Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 6 июля 2006 г. N 813 "Об утверждении Положения о Комитете государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области"

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области от 17 июля 1996 г. N  73-ОД, Законом Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N  533-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.7 Положения, который вступает в силу с 1 января 2007 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о Комитете государственного контроля в сфере природопользования
Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 6 июля 2006 г. N 813)

1. Общие положения

1.1. Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является структурным подразделением Администрации Волгоградской области, осуществляющим в установленном законодательством порядке контроль в сфере использования, воспроизводства, охраны окружающей среды и природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, другими структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

2.1. К общим полномочиям Комитета относится:

разработка и внесение в установленном порядке проектов законов Волгоградской области, проектов постановлений и распоряжений Главы Администрации Волгоградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

разработка проектов соглашений с участием Администрации Волгоградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

осуществление полномочий главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий;

проведение в установленном порядке конкурсов и заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;

проведение мероприятий по обеспечению собственной безопасности;

проведение служебных проверок по фактам злоупотреблений, коррупции и других правонарушений, совершенных работниками Комитета;

организация профессиональной подготовки работников Комитета;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, накопленных в процессе деятельности Комитета;

осуществление сбора, обобщения и анализа информации в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Волгоградской области. Ведение информационных баз данных;

рассмотрение обращений, заявлений и жалоб организаций и граждан;

участие в установленном порядке в рассмотрении вопросов природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, входящих в компетенцию других органов государственной власти;

представление интересов Администрации Волгоградской области на федеральном, межрегиональном и муниципальном уровнях в пределах предоставленной компетенции;

заслушивание руководителей организаций независимо от форм собственности и подчиненности по вопросам соблюдения природоохранного законодательства выполнения утвержденных природоохранных мероприятий, программ и планов;

создание координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности;

приостановление или ограничение в установленном законодательством порядке права пользовании# участками недр, водными объектами, а также хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением нормативных правовых актов в сфере природопользования;

направление в органы прокуратуры, органы внутренних дел, иные правоохранительные органы материалов о выявленных в результате проверок нарушениях;

обращение в установленном порядке в судебные органы;

рассмотрение в случаях и порядке, установленном# действующим законодательством, дел об административных правонарушениях;

применение предусмотренных действующим законодательством мер пресечения правонарушений в сфере природопользования;

организация проведения необходимых исследований, испытаний, освидетельствований, экспертиз, измерений, анализов и оценок, включая научные исследования по вопросам осуществления контроля в установленной сфере деятельности;

разъяснение государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;

получение в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, других структурных подразделений Администрации Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан информации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

беспрепятственное посещение предприятий, учреждений и организаций, объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

ознакомление с необходимыми для осуществления контрольных мероприятий материалами и документами;

составление актов, протоколов;

внесение обязательных для исполнения предписаний по устранению нарушений нормативных правовых актов в сфере природопользования;

установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль на которых осуществляется Комитетом;

контроль за внесением платы объектами хозяйственной и иной деятельности за негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Волгоградской области.

2.2. К полномочиям Комитета в сфере охраны атмосферного воздуха относится:

осуществление государственного контроля за состоянием атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

осуществление в определенном Правительством Российской Федерации порядке выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

2.3. К полномочиям Комитета в сфере обращения с отходами относится:

установление лимитов размещения отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду в пределах своей компетенции;

осуществление ведения регионального кадастра отходов;

осуществление согласования порядка осуществления производственного контроля при обращении с отходами;

осуществление на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, государственного контроля за:

выполнением санитарно-эпидемиологических и иных требований при обращении с отходами;

соблюдением требований к трансграничному перемещению отходов;

соблюдением требований пожарной безопасности при обращении с отходами;

деятельностью по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами;

соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов;

выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

достоверностью представляемой информации в области обращения с отходами.

2.4. К полномочиям Комитета в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий относится осуществление государственного контроля за территориями природных парков, памятниками природы, дендрологическими парками и ботаническими садами, лечебно-оздоровительными местностями на территории Волгоградской области.

2.5. К полномочиям Комитета в сфере обеспечения радиационной безопасности относится осуществление государственного контроля за радиационной обстановкой на территории Волгоградской области.

2.6. К полномочиям Комитета в сфере недропользования относится осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2007 г.

2.7. К полномочиям Комитета по вопросам проведения государственной экологической экспертизы относится:

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы;

делегирование экспертов в качестве наблюдателей в федеральные органы экологического надзора для участия в заседаниях экспертных комиссий.

2.8. К полномочиям Комитета в сфере использования водных объектов относится:

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Волгоградской области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному контролю;

осуществление государственного контроля за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохраной# зоне в пределах своей компетенции;

осуществление в определенном Правительством Российской Федерации порядке выдачи разрешений на сброс сточных вод (загрязняющих веществ) в поверхностные и подземные водные объекты.

2.9. К полномочиям Комитета в сфере земельных отношений относится:

участие в принятии решений о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта;

участие в принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства.

2.10. К полномочиям Комитета в сфере защиты зеленых насаждений относится:

осуществление государственного контроля за состоянием, использованием и охраной зеленых насаждений.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя Комитета и заместителя председателя Комитета, которые назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Волгоградской области по представлению председателя Комитета.

В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из его заместителей.

3.3. Председатель Комитета по должности является главным государственным инспектором Волгоградской области по охране природы и главным государственным инспектором Волгоградской области по геологическому контролю.

Первый заместитель председателя Комитета, координирующий деятельность структурных подразделений Комитета, осуществляющих государственный контроль, по должности является заместителем главного государственного инспектора Волгоградской области по охране природы и заместителем главного государственного инспектора Волгоградской области по геологическому контролю.

Начальники отделов, осуществляющие полномочия по государственному контролю в установленной сфере деятельности, являются по должности старшими государственными инспекторами Волгоградской области по охране природы и старшими государственными инспекторами Волгоградской области по геологическому контролю.

Консультанты, главные специалисты, ведущие специалисты отделов, осуществляющие государственный контроль в установленной сфере деятельности, являются по должности государственными инспекторами Волгоградской области по охране природы и государственными инспекторами Волгоградской области по геологическому контролю.

3.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

распределяет обязанности между своими заместителями и начальниками отделов;

разрабатывает и вносит на утверждение структуру и штатную численность Комитета;

утверждает штатное расписание работников в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих, которые проходят государственную гражданскую службу в Комитете, и иных работников Комитета, в том числе работников подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Волгоградской области;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

без доверенности представляет Комитет, выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

в пределах своей компетенции издает распоряжения по Комитету и приказы;

организует прием населения, рассмотрение обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции Комитета.

3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области (далее именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.6. Комитет вправе в установленном порядке издавать печатную продукцию и другие информационные издания для обеспечения деятельности Комитета.

3.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Полное наименование Комитета - Комитет государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области. Сокращенное наименование Комитета - Госэкоконтроль Волгоградской области.

3.9. Реорганизация, переименование и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

3.10. Место нахождения Комитета: 400005, Волгоград, ул.  7-я Гвардейская, 12.