Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 ноября 2006 г. N А12-16715/06-С24 "Об оспаривании нормативного правового акта" (отменено)

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 ноября 2006 г. N А12-16715/06-С24
"Об оспаривании нормативного правового акта"

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 февраля 2007 г. N А12-16715/2006 настоящее решение отменено

ООО "Техноавто" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным и не подлежащим применению пункта 4 Правил применения тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, по утвержденным городским и пригородным маршрутам, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 N  9/6, в редакции постановления от 28.06.2006 и пункта 2 постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 28.06.2006 N  2/6 "О внесении изменений и дополнений в постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 N  9/6 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемых из бюджетов различных уровней в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам".#

Управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 28.02.1995 N  221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" Правительству РФ предоставлено право устанавливать порядок государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги. На основании данного Указа Президента РФ перечнем услуг транспортных снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок, утвержденным пунктом 1 постановления Правительства РФ от 07.03.1995, регулирование тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего решения имеется в виду постановление Правительства РФ от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

Органом исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области является Управление по региональным тарифам администрации Волгоградской области согласно постановлению главы администрации Волгоградской области от 15.05.2006 N  540. Согласно пункту 2.2.6 Положения об Управлении по региональным тарифам администрации Волгоградской области в полномочия управления входит разрабатывать и утверждать документы ненормативного характера, разъясняющие условия, порядок и правила формирования и применения тарифов.

Постановлением РСТ Волгоградской области от 22.03.2006 N  9/6 были установлены предельно минимальные и предельно максимальные тарифы на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, а также правила применения установленных тарифов.

Инструкцией по заполнению паспорта автобусного маршрута - приложение к приказу Минтранса РСФСР от 31.12.1981 N  200 предусмотрена возможность разбивки маршрута на тарифные участки или сохранения единого тарифа на весь маршрут.

Истцом в соответствии со статьей 192 АПК РФ не представлено доказательств того, что оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушает их# права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Довод о несоответствии оспариваемого акта пункту 2 статьи 1 ГК РФ и статье 100 Устава автомобильного транспорта не нашел подтверждения. Министерства автомобильного транспорта, которое, по мнению истца, должно утверждать правила применения тарифов, на дату принятия постановления не существует.

При таких обстоятельствах суд считает, что настоящее заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд решил:

отказать ООО "Техноавто" в удовлетворении заявления о признании недействительным и не подлежащим применению пункта 4 Правил применения тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемым из бюджетов различных уровней, по утвержденным городским и пригородным маршрутам, утвержденных постановлением Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 N  9/6, в редакции постановления от 28.06.2006 и пункта 2 постановления Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области от 28.06.2006 N  2/6 "О внесении изменений и дополнений в постановление Региональной службы по тарифам Волгоградской области от 22.03.2006 N  9/6 "Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, не финансируемых из бюджетов различных уровней в городском и пригородном сообщении по утвержденным маршрутам".#

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

О.П. Ильинова

Судьи

С.Н. Архипова

Н.И. Прудникова