Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 11 июля 2006 г. N 835 "Об утверждении Регламента взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 декабря 2006 г. N 1502 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Волгоградской области
от 11 июля 2006 г. N 835
"Об утверждении Регламента взаимодействия участников процесса
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций
для государственных нужд Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2006 г., 13 апреля 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2007 г. N 564 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 17 марта 2006 г. N  286 "Об органе Администрации Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков" и от 9 апреля 2007 г. N  532 "О Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области", в целях унификации и оптимизации использования информационных технологий и телекоммуникаций структурными подразделениями Администрации Волгоградской области, минимизации расходов областного бюджета, автоматизации управленческих процессов постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - Регламент).

2. Государственным заказчикам осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области в соответствии с Регламентом.

3. Установить, что получатели средств областного бюджета, не являющиеся в соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области органами государственной власти Волгоградской области, уполномочены на осуществление только тех функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области, которые установлены Регламентом.

4. Утвердить прилагаемое Положение о единой комиссии по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области.

5. Образовать единую комиссию по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

6. Главным распорядителям средств областного бюджета, государственным заказчикам представлять документы, предусмотренные пунктами 3.1, 3.2, 9.2 Регламента, в электронной форме с использованием Автоматизированной информационной системы "Госзаказ Волгоградской области" - при наличии технической возможности, на бумажных носителях по форме, предусмотренной приложениями 1, 2, 3 к Регламенту, - в обязательном порядке.

7. Установить, что изданные до вступления в силу настоящего постановления правовые акты Главы Администрации Волгоградской области применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению.

8. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К. Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2007 г. N 564 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных
технологий и телекоммуникаций для государственных нужд
Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 11 июля 2006 г. N 835)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2006 г., 13 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - Регламент) разработан в соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области, постановлениями Главы Администрации Волгоградской области от 17 марта 2006 г. N  286 "Об органе Администрации Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков" и от 9 апреля 2007 г. N  532 "О Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

1.2. Понятия, используемые в Регламенте, применяются в том значении, в каком они используются в Гражданском кодексе Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе Российской Федерации от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в других действующих нормативных правовых актах Российской Федерации, если в настоящем Регламенте не предусмотрено иное.

1.3. Регламент определяет порядок взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области при размещении заказов, заключении государственных контрактов и (или) договоров о приобретении для государственных нужд Волгоградской области следующих товаров, работ, услуг:

компьютеров;

серверов;

коммутационного оборудования;

принтеров;

копировальных аппаратов;

сканеров;

факсимильных аппаратов;

программного обеспечения;

комплектующих и расходных материалов для информационно-вычислительной, организационной и офисной техники;

средств связи;

услуг связи, в том числе местной, международной, междугородной, радио- и мобильной;

услуг телематических служб и передачи данных, услуг доступа к глобальной сети Интернет;

услуг по техническому обслуживанию оборудования;

услуг по подключению, настройке, внедрению, сопровождению, информационно-правовому, консультационному и абонентскому обслуживанию программного обеспечения;

прочих услуг и работ в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, осуществляемых для государственных нужд Волгоградской области.

(Товары, работы, услуги, перечисленные в настоящем пункте, далее именуются - продукция).

1.4. Целью Регламента является обеспечение эффективного использования средств областного бюджета и внебюджетных источников, унификация процессов приобретения продукции для государственных нужд Волгоградской области.

1.5. Участниками процесса размещения заказов на приобретение продукции для целей настоящего Регламента признаются:

государственные заказчики Волгоградской области (далее именуются - заказчики) - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, а также уполномоченные им получатели средств областного бюджета, осуществляющие приобретение продукции;

Комитет экономики Администрации Волгоградской области - орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17 марта 2006 г. N  286 "Об органе Администрации Волгоградской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков", а также Регламентом;

Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет), осуществляющий государственное регулирование в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, а также организующий в качестве уполномоченного органа деятельность заказчиков по размещению заказов на поставки продукции для государственных нужд Волгоградской области в порядке, установленном Регламентом, Положением о Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 апреля 2007 г. N  532 "О Комитете информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области".

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

2. Унификация продукции

2.1. Комитет разрабатывает и утверждает перечень наименований товаров, работ, услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций, подлежащих приобретению для государственных нужд Волгоградской области (далее именуется - перечень).

Перечень утверждается председателем Комитета, доводится Комитетом до всех структурных подразделений Администрации Волгоградской области - главных распорядителей средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители средств областного бюджета), которые, в свою очередь, доводят указанный перечень до всех подведомственных им получателей средств областного бюджета.

2.2. Разработка и утверждение перечня осуществляется Комитетом с периодичностью один раз в полугодие. В исключительных случаях Комитетом осуществляется досрочное внесение изменений в перечень с соблюдением процедуры, предусмотренной пунктом 2.1 Регламента.

2.3. Заявки на приобретение продукции, иная документация, составляемая в процессе реализации положений Регламента, формируются в соответствии с перечнем, действующим на момент формирования соответствующего документа.

2.4. Приобретение заказчиками продукции, не указанной в перечне, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.5 Регламента.

2.5. В исключительных случаях, когда стоящие перед заказчиком задачи не могут быть решены посредством применения продукции, указанной в перечне, по согласованию с Комитетом допускается приобретение продукции, не включенной в перечень, способами и в порядке, предусмотренными в Регламенте.

3. Подача заявок на приобретение продукции.
Планирование процедур по размещению заказов
на приобретение продукции

3.1. В сроки, определяемые с учетом пункта 3.2 Регламента, главные распорядители средств областного бюджета организуют:

сбор заявок подведомственных им получателей средств областного бюджета на приобретение продукции в течение следующего квартала по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;

анализ представленных заявок на предмет возможности приобретения запрашиваемой продукции в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными до соответствующего получателя средств областного бюджета на соответствующий период;

обобщение поступивших заявок и составление сводной квартальной заявки на приобретение продукции для государственных нужд данного структурного подразделения Администрации Волгоградской области, учитывающей потребности главных распорядителей средств областного бюджета, их структурных и территориальных подразделений, а также подведомственных им получателей средств областного бюджета, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.

3.2. Не позднее первого числа месяца, предшествующего началу очередного квартала, главные распорядители средств областного бюджета представляют в Комитет сводные квартальные заявки на приобретение продукции для нужд структурного подразделения, составленные в соответствии с последним абзацем пункта 3.1 Регламента.

3.3. Комитет:

осуществляет прием, анализ и обобщение заявок, представленных в соответствии с пунктом 3.2 Регламента;

составляет квартальный план проведения процедур по размещению заказов на приобретение продукции;

не позднее первого числа первого месяца очередного квартала направляет квартальный план проведения процедур по размещению заказов на приобретение продукции главным распорядителям средств областного бюджета;

осуществляет разработку документации, предусмотренной пунктами 4.3, 5.1 Регламента.

3.4. Приобретение продукции в соответствии с разделами 4-7 Регламента, как правило, осуществляется во исполнение сводных квартальных заявок, представленных в Комитет в соответствии с пунктом 3.2 Регламента, в сроки, предусмотренные квартальным планом проведения процедур по размещению заказов на приобретение продукции.

В случае возникновения у заказчиков не предусмотренной соответствующим квартальным планом проведения процедур по размещению заказов на приобретение продукции срочной необходимости в приобретении продукции, размещение заказа на приобретение продукции может быть осуществлено по согласованию с Комитетом, в порядке, предусмотренном разделами 4-7 Регламента.

4. Особенности взаимодействия участников процесса размещения заказов
на приобретение продукции при проведении конкурса

4.1. Открытый конкурс является наиболее предпочтительным способом размещения заказов на приобретение продукции.

4.2. Для достижения большего экономического эффекта при приобретении продукции Комитетом в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, по возможности организуется проведение совместных конкурсов, направленных на приобретение однотипной продукции для нужд нескольких заказчиков.

4.3. При проведении конкурса на размещение заказов на приобретение продукции Комитет на основании представленных в соответствии с разделом 3 Регламента заявок в качестве уполномоченного органа осуществляет проведение процедур по размещению заказов на приобретение продукции, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.4. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в конкурсе, принятие решения о допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса осуществляется единой комиссией по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области, образованной в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области "Об утверждении Регламента взаимодействия участников процесса размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных нужд Волгоградской области" (далее именуются - единая комиссия).#

4.5. После проведения конкурса заказчики в срок, предусмотренный действующим законодательством и конкурсной документацией, заключают государственные контракты с победителем конкурса или участником конкурса, для которого заключение государственного контракта является обязательным.

4.6. Заказчик, представивший в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Регламента заявку на приобретение продукции, вправе отказаться от участия в конкурсе не позднее дня опубликования организатором конкурса извещения о проведении конкурса. При этом письменное уведомление об отказе от участия в конкурсе должно быть представлено заказчиком организатору конкурса в день принятия решения об отказе от участия в конкурсе.

5. Особенности взаимодействия участников процесса размещения
заказов на приобретение продукции при проведении аукциона

5.1. При проведении аукциона на размещение заказов на приобретение продукции Комитет на основании представленных в соответствии с разделом 3 Регламента заявок в качестве уполномоченного органа осуществляет проведение процедур по размещению заказов на приобретение продукции, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.2. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске участников размещения заказа к участию в аукционе и о признании их участниками аукциона или об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в аукционе осуществляется# единой комиссией.

5.3. Аукцион проводится Комитетом в присутствии членов единой комиссии, участников аукциона или их представителей.

5.4. После проведения аукциона, заказчики в срок, предусмотренный действующим законодательством и документацией об аукционе, заключают государственные контракты с победителем аукциона или участником аукциона, для которого заключение государственного контракта является обязательным.

5.5. Заказчик, представивший в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 настоящего Регламента заявку на приобретение продукции, вправе отказаться от участия в аукционе не позднее дня опубликования организатором аукциона извещения о проведении аукциона. При этом письменное уведомление об отказе от участия в аукционе должно быть представлено заказчиком организатору аукциона в день принятия решения об отказе от участия в аукционе.

6. Особенности взаимодействия участников процесса размещения заказов
на приобретение продукции при проведении запроса котировок

6.1. Размещение заказов на приобретение продукции для государственных нужд путем проведения запроса котировок осуществляется заказчиками при условии соблюдения требований, установленных статьей 42 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6.2. Извещение о проведении запроса котировок подлежит согласованию с Комитетом до размещения его на официальном сайте.

6.3. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок осуществляется# единой комиссией.

В исключительных случаях, по согласованию с Комитетом, рассмотрение и оценка котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок осуществляется# соответствующей комиссией, создаваемой заказчиком. В состав такой комиссии в качестве ее члена в обязательном порядке входит сотрудник Комитета.

6.4. Проект государственного контракта, заключение которого осуществляется по результатам размещения заказа в соответствии с настоящим разделом, подлежит предварительному согласованию с Комитетом до его направления победителю в проведении запроса котировок. Вместе с проектом государственного контракта в Комитет представляются протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок или его копия, заверенная заказчиком, а также представленные котировочные заявки или их копии, заверенные заказчиком.

7. Особенности взаимодействия участников процесса размещения заказов
при размещении заказа на приобретение продукции у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)

Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиками в соответствии с квартальным планом проведения процедур по размещению заказов на приобретение продукции, составленным согласно пункту 3.3 Регламента, либо по предварительному согласованию с Комитетом и Комитетом экономики Администрации Волгоградской области и только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

8. Приобретение продукции без проведения процедур
по размещению заказа

8.1. Приобретение заказчиками продукции без проведения процедур по размещению заказа, предусмотренных законодательством, допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.2. Все договоры, заключаемые заказчиками в соответствии с пунктом 8.1 Регламента, подлежат предварительному согласованию с Комитетом экономики Администрации Волгоградской области и Комитетом.

9. Отчет об исполнении заключенных государственных контрактов
и договоров о приобретении продукции

9.1. Руководители главных распорядителей средств областного бюджета несут персональную ответственность за отказ подведомственных им получателей средств областного бюджета от заключения государственных контрактов в соответствии с пунктами 4.5, 5.4 Регламента по основаниям, не предусмотренным настоящим Регламентом, а также за отказ заказчиков от участия в конкурсе, аукционе в нарушение положений пунктов 4.6, 5.5 Регламента.

9.2. Ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, главные распорядители средств областного бюджета обязаны представлять в Комитет отчет о заключении и ходе исполнения государственных контрактов и договоров о приобретении продукции, заключенных ими и подведомственными им получателями бюджетных средств, по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

10. Действие Регламента во времени

Настоящий Регламент применяется к отношениям, возникшим после вступления в силу постановления Главы Администрации Волгоградской области, утверждающего Регламент. К отношениям, возникшим до вступления в силу постановления Главы Администрации Волгоградской области, утверждающего Регламент, настоящий Регламент применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу постановления Главы Администрации Волгоградской области о его утверждении.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 декабря 2006 г. N 1502 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к Регламенту взаимодействия участников

процесса размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг

в сфере информационных технологий

и телекоммуникаций для государственных

нужд Волгоградской области

(с изменениями от 6 декабря 2006 г.)

                             ____________________________________________

                             (указывается должность руководителя главного

                              распорядителя средств областного бюджета)

                             ___________________________________________

                              (указывается полное наименование главного

                              распорядителя средств областного бюджета,

                               которому направляется настоящая заявка)

                                 Заявка

    ________________________________________________________________

           (указывается полное наименование получателя средств

                           областного бюджета)

      на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере

    информационных технологий и телекоммуникаций для государственных

         нужд Волгоградской области в ________ квартале 200_ г.

     В соответствии  с  постановлением  Главы Администрации Волгоградской

области от  ____________________ N ___________ "Об утверждении Регламента

взаимодействия                   участников                      процесса

размещения заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг

в  сфере информационных технологий и телекоммуникаций для государственных

нужд Волгоградской области" _____________________________________________

                             (указывается полное наименование получателя

_______________________________________ просит  включить в состав сводной

       средств областного бюджета)

квартальной заявки ______________________________________________________

                          (указывается полное наименование главного

_________________________________________________________________________

                распорядителя средств областного бюджета)

на поставку   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  в  сфере

информационных технологий и  телекоммуникаций  для  государственных  нужд

Волгоградской области в __________ квартале 200_  г.  перечисленные  ниже

товары,  работы,  услуги, приобретение которых необходимо для обеспечения

деятельности ___________________________________________________________.

                (указывается полное наименование получателя средств

                                областного бюджета)

     1. Необходимые   товары   в   сфере   информационных   технологий  и

телекоммуникаций:

N п/п	Наименование и краткая характеристика товаров	Код товаров по ЭКР	Количество товаров, единица измерения	Ожидаемый срок бесплатного гаран- тийного ремонта и обслуживания	Срок, место и условия пос- тавки товаров	Максимальная стоимость едини- цы товара, рублей	Условия оплаты товаров
1	2	3	4	5	6	7	8

     2. Необходимые работы,  услуги в сфере информационных  технологий  и

телекоммуникаций:

N п/п	Наименование, описание, объем необходимых работ, услуг	Код работ, услуг по ЭКР	Срок, место и условия выполнения работ, оказания услуг	Максимальная стоимость работ, услуг, рублей	Условия оплаты работ, услуг
1	2	3	4	5	6

_________________________________________________________________________

 (указывается полное наименование получателя средств областного бюджета)

настоящим обязуется  по итогам рассмотрения настоящей заявки и проведения

предусмотренных  законодательством  процедур  по  размещению  заказа   на

поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  предусмотренных

настоящей заявкой,  заключить государственный(ые) контракт(ы) на поставку

вышеуказанных товаров, выполнение работ, оказание услуг.

_______________________________________________________________ сообщает,

  (полное наименование получателя средств областного бюджета)

что денежные средства в размере _______________  ________________ рублей,

                                (сумма цифрами)  (сумма прописью)

необходимом для приобретения  вышеуказанных  товаров,  оплаты  выполнения

работ, оказания услуг предусмотрены сметой расходов _____________________

_________________________________________________________________________

       (полное наименование получателя средств областного бюджета)

на 200__ год,  расходы  на  приобретение  запрашиваемых  товаров,  оплату

выполнения  работ,  оказания  услуг  будут  осуществлены в рамках лимитов

бюджетных  обязательств,  предусмотренных  областным  бюджетом  на  200__

финансовый год.

___________________________     ______________     ______________________

  (наименование должности         (подпись)         (фамилия, инициалы)

  руководителя получателя

средств областного бюджета)

Главный бухгалтер               ______________     ______________________

                   М.П.            (подпись)        (фамилия, инициалы)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2007 г. N 564 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Регламенту взаимодействия участников

процесса размещения заказов на поставки

товаров, выполнение работ, оказание услуг

в сфере информационных технологий

и телекоммуникаций для государственных

нужд Волгоградской области

(с изменениями от 6 декабря 2006 г., 13 апреля 2007 г.)

                                     Председателю Комитета информационных