2 раздел

2 раздел

2.1. Содержание проблемы

Тенденция развития малого предпринимательства на территории городского округа - город Камышин (далее - городской округ) аналогична региональной.

В 2006 году на территории городского округа осуществляли деятельность 350 малых предприятий и 3840 индивидуальных предпринимателей. Средняя численность работников на малых предприятиях составила 3950 человек, численность работающих по трудовым договорам у индивидуальных предпринимателей составила 6350 человек. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства с учетом наемных работников и индивидуальных предпринимателей составила более 14 тыс. человек.

Согласно статистическим данным на территории городского округа за последние годы наблюдается не значительный# рост количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Структура малого предпринимательства за последние годы принципиально не изменилась и аналогична региональной и общероссийской. По-прежнему лидируют торговля и общественное питание - 49 процентов, 14 процентов - занято в строительстве, 11,5 процента - в промышленности, доля сельскохозяйственных организаций - около 5,5 процента.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней по городскому округу составляет около 12 процентов, что соответствует среднеобластному показателю.

Высокий адаптационный потенциал малого предпринимательства необходимо использовать в решении важнейших социально-экономических задач:

- повышение конкурентоспособности выпускаемой местными товаропроизводителями продукции;

- сокращение доли неэффективных производств;

- развитие инновационного движения с целью насыщения рынка местными товарами и услугами, способными конкурировать с российскими и зарубежными аналогами;

- обеспечение занятости населения;

- формирование среднего класса, способствующего социально-экономической и политической стабильности общества.

Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории городского округа являются:

- инновационная сфера;

- производство продовольственных и промышленных товаров;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- экспортно-ориентированное производство;

- сфера ЖКХ;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- индустрия развития сервиса туризма и обустройство природных памятников;

- реализация инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана на принципах преемственности по отношению к предыдущей программе и областной целевой программе "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Волгоградской области на 2005-2010 годы".

Мероприятия Программы нацелены на рациональное использование финансовых средств городского округа, выделяемых на осуществление данной Программы.

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для создания малых производств, развития малого предпринимательства и социально-экономического развития городского округа.

Основными задачами Программы являются:

1. Создание благоприятных правовых и экономических условий для развития малого предпринимательства.

2. Содействие субъектам малого предпринимательства в создании малых производств. Продвижение продукции местного производства на товарные рынки России.

3. Содействие разработке и внедрению инновационных технологий в сферу малого предпринимательства.

4. Повышение качества инфраструктурного обеспечения поддержки малого предпринимательства.

5. Создание системы информационно-методических услуг.

6. Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к инвестиционным ресурсам.

7. Совершенствование механизмов финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства.

8. Создание новых рабочих мест.

9. Подготовка и переподготовка кадров для субъектов предпринимательства и специалистов, занятых в сфере поддержки и развития малого предпринимательства.

10. Преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства.

11. Формирование сознания социальной ответственности предпринимательства.

12. Формирование положительного имиджа предпринимателя.

Для решения поставленных в Программе задач разработаны конкретные мероприятия поддержки предпринимательства, обеспечивающие преемственность и дальнейшее развитие созданных механизмов государственной поддержки малого предпринимательства. Комплекс Программных мероприятий представлен следующими разделами, характеризующими основные направления поддержки малого предпринимательства:

1. нормативно-правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства;

2. преодоление административных барьеров на пути развития малого предпринимательства;

3. инвестиционная и финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства;

4. научно-методическое и образовательное обеспечение малого предпринимательства;

5. информационные технологии поддержки малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.

2.3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 4 (четыре) этапа, каждый этап соответствует календарному году.

Срок реализации Программы с 1 января 2007 года по 31 декабря 2010 года.

2.4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий:

2.4.1. Нормативно-правовое обеспечение субъектов
малого предпринимательства

Создание правового поля, благоприятного для деятельности субъектов малого предпринимательства и реализации мероприятий Программы. Мероприятиями раздела предусмотрено проведение анализа практики применения нормативно-правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства с целью подготовки предложений по внесению изменений в местные нормативно-правовые акты, региональное и федеральное законодательство.

2.4.2. Преодоление административных барьеров на пути развития
малого предпринимательства

Упрощение процедуры получения разрешительных документов субъектами малого предпринимательства, снижения# административных барьеров, не позволяющих предпринимателям беспрепятственно осуществлять свою деятельность и развиваться. Проведение опросов предпринимателей для выявления наиболее острых вопросов в данном направлении..

2.4.3. Инвестиционная и финансово-кредитная поддержка
малого предпринимательства

Для решения проблем финансирования малого предпринимательства необходимо:

- применять механизм возмещения, за счет средств областного и бюджета городского округа, части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях и банках;

- оказывать содействие фонду поддержки предпринимательства с целью расширения доступа предпринимателей к краткосрочным кредитам, частичного залогового обеспечения кредитов, лизинговых договоров;

- развивать существующие и осваивать новые современные кредитно-инвестиционные механизмы.

2.4.4. Научно-методическое и образовательное обеспечение
малого предпринимательства

Программа предусматривает внедрение обучения и переподготовки кадров, занятых в сфере малого предпринимательства, мониторинг рынка труда, проведение обучающих семинаров для самих предпринимателей, обеспечивая их учебно-методической литературой.

Проведение данных мероприятий существенно повысит квалификацию рабочего персонала, ликвидирует дефицит определенных профессий, обеспечит осведомленность предпринимателей в вопросах ведения бизнеса и освоение практического опыта малого предпринимательства.

2.4.5. Информационные технологии поддержки малого предпринимательства,
взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда
предпринимательской деятельности

Проблема информационного обеспечения остается важной как для субъектов малого предпринимательства, так и для организаций, осуществляющих его поддержку.

Для решения данной проблемы Программой предусматривается использование как традиционных источников информации (радио- и телевизионные программы, публикации в средствах массовой информации по актуальным вопросам малого предпринимательства), так и новейших технологий мониторинга и анализа