Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 февраля 2005 г. N 114 "О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 января 2006 г. N 17 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 16 февраля 2005 г. N 114
"О Порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
на эти цели на территории Волгоградской области субвенций,
поступающих из федерального бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 15 июля 2005 г., 16 января, 24 октября 2006 г.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 г. N 652 "Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оплаты жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования на эти цели на территории Волгоградской области субвенций, поступающих из федерального бюджета.

2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области организовать перечисление денежных средств, поступающих из федерального бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, распорядителю бюджетных средств - Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

3. Возложить на Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области функции по:

а) формированию, ведению регистра граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг;

б) доведению поступивших средств до получателей - территориальных управлений социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И.Хорошеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 января 2006 г. N 17 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной
поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и расходования
на эти цели на территории Волгоградской области
субвенций, поступающих из федерального бюджета
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 февраля 2005 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля, 15 июля 2005 г., 16 января, 24 октября 2006 г.

1. К гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ) за счет средств федерального бюджета, относятся следующие категории граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих (имеющих регистрацию по месту жительства) на территории Волгоградской области:

1.1. Инвалиды войны (в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г., и ставшие инвалидами).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 24 октября 2006 г. N 1311 пункт 1.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Участники Великой Отечественной войны (за исключением военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. и не имеющих группы инвалидности).

1.3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

1.4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами.

1.5. Ветераны боевых действий:

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1951 г., в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г.;

военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

1.6. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

1.7. Инвалиды III, II и I степеней ограничения способности к трудовой деятельности и не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности инвалиды.

1.8. Семьи, имеющие детей-инвалидов.

1.9. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие", младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году и в последующие годы из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;

семьи, в том числе вдовы (вдовцы), умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, относящихся к категориям граждан, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с Чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, из числа граждан, указанных в пункте 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в пункте 3 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

1.10. Граждане, принимавшие в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах:

непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия;

непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах;

личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих;

непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ.

1.11. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча:

граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации;

граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957-1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 годах;

граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся# радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 г. по 31 декабря 1960 г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

1.12. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

2. Условия реализации мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

2.1. Реализация мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ основана на принципе заявительности [по обращению граждан в территориальное управление социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области" по месту жительства (далее именуется - территориальное управление СЗН)].

2.2. Меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ впервые обратившимся гражданам предоставляются с месяца обращения.

2.3. Граждане при обращении за назначением мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ в территориальное управление СЗН представляют следующие документы:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

справку о составе семьи;

пенсионное удостоверение;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы, подтверждающие права граждан на меры социальной поддержки.

2.4. Гражданам в подтверждение регистрации в территориальном управлении СЗН выдается справка.

2.5. Предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ прекращается на основании распоряжения руководителя территориального управления СЗН с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

перемена места жительства и снятие с учета в территориальном управлении СЗН;

переход на получение мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ за счет средств областного бюджета;

смерть получателя мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.

3. Учет расходов денежных средств на предоставление мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

3.1. Организации, оказывающие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ:

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращают в территориальные управления СЗН для сверки списки граждан, получивших меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, на электронных носителях в установленном Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) формате с указанием сумм понесенных расходов;

после сверки в территориальном управлении СЗН ежемесячно до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вышеуказанные списки на бумажных носителях в территориальные управления СЗН.

В случае, если организация не представляет вышеуказанные списки в установленный срок, возмещение расходов прекращается. Возмещение производится только после представления организацией соответствующих списков с указанием причин задержки, но за период, не превышающий по совокупности 3 месяцев.

3.2. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений СЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ. Акты сверки составляются в трех экземплярах, один из которых представляется территориальными управлениями СЗН в Управление социальной защиты населения.

В случае непредставления вышеуказанных документов возмещение расходов не производится.

4. Расходование денежных средств, полученных в качестве субвенции из федерального бюджета, осуществляется по следующей схеме:

4.1. Территориальные управления СЗН:

а) заключают соответствующие договоры с организациями, предоставляющими гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, и передают им ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца в электронном виде в установленном Управлением социальной защиты населения формате списки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ;

б) представляют в отделения Управления федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются - отделения УФК):

платежные поручения на перечисление средств на счета организаций, понесших расходы от предоставления гражданам мер социальной поддержки, открытые в кредитных организациях, с указанием в назначении платежа номера и даты акта сверки, согласно заключенным договорам;

документы, подтверждающие фактические расходы с отметкой о проверке. Все документы после проверки платежного поручения отделением УФК подлежат возврату территориальному управлению СЗН;

в) в части предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдельных категорий граждан твердым топливом и баллонным газом допускается предварительная оплата. В этом случае в отделения УФК представляются платежные поручения на перечисление средств на счета организаций, предоставляющих гражданам меры социальной поддержки, открытые в кредитных организациях, и в качестве документов, подтверждающих правомочность платежа, - списки граждан на обеспечение твердым топливом и баллонным газом;

г) представляют ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление социальной защиты населения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади;

д) представляют ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по установленной форме.

4.2. Управление социальной защиты населения:

представляет в Управление федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление федерального казначейства) реестр на перечисление денежных средств с лицевого счета Управления социальной защиты населения на лицевые счета территориальных управлений СЗН, открытых в отделениях федерального казначейства, для возмещения фактически произведенных расходов организациям, предоставившим меры социальной поддержки;

обеспечивает своевременное получение выписки из лицевого счета, открытого в Управлении федерального казначейства;

обеспечивает доведение средств до территориальных управлений СЗН в пределах лимитов бюджетных обязательств;

ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области (далее именуется - Главное финансово-казначейское управление) отчет по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 мая 2003 г. N 151 и сводный отчет о целевом использовании средств федерального бюджета по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2000 г. N 54н;

представляет ежеквартально, не позднее 13 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Главное финансово-казначейское управление для согласования список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади и направляет указанный список в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

осуществляет методическое руководство работой по учету граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.

4.3. Главное финансово-казначейское управление:

проверяет ежемесячные отчеты Управления социальной защиты населения;

представляет ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Российской Федерации отчет о расходовании субвенций с указанием количества лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ, и категории получателей этих мер;

согласовывает представляемый Управлением социальной защиты населения список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категории получателя, основания получения и размера занимаемой площади;

осуществляет перечисление средств, поступивших из федерального бюджета, Управлению социальной защиты населения согласно представленным отчетам;

не несет ответственности за неполное возмещение расходов организациям, предоставившим меры социальной поддержки гражданам, в случае, если отчеты не были представлены Управлением социальной защиты населения в установленные сроки, а также в случае недополучения средств из федерального бюджета.

5. Порядок прохождения средств, поступивших из федерального Фонда компенсаций:

5.1. Средства федерального бюджета, поступающие в качестве субвенций Волгоградской области, перечисляются в порядке, установленном законодательством, на лицевой счет Управления федерального казначейства, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации.

5.2. Управление федерального казначейства направляет Главному финансово-казначейскому управлению информацию о поступлении субвенций на счет по учету средств областного бюджета в течение следующего рабочего дня после поступления средств.

5.3. Главное финансово-казначейское управление отражает поступившие из федерального бюджета субвенции в доходах областного бюджета по коду бюджетной классификации 000 2 02 02080 02 0000 151 "Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

5.4. Управление федерального казначейства обеспечивает зачисление указанных средств на лицевой счет Управления социальной защиты населения и осуществляет перечисление денежных средств на счета территориальных управлений СЗН, открытых# в отделениях УФК, в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка.

5.5. В расходах областного бюджета средства отражаются по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" целевой статье 519 00 00 "Фонд компенсаций" виду расходов 561 "Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" коду экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению".

6. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Главному финансово-казначейскому управлению и отделениям УФК документов возлагается на Управление социальной защиты населения, территориальные управления СЗН и организации, предоставляющие гражданам меры социальной поддержки по оплате услуг ЖКХ.