоярского муниципального района происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация Светлоярского муниципального района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

2. В решении администрации Светлоярского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения администрации Светлоярского муниципального района о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией Светлоярского муниципального района по представлению Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК.

Статья 31. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации Светлоярского муниципального района вносит в Светлоярскую районную Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района.

2. Светлоярская районная Дума рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Светлоярского муниципального района имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Светлоярской районной Думой решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Светлоярского муниципального района не предусмотрено иное.

Статья 32. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства Светлоярского муниципального района, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете.

Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Светлоярского муниципального района принимается Светлоярской районной Думой по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Светлоярской районной Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация Светлоярского муниципального района вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств Светлоярского муниципального района.

Статья 33. Перемещение бюджетных ассигнований

1. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам#, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 5 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств.

2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 34. Ограничения изменения бюджетных ассигнований

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований в соответствии со ст.  228 БК РФ.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований в соответствии со ст.  228 и 233 БК РФ.

Статья 35. Блокировка расходов бюджета

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 36. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:

- изменения бюджетных ассигнований;

- блокировки расходов;

- отсрочки Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.

2. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Статья 37. Завершение бюджетного года

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Территориальным управлением Светлоярского муниципального района КБФПиК 28 декабря.

До 31 декабря включительно Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года и планового периода.

Статья 38. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

1. Все доходы бюджета Светлоярского муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК составляет ежеквартальный, полугодовой, за девять месяцев и годовой отчеты об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района и представляет их администрации Светлоярского муниципального района.

Администрация Светлоярского муниципального района направляет указанные отчеты:

- в Светлоярскую районную Думу;

- в Федеральное казначейство;

- иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района утверждается Светлоярской районной Думой ежеквартально.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Светлоярского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Восход".

Статья 39. Подготовка отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

1. Для подготовки отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района администрация Светлоярского муниципального района издает постановление о подготовке отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

2. В соответствии с указанным постановлением Светлоярского муниципального райна# осуществляются следующие действия:

- все получатели бюджетных средств готовят отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств;

- главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК отчеты о расходовании полученных средств;

- муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа;

- на основании полученных отчетов Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК подготавливает отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района за отчетный период и направляет его в КБФПиК для согласования отчета по форме;

- согласованный с КБФПиК отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района в срок до 1 июня представляется в администрацию Светлоярского муниципального района.

Статья 40. Представление отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района в Светлоярскую районную Думу

Глава администрации Светлоярского муниципального района представляет в Светлоярскую районную Думу отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района за квартал, полугодие, 9 месяцев и год не позднее 25 мая, 25 августа, 25 ноября и 1 июня соответственно.

Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы:

- сведения об исполнении бюджетов целевых бюджетных фондов;

- сведения о расходовании средств резервного фонда;

- сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- сведения о предоставленных муниципальных гарантиях;

- сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

- сведения о структуре муниципального долга;

- сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

- сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств;

- справка о кредиторской задолженности бюджета Светлоярского муниципального района в разрезе получателей бюджетных средств;

- справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств;

- иные сведения по запросу Светлоярской районной Думы.

Статья 41. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района

1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Светлоярскую районную Думу данный отчет направляется постановлением председателя Светлоярской районной Думы для проверки в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата в двухнедельный срок проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района за отчетный период и составляет заключение.

3. Светлоярская районная Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района в течение одного месяца после получения заключения Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района.

4. Светлоярская районная Дума при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации Светлоярского муниципального района об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района, а также доклад руководителя Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК.

5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Светлоярская районная Дума принимает одно из следующих решений:

- об утверждении отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района;

- об отклонении отчета об исполнении бюджета Светлоярского муниципального района.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 42. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В Светлоярском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- Контрольно-счетная палата Светлоярского муниципального района;

- Территориальное управление Светлоярского муниципального района КБФПиК;

- главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Статья 43. Установления# порядка осуществления муниципального финансового контроля

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для Контрольно-счетной палаты Светлоярского муниципального района Положением о Контрольно-счетной палате Светлоярского муниципального района, утвержденного# решением Светлоярской районной Думы;

- для Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК - администрацией Светлоярского муниципального района.

Статья 44. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в Светлоярском муниципальном районе наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Председатель Светлоярской

районной Думы

Н.И. Думбрава