Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 г. N 1631 "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности" (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 г. N 1631
"Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 99 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N  69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N  1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации и осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

В.А. Кабанов

Положение
об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2006 г. N 1631)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N  1220-ОД "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. N  313, другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, регулирующими отношения в сфере пожарной безопасности.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые требования к организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.

1.3. Обучение и инструктаж в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее именуются - организации).

1.4. Порядок осуществления противопожарной пропаганды, обучения населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальных учреждениях, государственном, муниципальном и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением.

Органы местного самоуправления осуществляют контроль и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

1.5. Ответственность за организацию и своевременность обучения населения мерам пожарной безопасности и проверку знаний требований пожарной безопасности работников организаций несет работодатель (уполномоченное им лицо) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области по ведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, а деятельности организаций - за счет собственных средств. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством органов местного самоуправления.

1.7. Настоящее Положение не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников организаций.

2. Основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности

Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности являются:

2.1. Соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности.

2.2. Освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи.

2.3. Снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них.

2.4. Развитие системы обучения населения Волгоградской области в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения.

3. Группы населения и формы обучения

3.1. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

лица, занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются работающее население);

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

лица, обучающиеся в образовательных учреждениях;

руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

3.2. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:

занятий по специальным программам;

противопожарного инструктажа;

лекций, бесед, учебных фильмов;

самостоятельной подготовки;

учений и тренировок.

3.3. Противопожарную пропаганду проводят органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, органы пожарной охраны и организации.

Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

3.4. Обучение в сфере пожарной безопасности в форме занятий по специальным программам осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Обучение работников организаций осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О пожарной безопасности".

3.5. Обучение граждан в форме противопожарного инструктажа проводится по месту их работы (учебы), постоянного или временного проживания с целью ознакомления с нормативными документами по пожарной безопасности, а также с правилами поведения при возникновении пожара и применения первичных средств пожаротушения.

Противопожарный инструктаж граждан при всех видах трудовой и учебной деятельности, связанной с производством, хранением, обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов, проводится перед началом работ (занятий) одновременно с инструктажем по охране труда и технике безопасности.

Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в жилищные, гаражные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения.

3.6. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах в организациях и жилищном фонде проводятся по планам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций.

Тренировки персонала объектов с массовым пребыванием людей (50 и более человек) по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

4. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности

4.1. Обучение работающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

проведение противопожарного инструктажа и занятий по месту работы, повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов организаций, в том числе при подготовке, переподготовке и повышении квалификации;

проведение противопожарного инструктажа не реже одного раза в год по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа, обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

привлечение на учения и тренировки в организациях и по месту проживания;

самостоятельное изучение требований пожарной безопасности и порядка действий при возникновении пожара.

4.2. Виды, периодичность, продолжительность и порядок обучения, а также форма контроля знаний по пожарной безопасности определяются работодателем или уполномоченным им лицом на основе утвержденных в установленном порядке специальных программ.

4.3. Для проведения обучения и проверки знаний работников в организациях могут создаваться пожарно-технические комиссии, а также привлекаться организации или индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на право обучения в области пожарной безопасности. Занятия, как правило, должны проводиться в специально оборудованных кабинетах (помещениях) с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов, других пособий). О прохождении обучения делается запись в личной карточке работника, проведение инструктажа регистрируется в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.

4.4. Органы исполнительной власти Волгоградской области осуществляют руководство работой по обучению населения мерам пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, а также оказывают руководителям подведомственных учреждений, органов местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.

5. Обучение неработающего населения

Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности предусматривает:

5.1. Проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа по месту проживания с регистрацией в журнале инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также с указанием даты проведения инструктажа.

5.2. Проведение лекций, бесед на противопожарные темы.

5.3. Привлечение на учения и тренировки по месту проживания.

5.4. Самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.

6. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях

6.1. Обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях предусматривает:

проведение занятий в рамках общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, согласованных с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, с учетом вида и типа образовательного учреждения;

проведение лекций, бесед, просмотр учебных фильмов на противопожарные темы;

проведение тематических вечеров, конкурсов, викторин и иных мероприятий, проводимых во внеурочное время;

проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа обучающихся, проживающих в общежитиях образовательных учреждений;

проведение противопожарного инструктажа перед началом работ (занятий), связанных с обращением со взрывопожароопасными веществами и материалами, перед проведением культурно-массовых и других мероприятий, для которых установлены требования пожарной безопасности;

участие в учениях и тренировках по эвакуации из зданий образовательных учреждений, общежитий.

6.2. Воспитанников дошкольных учреждений знакомят с правилами пожарной безопасности в процессе учебно-воспитательных занятий.

7. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций

Обучение мерам пожарной безопасности руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций предусматривает:

7.1. Обучение в организациях, имеющих соответствующие лицензии на право обучения мерам пожарной безопасности.

7.2. Участие в учебно-методических сборах (семинарах), проводимых Государственной противопожарной службой.

7.3. Самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации выполнения первичных мер пожарной безопасности.

7.4. Участие в пожарно-технических учениях (занятиях) и тренировках.