Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 мая 2000 г. N 332 "Об усилении мер по погашению задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в 2000 году"

Несмотря на принимаемые меры, положение с выплатой государственных пособий гражданам, имеющим детей, в области по-прежнему остается неудовлетворительным.

По состоянию на 1 марта 2000 г. имеется задолженность районных бюджетов по пособиям на детей за 1997 год в сумме 34,1 млн.рублей. За 1999 год долги областного бюджета по выплате пособий удалось сократить с 309,5 млн.рублей до 142 млн.рублей (или до 46 процентов). Однако отсутствие текущих платежей за 1998-1999 годы привело к росту суммы долга до 531 млн.рублей. Задолженность погашается продуктами питания, промышленными товарами и услугами, предлагаемыми органами социальной защиты населения.

Учитывая, что с 1 августа 1999 года пособия на детей назначаются в органах социальной защиты населения исходя из совокупного среднедушевого дохода семьи, документы о доходах должны представить все семьи, претендующие на получение пособия, в результате нагрузка на специалистов органов социальной защиты населения возросла в 2-3 раза. Однако во многих районах не выполняется рекомендация постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 августа 1997 г. N 482 "Об организации единой системы назначения и выплаты государственных ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, на территории Волгоградской области" о введении дополнительной штатной численности работников, занятых назначением и выплатой государственных ежемесячных пособий на детей; невыполнение рекомендации ведет к снижению качества обслуживания получателей пособий. Все это вызывает справедливые возмущения и нарекания со стороны населения области.

В целях усиления социальной защиты малообеспеченных семей постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок очередности погашения задолженности по государственным ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей, с учетом совокупного среднедушевого дохода семьи (далее - Порядок).

2. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области погашение задолженности по пособиям на детей в 2000 году производить согласно утвержденному Порядку.

3. Управлению финансов Администрации Волгоградской области обеспечить финансирование адресной выплаты задолженности по государственным ежемесячным пособиям на детей в соответствии с ежемесячными лимитами выделения средств по данной статье расходов категориям граждан, названным в п.3 Порядка.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Волгоградской области:

а) погасить до 1 июля 2000 г. имеющуюся задолженность перед получателями государственных ежемесячных пособий на детей за 1997 год;

б) ввести дополнительную штатную численность работников, занятых назначением и выплатой государственных ежемесячных пособий на детей, исходя из следующих норм нагрузки:

1 должность по назначению пособий на 3 - 3,5 тыс.получателей пособий в сельских районах или на 4 - 4,5 тыс.получателей пособий в городах;

аналогичные нормы на 1 должность по выплате пособий.

5. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 октября 1998 г. N 543 "О первоочередной выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей" (с изменениями и дополнениями от 20 мая 1999 г. N 355).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву и заместителя Главы Администрации Волгоградской области - начальника Управления финансов Администрации Волгоградской области С.П.Сазонова.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Порядок
очередности погашения задолженности по государственным
ежемесячным пособиям гражданам, имеющим детей, с учетом
совокупного среднедушевого дохода семьи
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 3 мая 2000 г. N 332)

1. Настоящий Порядок устанавливает очередность погашения задолженности по государственным ежемесячным пособиям гражданам на детей (далее - пособия), предусмотренным Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федеральных законов от 24 ноября 1995 г. N 184-ФЗ, от 18 июня 1996 г. N 76-ФЗ, от 24 ноября 1996 г. N 130-ФЗ, от 30 декабря 1996 г. N 162-ФЗ, от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ, от 17 июля 1999 г. N 171-ФЗ).

2. Критериями первоочередной выплаты пособия являются совокупный среднедушевой доход семьи и размер прожиточного минимума.

3. Право на первоочередное погашение задолженности по пособию денежными средствами за период с 1 августа 1999 г. имеют:

многодетные семьи;

семьи одиноких матерей, не состоящих в браке;

семьи, имеющие детей-инвалидов;

семьи военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву;

семьи, получающие пенсии на детей по случаю потери кормильца;

семьи, получающие пособия на детей разыскиваемых родителей;

студенческие семьи;

лица, являющиеся опекунами (попечителями);

семьи, в которых оба родителя являются инвалидами или пенсионерами;

неполные семьи при условии, что совокупный среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 200 рублей.

4. Первоочередное погашение задолженности по пособиям производится после выделения денежных средств Управлением финансов Администрации Волгоградской области.

С согласия получателей пособий погашение задолженности может производиться продовольственными, промышленными товарами и в счет коммунальных платежей.

5. Первоочередное погашение задолженности по пособиям производится после проверки фактических доходов семьи органом, назначающим пособие.

6. При увеличении лимита выделяемых денежных средств Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области вправе дополнять, изменять категории получателей пособий, названные в п.3 настоящего Порядка.

7. Споры по вопросам очередности погашения задолженности по пособиям рассматриваются вышестоящим органом социальной защиты населения.