Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 27 января 2006 г. N 27/562 "О бюджете Волгограда на 2006 год"

Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов
от 27 января 2006 г. N 27/562
"О бюджете Волгограда на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2006 г.

Рассмотрев внесенный главой администрации Волгограда проект бюджета Волгограда на 2006 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N  145-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2006), Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. N  126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 28.12.2004), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.10.2002 N  45/845 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", руководствуясь пунктом 3 статьи 24 и статьей 43 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить бюджет Волгограда на 2006 год по расходам в сумме 7221767,8 тыс. рублей и доходам в сумме 6717521,8 тыс. рублей, в том числе субвенции из вышестоящего бюджета: на реализацию Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N  143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции на 31.12.2005) и Закона Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N  269-ОД "Об органах записи актов гражданского состояния Волгоградской области" на выполнение государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 17000 тыс. рублей; на реализацию Федерального закона от 21 июля 2005 г. N  108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" в сумме 1335,8 тыс. рублей; на реализацию Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N  1026-1 "О милиции" (в редакции на 09.05.2005) в сумме 17061 тыс. рублей; на реализацию Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N  3266-1 "Об образовании" (в редакции на 31.12.2005) в части финансового обеспечения учебного процесса в сумме 784654 тыс. рублей; на организацию питания детей из малообеспеченных семей и детей, находящихся на учете у фтизиатра, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в сумме 33678 тыс. рублей; на реализацию Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N  159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции на 22.08.2004) в части обеспечения жильем в сумме 17500 тыс. рублей и в части выплаты пособий по опеке и попечительству в сумме 58392 тыс. рублей; на реализацию социальных гарантий, установленных Законом Волгоградской области от 26 ноября 2004 г. N  964-ОД "О государственных социальных гарантиях молодым специалистам, работающим в областных государственных и муниципальных учреждениях, расположенных в сельских поселениях и рабочих поселках Волгоградской области" (в редакции Закона Волгоградской области от 28.02.2005 N  1013-ОД (редакция 19.07.2005) в сумме 75 тыс. рублей; на предоставление субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг с учетом обеспечения твердым топливом и сжиженным газом в сумме 338661 тыс. рублей; на реализацию Закона Волгоградской области от 04 марта 2005 г. N  1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области" в сумме 1210 тыс. рублей; на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям и гражданам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", семьям военнослужащих, погибших в мирное время, в сумме 48230 тыс. рублей; субсидии из вышестоящего бюджета: на обеспечение мер первичной пожарной безопасности образовательных учреждений в сумме 12249 тыс. рублей; на ремонт и содержание дорог в сумме 150000 тыс. рублей; на капитальные вложения в сумме 100000 тыс. рублей; на оплату кредиторской задолженности за поставленный природный газ в сумме 92000 тыс. рублей.

Установить размер дефицита бюджета Волгограда в сумме 504246 тыс. рублей, или 10% к доходам бюджета Волгограда.

Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета Волгограда в 2006 году источники финансирования дефицита согласно приложению 1 "Источники финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2006 год" к настоящему постановлению.

2. Закрепить основные доходные источники бюджета Волгограда согласно приложению 2 "Администраторы доходов бюджета Волгограда" к настоящему постановлению за структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате излишне перечисленных (взысканных) платежей в бюджет Волгограда, пеней, штрафов по ним.

3. Установить, что доходы бюджета Волгограда формируются за счет уплаты налогов, пошлин, сборов и иных платежей в бюджет Волгограда в 2006 году в соответствии с нормативами зачисления согласно приложению 3 "Нормативы зачисления налогов, пошлин, сборов и иных платежей в бюджет Волгограда в 2006 году" к настоящему постановлению.

4. С целью обеспечения исполнения смет расходов районов Волгограда и повышения заинтересованности администраций районов Волгограда в пополнении доходной части бюджета Волгограда администрации Волгограда заключить соглашения с администрациями районов Волгограда по исполнению бюджета Волгограда в 2006 году. Департаменту финансов администрации Волгограда ежедневно перечислять доходы на лицевые счета территориальных управлений департамента финансов администрации Волгограда в соответствии с заключенными соглашениями в пределах сумм расходов, утвержденных в сметах расходов районов Волгограда на 2006 год.

5. Учесть в бюджете Волгограда на 2006 год объем поступлений доходов по основным источникам в бюджет Волгограда в 2006 году согласно приложению 4 "Объем поступлений доходов по основным источникам в бюджет Волгограда в 2006 году" к настоящему постановлению.

6. Осуществлять в 2006 году предоставление налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в пределах финансового года в сумме не более 100000 тыс. рублей и производить его в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

7. Утвердить на 2006 год:

7.1. Сметы расходов районов Волгограда и смету городских расходов на 2006 год согласно приложениям 5-13 к настоящему постановлению.

7.2. Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 14 "Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.3. Ведомственную структуру расходов бюджета Волгограда согласно приложению 15 "Ведомственная структура расходов бюджета Волгограда на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.4. Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 16 "Распределение расходов бюджета Волгограда по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.5. Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда согласно приложению 17 "Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.6. Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда, согласно приложению 18 "Перечень городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда в 2006 году" к настоящему постановлению.

7.7. Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2006 год согласно приложению 19 "Мероприятия по землеустройству и землепользованию на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.8. Мероприятия в области градостроительной деятельности на 2006 год согласно приложению 23 "Мероприятия в области градостроительной деятельности на 2006 год" к настоящему постановлению.

7.9. Объем текущих расходов бюджета Волгограда в сумме 5622365,8 тыс. рублей и объем капитальных расходов бюджета Волгограда в сумме 1599402 тыс. рублей.

8. Установить размер резервного фонда в бюджете Волгограда в сумме 100000 тыс. рублей, или 1,8% к расходам бюджета Волгограда.

9. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Волгограда.

10. Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство для городских нужд осуществляется по перечню строек и объектов для городских нужд, утвержденному главой администрации Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 6 июля 2006 г. N 33/720 в пункт 11 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета Волгограда.

Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января 2007 г. в сумме 1900000 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме, не превышающей 200000 тыс. рублей.

Предоставить администрации Волгограда право оформлять муниципальные гарантии по кредитам коммерческих банков, привлекаемым юридическими лицами, имеющими задолженность по бюджетному финансированию, в пределах, предусмотренных бюджетом Волгограда на 2006 год, с последующим уменьшением финансирования в случае исполнения администрацией Волгограда обязательств по муниципальным гарантиям.

Установить предельный объем эмиссии облигаций муниципального займа в 2006 году в сумме 600000 тыс. рублей.

12. Утвердить Программу внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2006 год согласно приложению 20 "Программа внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2006 год" к настоящему постановлению.

13. Разрешить администрации Волгограда:

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 6 июля 2006 г. N 33/720 в подпункт 13.1 пункта 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.1. Осуществлять заимствования с целью покрытия дефицита бюджета Волгограда, погашения муниципальных долговых обязательств в пределах сумм, утвержденных Программой внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2006 год, в виде:

займов (путем привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг);

кредитов (путем заключения кредитных соглашений и договоров);

бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).

При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком России, более чем на 3% годовых.

13.2. Привлечь средства в счет кредита Министерства финансов Российской Федерации, предоставляемого Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета Волгограда на следующих основных условиях:

сумма привлечения средств для реализации проекта в российских рублях - 74240 тыс. рублей, эквивалентная 2595804 долларам США;

выплата процентных платежей - два раза в год: 15 апреля и 15 октября;

процентная ставка - на основе текущей ставки ЛИБОР;

размер маржи Министерства финансов Российской Федерации - не более 2% годовых;

размер платы за обязательства - не более 0,25% годовых от неиспользованной суммы кредита;

долевое участие бюджета Волгограда в финансировании затрат по проекту (софинансирование) - 18560 тыс. рублей.

Обеспечением исполнения обязательств по указанному кредиту является государственная гарантия Администрации Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 6 июля 2006 г. N 33/720 в подпункт 13.3 пункта 13 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

13.3. Проводить в 2006 году эмиссию облигаций городских займов в пределах суммы, утвержденной Программой внутренних муниципальных заимствований Волгограда на 2006 год, в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда и погашения муниципальных долговых обязательств.

Разработать и утвердить условия эмиссии и обращения облигаций муниципального займа в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Волгограда, утвержденными постановлением администрации Волгограда от 04.05.2005 N  713 "Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Волгограда" (в редакции постановления администрации Волгограда от 15.06.2005 N  1032). Зарегистрировать условия эмиссии и обращения облигаций муниципального займа в установленном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации. Осуществить все необходимые мероприятия по выпуску и размещению в 2006 году муниципальных займов.

Расходы по организации выпусков и выплаты процентного дохода по муниципальным займам производить за счет средств, предназначенных для обслуживания внутреннего муниципального долга, которые не подлежат сокращению.

14. Расходы, производимые за счет средств бюджета Волгограда, могут обслуживаться как денежными средствами, так и иными расчетами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Утвердить в составе доходов бюджета Волгограда на 2006 год средства от реализации муниципального имущества в размере 600000 тыс. рублей.

16. Приостановить в 2006 году действие городских целевых программ в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета Волгограда и недостаточным финансовым обеспечением для их реализации согласно приложению 21 "Перечень городских целевых программ, действие которых в 2006 году приостанавливается в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда, в связи с отсутствием необходимой доходной базы бюджета Волгограда и недостаточным финансовым обеспечением для их реализации" к настоящему постановлению.

17. Приостановить в 2006 году действие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, не обеспеченных финансированием из бюджета Волгограда на 2006 год, согласно приложению 22 "Перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, не обеспеченных финансированием из бюджета Волгограда, действие которых приостанавливается в 2006 году" к настоящему постановлению.

В случае если реализация нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда частично обеспечена источниками финансирования в бюджете Волгограда на 2006 год, такой нормативный правовой акт органа местного самоуправления Волгограда реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим постановлением.

В случае если положения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Волгограда, противоречат настоящему постановлению, применяется настоящее постановление.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Волгограда на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет Волгограда или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Волгограда на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящее постановление.

18. Рекомендовать главам администраций районов Волгограда предусмотреть в сметах расходов районов Волгограда средства на финансирование расходов муниципальных учреждений здравоохранения по программам производственного контроля.

19. Поручить администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации в установленном порядке.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на В.А. Древаля - первого заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

П.А. Карев