Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 24 января 2006 г. N 52 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан из числа пенсионеров, вышедших на пенсию, проживающих и проработавших не менее десяти лет в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области"

В соответствии с Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 г. N  1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан из числа пенсионеров, вышедших на пенсию, проживающих и проработавших не менее десяти лет в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области.

2. Главному финансово-казначейскому управлению Администрации Волгоградской области обеспечивать финансирование расходов областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Определить Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан.

4. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить формирование и ведение областного регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, а также контроль за целевым использованием средств, выделяемых на указанные выше цели.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Порядок
реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг отдельных категорий граждан из числа пенсионеров, вышедших
на пенсию, проживающих и проработавших не менее десяти лет в сельской
местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории
Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 24 января 2006 г. N 52)

1. К отдельным категориям граждан, имеющим право на компенсацию расходов по оплате жилья, электроосвещения и отопления жилья (далее именуется - денежная компенсация за услуги ЖКХ) за счет средств областного бюджета, относятся граждане Российской Федерации (кроме граждан, находящихся на полном государственном обеспечении), постоянно проживающие (имеющие регистрацию по месту жительства), проработавшие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области не менее десяти лет и вышедшие на пенсию (далее именуются - отдельные категории граждан), из числа:

педагогических работников, работников библиотек образовательных учреждений, специалистов учреждений культуры (библиотек, музеев, учреждений клубного типа) и учреждений кинематографии, медицинских работников, в том числе работающих в образовательных учреждениях, и фармацевтических работников, специалистов государственной ветеринарной службы, имеющих высшее или среднее специальное образование, специалистов физкультурно-спортивных учреждений, имеющих высшее или среднее педагогическое или физкультурное образование;

специалистов учреждений социального обслуживания населения: врачей, провизоров, работников, занимающих должности среднего медицинского и фармацевтического персонала, библиотекарей, культорганизаторов, концертмейстеров, музыкальных руководителей, педагогических работников, директоров и заместителей директоров по учебно-воспитательной работе в домах-интернатах для умственно отсталых детей, инструкторов по труду, воспитателей, учителей-дефектологов, учителей-логопедов (логопедов), сурдопереводчиков, психологов, специалистов по реабилитации инвалидов, специалистов по социальной работе, социальных работников, имеющих высшее или среднее специальное образование, заведующих отделениями социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, заведующих специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, заведующих отделениями срочного социального обслуживания.

2. Условия выплаты денежной компенсации за услуги ЖКХ:

2.1. Реализация выплаты гражданам денежной компенсации за услуги ЖКХ основана на принципе заявительности [по обращению в территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН) по месту жительства].

2.2. Выплата денежной компенсации за услуги ЖКХ осуществляется с 1 января 2006 г. гражданам, внесенным в областной регистр получателей мер социальной поддержки по состоянию на 31 декабря 2005 г. и с месяца обращения - впервые обратившимся гражданам, понесшим расходы по оплате:

жилья - ежемесячно в течение календарного года;

электроосвещения - ежемесячно в течение календарного года;

отопления жилья с центральной системой теплоснабжения - ежемесячно в течение календарного года;

отопления газом - ежемесячно в течение календарного года;

электрического отопления - ежемесячно, в течение отопительного периода, устанавливаемого органами местного самоуправления;

печного отопления - один раз в год.

2.3. Выплата денежных компенсаций за услуги ЖКХ производится на основании распоряжения руководителя территориального управления УСЗН.

2.4. Граждане при обращении в территориальные управления УСЗН за выплатой денежной компенсации за услуги ЖКХ представляют следующие документы:

заявление;

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность, с отметкой о регистрации по месту жительства гражданина, подтверждающей фактическое проживание в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Волгоградской области;

справку о составе семьи;

пенсионное удостоверение;

трудовую книжку;

документ, подтверждающий наличие основания на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 4 марта 2005 г. N  1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области";

копию документа, удостоверяющего право пользования жилым помещением или право собственности на жилье (ордер, договор найма жилого помещения, документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение), заверенную нотариально или территориальным управлением УСЗН;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования,

2.5. Документы получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ брошюруются в личное дело в следующей последовательности:

решение руководителя территориального управления УСЗН о назначении денежных компенсаций за услуги ЖКХ;

заявление гражданина о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ;

копии представленных документов.

2.6. Начисленные денежные компенсации за услуги ЖКХ, которые своевременно не выплачены гражданам не по их вине, выплачиваются им за весь прошедший период.

2.7. Выплата денежной компенсации за услуги ЖКХ прекращается на основании распоряжения руководителя территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

перемена места жительства и снятие с учета в территориальном управлении УСЗН;

переход на получение мер социальной поддержки по другим основаниям;

выход пенсионера на работу по специальности;

смерть получателя.

2.8. Получатели денежных компенсаций за услуги ЖКХ, иные заинтересованные лица обязаны извещать территориальные управления УСЗН о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств.

2.9. В случае смерти получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ причитающиеся ему суммы выплачиваются наследникам в соответствии с нормами части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации по месяц смерти включительно.

2.10. Личные дела получателей денежных компенсаций за услуги ЖКХ после прекращения выплаты хранятся в течение пяти лет.

3. Учет расходов денежных средств на выплату денежных компенсаций за услуги ЖКХ;

3.1. Территориальные управления УСЗН передают ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца в льготопредоставляющие организации в электронном виде в установленном Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной защиты населения) формате поименные списки граждан, имеющих право на выплату денежных компенсаций за понесенные расходы по оплате услуг ЖКХ.

3.2. Организации жилищно-коммунального хозяйства и (или) другие уполномоченные организации, производящие начисление оплаты жилья и коммунальных услуг (в том числе за твердое топливо и сжиженный газ):

заключают с территориальными управлениями УСЗН соглашения об организации совместной работы по выплате денежных компенсаций за услуги ЖКХ;

осуществляют начисления денежных компенсаций за услуги ЖКХ;

несут ответственность за правильность производимых начислений;

ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, возвращают в территориальные управления УСЗН заверенные поименные списки граждан на бумажных и электронных носителях с указанием индивидуальных сумм, начисленных к возмещению.

3.3. В случае отсутствия вышеуказанных индивидуальных сумм в списках граждан возмещение расходов не производится.

4. Расходование средств областного бюджета осуществляется в следующем порядке:

4.1. Финансирование возмещения расходов граждан по оплате услуг ЖКХ осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели Управлению социальной защиты населения законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4.2. Территориальные управления УСЗН - получатели средств областного бюджета:

а) заключают соглашения с организациями, осуществляющими начисление денежной компенсации за услуги ЖКХ;

б) ежемесячно производят назначения денежной компенсации за услуги ЖКХ гражданам;

в) формируют:

списки граждан для зачисления им денежных компенсаций за услуги ЖКХ на счета по вкладам через кредитные организации;

ведомости для доставки и выплаты гражданам денежных компенсаций за услуги ЖКХ через отделения почтовой связи;

г) представляют сформированные списки и ведомости граждан соответственно в кредитные организации и в отделения почтовой связи;

д) составляют заявки на потребность в денежных средствах и представляют их в Управление социальной защиты населения до 7-го числа текущего месяца;

е) формируют заявки в форме платежных поручений (далее именуются - заявки - платежные поручения) в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц, доведенных главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения.

Заявки - платежные поручения на бумажных (в установленном количестве экземпляров) и электронных носителях представляются:

территориальными управлениями УСЗН Волгограда - в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области (далее именуется - Главное финансово-казначейское управление);

территориальными управлениями УСЗН Волгоградской области - в территориальные финансовые органы для их исполнения через лицевые счета со счета Главного финансово-казначейского управления по учету средств областного бюджета.

Одновременно с заявками - платежными поручениями представляются документы, служащие основанием платежа (сводные списки, ведомости получателей денежных компенсаций за услуги ЖКХ через кредитные организации или отделения почтовой связи), которые после проверки уполномоченным работником Главного финансово-казначейского управления или территориального финансового органа возвращаются территориальному управлению УСЗН с отметкой о проверке;

ж) представляют ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление социальной защиты населения отчет о целевом использовании средств областного бюджета по установленной форме;

з) несут ответственность за своевременность выплаты денежной компенсации за услуги ЖКХ, целевое расходование средств и бухгалтерскую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Управление социальной защиты населения - главный распорядитель средств областного бюджета:

а) заключает:

с кредитными организациями - договоры о сотрудничестве во исполнение бюджетного законодательства по выплате сумм через кредитные организации на территории Волгоградской области;

с Управлением федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиалом ФГУП "Почта России" - договор о сотрудничестве по доставке и выплате денежных компенсаций за услуги ЖКХ;

б) формирует на основании заявок, поступивших от территориальных управлений УСЗН, сводный реестр установленного образца на распределение средств областного бюджета (в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий месяц) на выплату денежных компенсаций за услуги ЖКХ по лицевым счетам получателей средств областного бюджета - территориальных управлений УСЗН, открытым в Главном финансово-казначейском управлении на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

в) представляет до 10-го числа текущего месяца в Главное финансово-казначейское управление сформированные сводные реестры с указанием назначения выплат за счет средств областного бюджета на электронных и бумажных носителях для доведения объемов финансирования расходов до получателей средств - территориальных управлений УСЗН;

г) представляет ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в Главное финансово-казначейское управление сводный отчет по установленной действующим законодательством форме о целевом использовании средств областного бюджета.

4.4. Главное финансово-казначейское управление:

обеспечивает ежемесячное финансирование расходов областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных распорядителем средств областного бюджета - Управлением социальной защиты населения до получателей средств - территориальных управлений УСЗН, согласно утвержденной в установленном порядке смете расходов путем зачисления на лицевые счета территориальных управлений УСЗН сумм, необходимых для проведения расходных платежей в соответствии с представленными ими и отмеченными к оплате заявками - платежными поручениями;

производит учет операций по списанию средств областного бюджета с лицевых счетов территориальных управлений УСЗН по заявкам - платежным поручениям, отмеченным к оплате, на перечисление средств областного бюджета на банковские счета контрагентов;

производит финансирование расходов на оплату услуг отделений почтовой связи по реализации расходов на выплату денежных компенсаций за услуги ЖКХ в размере не более 1,77 процента от суммы произведенных выплат и за банковские услуги в размере не более 1,5 процента от суммы произведенных выплат денежных компенсаций за услуги ЖКХ.

5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и достоверность представляемых Главному финансово-казначейскому управлению документов возлагается на Управление социальной защиты населения и территориальные управления УСЗН.