Постановление избирательной комиссии Волгоградской области от 16 марта 2007 г. N 84/665 "О порядке использования ГАС РФ "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Волгоградской области" (утратило силу)

Постановление избирательной комиссии Волгоградской области
от 16 марта 2007 г. N 84/665
"О порядке использования ГАС РФ "Выборы" при подготовке и проведении
выборов в органы местного самоуправления Волгоградской области"

В соответствии со статьей 71 Закона Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления Волгоградской области" избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить Порядок использования ГАС РФ "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Волгоградской области (прилагается).

2. Направить настоящее постановление территориальным и муниципальным избирательным комиссиям.

Председатель избирательной комиссии

Волгоградской области

Г.С. Шайхуллин

Секретарь избирательной комиссии

Волгоградской области

В.П. Синебабнова

Порядок
использования Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы
местного самоуправления Волгоградской области
(утв. постановлением избирательной комиссии Волгоградской области
от 6 марта г. N 84/665)

ГАРАНТ:

По-видимому, в грифе утверждения настоящего Порядка допущена опечатка, дату названного постановления следует читать как 16 марта 2007 г.

1. Общие положения.

1.1. Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") предназначена для решения следующих задач:

информационное обеспечение и автоматизация деятельности избирательных комиссий в Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов;

информационное обеспечение избирательных комиссий, представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления в период между выборами.

1.2. Правовой основой использования ГАС "Выборы" в ходе выборов в органы местного самоуправления в Волгоградской области являются: Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Закон Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области".

1.3. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Порядке применения Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Волгоградской области (далее - Порядок) понимается использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" соответствующими избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, при подсчете голосов, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации. ГАС "Выборы" используется также для подготовки данных об участии избирателей в выборах, о предварительных и окончательных итогах голосования, о результатах выборов для размещения этих данных в сети Интернет.

2. Порядок использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Волгоградской области.

2.1. После официального опубликования решения о назначении выборов КСА ГАС "Выборы" переводится в режим подготовки и проведения выборов. С этого момента использование ГАС "Выборы" осуществляется в штатном режиме подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

2.2. При работе в режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:

- ввод, коррекция и анализ сведений об избирателях, а также обработка запросов при проверке подписных листов;

- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания, информации об избирательных округах, сроках полномочий вновь избранных депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований и другой информации, характеризующей избирательную кампанию;

- ввод и обработка сведений о кандидатах, избирательных объединениях и избирательных блоках, участвующих в выборах;

- ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях и о доверенных лицах кандидатов, избирательных объединений и избирательных #;

- ввод, сбор и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней;

- ввод, сбор и обработка сведений об открытии помещений для голосования, о ходе голосования (количестве проголосовавших) и об итогах голосования, результатах выборов;

- ввод и обработка сведений о формировании и составе избирательных комиссий, а также о формировании удостоверений и других документов для участников избирательного процесса;

- обеспечение работы с нормативно-правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий.

2.3. Обмен информацией между КСА ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и работе ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Волгоградской области (приложение 1).

2.4. Органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания руководителей ФЦИ при ЦИК России и информационного центра Избирательной комиссии Волгоградской области. Они могут использовать фрагмент ГАС "Выборы" только в режиме, установленном договором о совместном использовании ресурсов ГАС "Выборы" с органами государственной власти и иными пользователями или согласованном с соответствующей избирательной комиссией с учетом приоритета работ избирательных комиссий.

2.5. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в ГАС "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28 февраля 2007 года N  200/1254-4.

2.6. В случае обнаружения неисправных технических средств КСА или нефункционирующего общего и специального программного обеспечения системный администратор совместно с руководителем информационного центра Избирательной комиссии Волгоградской области принимает срочные меры к восстановлению штатного программно-технического ресурса КСА.

2.7. Информационный центр Избирательной комиссии Волгоградской области организует и проводит совместно с системным администратором тренировки. При необходимости при выявлении недостатков тренировки проводятся неоднократно.

2.8. Режим подготовки и проведения выборов завершается для ГАС "Выборы" после официального опубликования результатов выборов избирательной комиссией муниципального образования.

2.9. В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" ИКМО образует группу для контроля за использованием ГАС "Выборы". В состав контрольной группы должны входить не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Системный администратор работает во взаимодействии с контрольной группой под руководством председателя избирательной комиссии.

3.0. Все члены избирательной комиссии и наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную систему и выводимой из нее.

3.1. Эксплуатация КСА осуществляется системным администратором соответствующей избирательной комиссии, аттестованным на право работы в ГАС "Выборы". Ответственность за функционирование КСА ИКМО (ОИК), образованных на базе КСА ТИК, возлагается на штатного системного администратора ТИК.

3.2. На период проведения избирательной кампании в помощь штатному системному администратору может привлекаться специалист, имеющий квалификацию оператора-пользователя ЭВМ.

3.3. Ответственность за полное и своевременное предоставление входной информации для ГАС "Выборы" возлагается на председателя (секретаря) соответствующей избирательной комиссии.

3.4. Координацию и контроль выполнения всех работ по подготовке и использованию ГАС "Выборы" в избирательных кампаниях осуществляет системный администратор избирательной комиссии Волгоградской области.

3.5. Ввод данных из протоколов УИК в ФКЗ "Итоги голосования" осуществляет, как правило, системный администратор лично.

По решению председателя ИКМО (ОИК) ввод данных протоколов может быть организован одновременно на двух и более автоматизированных рабочих местах (распределенный ввод).

3.6. Поступившие первые экземпляры протоколов УИК об итогах голосования после проверки правильности их оформления членами ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса передаются через члена контрольной группы системному администратору для ввода данных протокола в ФКЗ "Итоги".

При вводе данных протокола УИК обязательно присутствие либо председателя, либо секретаря ИКМО (ОИК), члена УИК, доставившего протокол УИК, и члена контрольной группы из числа членов ИКМО (ОИК) с правом решающего голоса.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе, либо возникновении сомнений в правильности составления протокола УИК, ИКМО (ОИК) вправе приять решение о повторном подсчете голосов избирателей соответствующей УИК.#

Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола УИК не нарушены и введенные данные из протокола визуально проверены присутствующим членом УИК на соответствие данным протокола, системный администратор по согласованию с членом контрольной группы, наблюдавшим за вводом, заносит введенные данные из протокола в базы данных ФКЗ "Итоги голосования" (по соответствующим выборам).

После занесения данных в ФКЗ "Итоги голосования" формируется компьютерная распечатка. Данные распечатки сверяются с данными первого экземпляра протокола УИК и, если они соответствуют друг другу, распечатка подписывается системным администратором (оператором), членом УИК и членом контрольной группы, присутствующим при вводе, с указанием даты и времени ввода. Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему при вводе данных члену УИК и приобщается ко второму экземпляру протокола, хранящемуся у секретаря УИК. Кроме компьютерной распечатки оформляется акт о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", данным первых экземпляров протоколов УИК и о передаче компьютерной распечатки члену УИК. Форма акта приведена в приложении N  2.

В случае обнаружения технической ошибки, допущенной системным администратором (оператором) при вводе данных протокола УИК и не замеченной на экране монитора при сличении данных с протоколом, член контрольной группы разрешает системному администратору в его присутствии исправить допущенную ошибку. При этом в ФКЗ "Итоги голосования" вводится описание причины внесения изменения и фамилия лица, разрешившего внести изменения.

Если после передачи предварительных итогов голосования территориальной (окружной) избирательной комиссией принимались решения о повторном подсчете голосов избирателей на ряде УИК, системный администратор с разрешения члена контрольной группы вносит изменения и приводит предварительные данные в соответствие с данными первого экземпляра подписанного протокола ИКМО (ОИК).

О проведенном исправлении делается соответствующая запись в системном журнале. Исправленный компьютерный протокол ИКМО (ОИК) (вместе с архивом базы данных) незамедлительно передаются# по каналам телекоммуникаций ГАС "Выборы" в избирательную комиссию области. Протоколы ИКМО (ОИК) и сводные таблицы ИКМО (ОИК), предназначенные для подписания, формируются автоматически программными средствами ФКЗ "Итоги".

Приложение 1

к порядку использования ГАС "Выборы"

при подготовке и проведении выборов

в органы местного самоуправления

Волгоградской области

Регламент
обмена информацией при переводе и работе ГАС "Выборы" в режиме
подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления
Волгоградской области

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей выполнение технологической операции	Действия в Избирательной комиссии Волгоградской области (ИКСРФ)	Действия в ОИК/ИКМО	Действия в ТИК	Сроки выполнения технологической операции
1.	Ввод, коррекция и анализ све- дений об избирателях, а также обработка запросов при провер- ке подписных листов (задача ПРИУР)				Постоянно
2.	Передача сведений о планируе- мой избирательной кампании, сформированного фрагмента классификатора ИКМО и актуали- зированных справочников (зада- чи "Органы власти", "Право")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	После официального опуб- ликования решения о на- значении выборов
3.	Формирование и передача сведе- ний об избирательных комиссиях (задача "Кадры")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	По мере формирования из- бирательных комиссий, но не позднее чем через сутки после первого за- седания комиссии
4.	Формирование и передача в вы- шестоящие избирательные комис- сии уточненных (дополненных) фрагментов классификатора из- бирательных комиссий (задача "Классификатор избирательных камапний#")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	По мере формирования УИК, но не позднее чем через сутки после перво- го заседания комиссии
5.	Формирование и передача сведе- ний о зарегистрированных изби- рательных блоках (задача "Из- бирательные коллективы")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	В течение суток после принятия решения ИКМО
6.	Формирование и передача сведе- ний о политических партиях и избирательных блоках, заверив- ших общетерриториальные списки кандидатов (задача "Избира- тельные коллективы", "Кандида- ты на выборную должность")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	В течение суток после принятия решения ИКМО
7.	Формирование и передача инфор- мации о кандидатах, внесенных в заверенные списки по одно- мандатным избирательным окру- гам (задача "Избирательные коллективы", "Кандидаты на вы- борную должность")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	В течение суток после принятия решения ИКМО
9.	Передача информации о ходе выдвижения и регистрации кан- дидатов (задача "Кандидаты на выборную должность")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	В течение суток после принятия документов о выдвижении, решения о регистрации
12.	Передача сведений о выдаче до- кументов строгой отчетности (задача "Документы строгой от- четности")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	В течение суток после выдачи
13.	Ввод данных об открытии поме- щений для голосования на участке (задача "Готовность участков и ход голосования")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	По мере поступления ин- формации, но не позднее 8 час. 30 мин. местного времени в день голосова- ния
14.	Передача данных об участии из- бирателей в выборах (задача "Готовность участков и ход го- лосования")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	Не позднее 30 мин. с мо- мента истечения отчетно- го времени на 10.00, 14.00, 18.00
15.	Передача данных протоколов участковых избирательных ко- миссий об итогах голосования (задача "Итоги голосования")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	По мере ввода данных, начиная с 22 часов по местному времени, каждый час в автоматическом ре- жиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК. Для выборов уровня сельсовета - в течение 3-х дней со дня голосо- вания
16.	Передача данных о результатах выборов (задача "Итоги голосо- вания")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	Не позднее часа после подписания протоколов ИКМО, ОИК. Для выборов уровня сельсовета - в течение 3-х дней со дня подписания
17.	Передача информации о движении документов строгой отчетности (задача "Документы строгой от- четности")	Прием от ИКМО	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК, ОИК, ИКМО	По мере ввода информа- ции, но не позднее чем через две недели после дня голосования

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов таблицы настоящего приложения приводится в соответствии с источником

Приложение 2

к порядку использования ГАС "Выборы"

при подготовке и проведении выборов

в органы местного самоуправления

Волгоградской области

                                   АКТ

   о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам

              протоколов участковых избирательных комиссий

                                                          АРМ N _________

N п/п	N участка	Ф.И.О. члена участковой избирательной комиссии	Подпись члена учатковой# избирательной комиссии, получившего компьютерную распечатку	Подпись члена контрольной группы, выдавшего компьютерную распечатку	Дата	Время
-----	---------	-----------------	----------------------------	----------------------	------	-----

Системный

администратор                          ___________  _____________________

                                         подпись      инициалы, фамилия

Член контрольной

группы                                 ___________  _____________________

                                         подпись      инициалы, фамилия

     Акт заполняется  в  хронологическом  порядке  по  мере  ввода данных

протоколов участковых избирательных комиссий.