Приложение. Возражения на протесты прокурора Котовского района на постановления Котовской городской Думы N 8/3 от 09.11.2005 г., N 9/3 от 09.11.2005 г., N 10/3 от 09.11.2005 г., N 12/3 от 09.11.2005 г., N 23/6 от 15.12.2005 г.

Приложение
к постановлению Котовской
городской Думы
от 28 сентября 2006 г. N 100/16

Возражения
на протесты прокурора Котовского района на постановления Котовской
городской Думы N 8/3 от 09.11.2005 г., N 9/3 от 09.11.2005 г.,
N 10/3 от 09.11.2005 г., N 12/3 от 09.11.2005 г.,
N 23/6 от 15.12.2005 г.

1. В протестах прокурора Котовского района на постановления Котовской городской Думы N  8/3 от 09.11.2005 г., N  9/3 от 09.11.2005 г., N  10/3 от 09.11.2005 г., N  12/3 от 09.11.2005 г. основанием для их отмены названо "принятие постановлений главой городского поселения г. Котово одновременно являющимся председателем Котовской городской Думы", а также то, что "согласно пп.  2 п.  1 ст.  11 ФЗ РФ от 08.01.1998 г. N  8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" муниципальный служащий не вправе быть... депутатом представительного органа местного самоуправления...".

Котовская городская Дума не согласна с тем, что доводы, приведенные прокуратурой, могут служить основанием для отмены вышеназванных постановлений по следующим причинам:

Согласно ч.  13 ст.  35 и п.  2 ч.  4 ст.  36 Федерального закона N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", п.  2 ч.  1 ст.  30 Устава городского поселения г. Котово нормативные правовые акты, к которым, в частности, относятся опротестовываемые постановления, принимаются представительным органом муниципального образования (Думой, не председателем Думы) и подписывается# главой муниципального образования.

На момент подписания указанных постановлений Петрушин А.А. являлся главой городского поселения г. Котово и не являлся депутатом представительного органа местного самоуправления. Тот факт, что его подпись стоит после указания на и.о. председателя Котовской городской Думы, не лишает постановления юридической силы и не делает их незаконными.

Кроме того, согласно ч.  1 ст.  20 Регламента Котовской городской Думы, постановления считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов городской Думы. Опротестовываемые постановления были приняты в соответствии с указанным Регламентом, о чем свидетельствует протокол заседания городской Думы от 09.11.2005 г.

2. Требование прокурора об отмене постановления Котовской городской Думы N  9/3 от 09.11.2005 г. по признакам нарушения ст.  3 Налогового кодекса РФ также не может быть удовлетворено, т.к. опротестовываемый п.  5 Положения не устанавливает льготы индивидуального характера, а предусматривает льготы отдельным категориям налогоплательщиков, что полностью соответствует ч.  1 ст.  56 и ч.  2 ст.  387 НК РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2 настоящего постановления допущена опечатка, имеется в виду пункт 5 постановления Котовской городской Думы Волгоградской области от 9 ноября 2005 г. N 9/3 "О земельном налоге"

3. Требование прокурора об отмене п.  3.2 Положения о резервном фонде администрации городского поселения г. Котово, утвержденного постановлением Котовской городской Думы N  23/6 от 15.12.2005 г. также не может быть удовлетворено, т.к. оказание разовой материальной помощи нуждающимся гражданам в случаях внезапной смерти, гибели людей, пострадавших в результате пожара, наводнений и других стихийных бедствий, а в исключительных случаях на лечение - относится к категории непредвиденных расходов и согласуется с п.  4 ст.  81 Бюджетного кодекса РФ.

Председатель Котовской

городской Думы

В.А. Антонов