Решение Ленинской районной Думы Волгоградской области от 28 февраля 2006 г. N 4/58 "Об утверждении Положения о статусе депутата Ленинской районной Думы"

В соответствии с Уставом Ленинского муниципального района и Регламентом Ленинской районной Думы Ленинская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о статусе депутата Ленинской районной Думы.

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Знамя".

Председатель Ленинской

районной Думы

С.А. Цабыбин

Положение о статусе депутата Ленинской районной Думы
(утв. решением Ленинской районной Думы от 28 февраля 2006 г. N 4/58)

г. Ленинск

Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Ленинской районной Думы (далее Думы), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Думы

Депутатом Думы является избранный населением представитель соответствующего округа Ленинского муниципального района, уполномоченный осуществлять законодательную власть в пределах установленной компетенции.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата Думы

Статус депутата Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ленинского муниципального района, настоящим Положением.

Депутату Думы при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ленинского муниципального района, настоящим Положением, Регламентом Ленинской районной Думы.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим Положением, своими убеждениями и предвыборной программой.

Статья 3. Срок полномочий депутата Думы

Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента открытия первого заседания Думы нового созыва, если оно признано правомочным, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Думы;

г) признания гражданина, являющегося депутатом Думы, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) смерти депутата;

е) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением полномочий депутата Думы;

ж) избрания депутата в иной представительный орган власти или орган местного самоуправления;

з) отзыва депутата избирателями или по решению суда, вступившему в законную силу;

и) досрочного прекращения полномочий Думы;

к) признания судом его безвестно отсутствующим или объявления умершим.

Решение о прекращении полномочий депутата Дума принимает на своем заседании при наличии соответствующих документов.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы

Депутат Думы имеет удостоверение и нагрудный знак, являющиеся основными документами, подтверждающими личность и полномочия депутата, которыми он пользуется в течение установленного срока.

Удостоверение депутата Думы дает право беспрепятственно посещать все органы государственной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, воинские части, расположенные на территории Ленинского муниципального района, независимо от их подчиненности, принадлежности и форм собственности, за исключением тех, на которые распространяются особый режим посещения в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и изданных на его основе подзаконных актов.#

Статья 6. Формы деятельности депутата Думы

Формами деятельности депутат# Думы являются:

- внесение в Думу предложений;

- участие в заседаниях Думы;

- участие в работе комиссий, создаваемых Думой;

- участие в выполнении поручений Думы и ее органов;

- участие в слушаниях, организуемых Думой и комиссиями;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 7. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями

Депутат Думы поддерживает связь с избирателями.

Депутат Думы принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы местного самоуправления, общественные объединения и организации.

Депутат Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат Думы в своей деятельности взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации.

Депутату Думы, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий местная администрация предоставляет транспорт, отдельное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, содействует организационно.

Избирателям предоставляется право отзыва депутата в порядке, установленном Уставом Ленинского муниципального района.

Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 8. Право законодательной инициативы депутата Думы

Депутат Думы имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Думу:

- проектов областных законов и поправок к ним;

- изменений и дополнений к действующим решениям Думы.

Статья 9. Участие депутата Думы в заседаниях Думы и ее органов

Депутат Думы пользуется правом решающего голоса:

- по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы;

- на заседаниях постоянных комиссий или иного органа Думы, в состав которого он входит.

Депутат Думы обязан лично участвовать в заседаниях Думы, органов Думы, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседании Думы или постоянной комиссии по уважительной причине депутат до начала заседания информирует об этом соответственно председателя Думы, председателя комиссии.

Депутат Думы вправе присутствовать на заседании любой комиссии или иного органа Думы с правом совещательного голоса.

Статья 10. Участие депутата Думы в выполнении поручений Думы и ее органов

Депутат Думы обязан выполнять поручения Думы и ее органов, данные в пределах их компетенции.

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Думу и ее органы, вносит предложения об устранении недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов Российской Федерации, других актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 11. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом к председателю Думы, главе администрации Ленинского муниципального района, прокурору Ленинского района, председателю Ленинского районного суда, председателю Избирательной комиссии Ленинского муниципального района, а также к руководителям расположенных на территории района предприятий и организаций независимо от форм собственности и подчиненности.

Запрос вносится на заседании Думы в письменной форме.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ не позднее чем в двухнедельный срок.

Статья 12. Право депутата на приглашение должностного лица для ответа на вопросы на заседаниях Думы или ее органов

Депутат (группа депутатов) Думы вправе пригласить для ответа на вопросы, входящие в компетенцию Думы, любое должностное лицо, осуществляющее деятельность на территории района.

В порядке работы Думы предусматривается время для обращения депутатов Думы с вопросами к должностным лицам и ответов на них.

Вопросы в письменной форме заблаговременно передаются депутатом (группой депутатов) председателю Думы (председателю постоянной комиссии), что является основанием для приглашения на соответствующие заседания должностного лица.

В случае, если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы (орган Думы), то в обязательном порядке дает письменные ответы на предварительно заданные вопросы. В этом случае ответы должностного лица доводятся до сведения депутатов председательствующим на заседании.

Статья 13. Право депутата на безотлагательный прием должностным лицом

По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций, лицами начальствующего состава воинских формирований на территории Ленинского района.

Статья 14. Право депутата Думы на получение и распространение информации

Депутат Думы обеспечивается документами, принятыми Думой, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией Ленинского муниципального района, Федеральным Собранием, Администрацией Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, иными общественными объединениями, а также информационными и справочными материалами.

При обращении депутата Думы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица обеспечивают депутат# по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

Депутаты Думы обладают правом на равное распределение эфирного времени и печатных площадей в средствах массовой информации, с которыми Ленинская районная Дума заключила договоры на информационное обслуживание.

Статья 15. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Думы

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату на его обращение ответ или предоставить запрашиваемые им документы или сведения в согласованный с депутатом срок, но не позднее трех дней.

В случае необходимости проведения, в связи с обращением депутата, дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее тридцати дней со дня получения обращения депутата.

Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно.

Вмешательство депутата Думы в процессуальную деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 16. Неприкосновенность депутата Думы

1. Депутат в течение всего срока его полномочий обладает депутатской неприкосновенностью. В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

2. Неприкосновенность депутата распространяется на занимаемые им жилое и служебное помещения, на его багаж, личные и служебные транспортные средства, переписку, используемые им средства связи, а также на принадлежащие ему документы.

3. Депутат не может быть привлечен к административной или уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 17. Освобождение депутата Думы от исполнения воинской обязанности

Депутату Думы на срок его полномочий предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.

Депутат Думы на срок его полномочий освобождается от призыва на военные сборы.

Статья 18. Порядок освобождения депутата Думы от производственных или служебных обязанностей

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Думы, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится по инициативе депутата на основании его письменного уведомления. Требование каких-либо других документов не допускается. Уведомление депутата служит основанием для выплаты ему средней заработной платы (денежного содержания) за весь период освобождения по месту работы (службы).

Депутат Думы на время осуществления депутатской деятельности в Думе на постоянной основе по своему желанию может быть уволен с прежнего места работы или службы в связи с переходом на работу в Думу.

Статья 19. Гарантии трудовых прав депутата Думы

Срок полномочий депутата Думы, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности, стаж работы, дающий право на установление процентных надбавок к заработной плате, на установление процентных надбавок и получение единовременного вознаграждения за выслугу лет, на выплату вознаграждения по итогам работы предприятий, учреждений, организаций за год, а также на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат Думы на момент перехода к осуществлению депутатской деятельности находился на должности, работал по профессии, предусматривающим эту льготу.

Депутату Думы, осуществляющему депутатские полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) в том же или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации. Депутатам, работающим на постоянной основе и не трудоустроившимся по окончании его депутатских полномочий, выплачивается его средний заработок в соответствии с трудовым законодательством.#

Нарушение трудовых прав депутата Ленинской районной Думы не допускается.

Статья 20. Права депутата Думы при досрочном прекращении деятельности Думы

В случае досрочного прекращения деятельности Думы на депутатов распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Думы его полномочий

Депутату Думы, осуществляющему свою депутатскую деятельность в Думе на постоянной основе, устанавливается месячное денежное вознаграждение, состоящее из ежемесячного должностного оклада и надбавок к нему.

Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы

Депутату Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней и дополнительный отпуск согласно действующему законодательству.

Статья 23. Право депутата на бесплатный проезд на территории Ленинского района

Депутат пользуется на территории Ленинского муниципального района правом бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования, кроме такси.

Депутат Думы пользуется правом внеочередного приобретения проездных документов при предъявлении удостоверения.

Статья 24. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату Думы, работающему на постоянной основе, для осуществления депутатской деятельности в здании администрации Ленинского района предоставляется отдельное служебное помещение, отвечающее действующим санитарным нормам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Глава 3. Ответственность за невыполнение требований
настоящего Положения

Статья 25. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата# Думы либо создание им препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление им заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим Положением сроков и порядка предоставления информации и ответов на обращения депутатов Думы влекут ответственность, предусмотренную действующим Положением.

Статья 26. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других родственников

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим Положением.

Статья 27. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Думы

Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим Положением.

Статья 28. Ответственность за нарушение неприкосновенности депутата Думы

Нарушение настоящего Положения, регулирующего вопросы неприкосновенности, влечет ответственность, предусмотренную действующим Положением.