Решение Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 г. N 48/1155 "О внесении изменений в Устав города-героя Волгограда"

В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 г. N  154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 21.07.2005), Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 15.06.2007), рассмотрев заключение администрации Волгограда от 23 апреля 2007 г. N  05-и/541-1и на решение Волгоградской городской Думы от 11.04.2007 N  43/1044 "О внесении изменений в Устав города-героя Волгограда", руководствуясь статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Внести в Устав города-героя Волгограда, принятый постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 N  20/362 "О новой редакции Устава города-героя Волгограда" (в редакции постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 22.02.2006 N  28/565, решения Волгоградской городской Думы от 08.11.2006 N  37/861), следующие изменения:

1.1. Подпункт 15) пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Волгоградской области; организация предоставления среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда; организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Волгоград, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.2. Подпункт 16) пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"16) организация оказания на территории городского округа Волгоград скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских учреждений и населения Волгограда лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами; медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

1.3. Подпункт 18) пункта 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности".

1.4. Пункт 1 статьи 5 Устава города-героя Волгограда дополнить подпунктами 36), 37), 38), 39) следующего содержания:

"36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения Волгограда об ограничениях использования таких водных объектов;

37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Волгоград;

ГАРАНТ:

Подпункт 38 пункта 1 статьи 5 названного Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения Волгограда по охране общественного порядка;

39) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению городского округа Волгоград федеральным законодательством.".

1.5. Пункты 2, 3 статьи 5 Устава города-героя Волгограда исключить.

1.6. Дополнить Устав города-героя Волгограда статьей 5.1 следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Волгограда на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Волгоград

1. Органы местного самоуправления Волгограда имеют право на:

1) создание музеев городского округа Волгоград;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа Волгоград общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования;

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 статьи 5.1 названного Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01 марта 2005 г.;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Волгоград;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Волгоград.

2. Органы местного самоуправления Волгограда вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".

1.7. Пункт 4 статьи 7 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты Волгограда могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.".

1.8. Подпункт 3) пункта 4 статьи 15 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волгограда с использованием средств местного бюджета;".

1.9. Пункты 1, 2 статьи 20 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Волгограда.

Должностные лица органов местного самоуправления Волгограда обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Волгограда устанавливаются федеральным законодательством.".

1.10. Статью 20 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Избиратели на своих собраниях в избирательных округах имеют право давать наказы либо непосредственно обращаться к депутатам городской Думы и главе Волгограда.

Положение об организации работы с наказами и обращениями избирателей депутатам городской Думы и главе Волгограда принимается городской Думой.

Депутат городской Думы, городская Дума и глава Волгограда ежегодно отчитываются перед избирателями о выполнении их наказов.".

1.11. Пункт 1 статьи 23 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1. Городская Дума - представительный орган местного самоуправления Волгограда состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Волгограда и обладающими избирательным правом.

Установленная численность депутатов городской Думы - 48 депутатов.".

1.12. Пункт 2 статьи 23 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"2. Депутаты городской Думы избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ (48 округов).".

1.13. Пункт 6 статьи 23 Устава города-героя Волгограда дополнить абзацем следующего содержания:

"Полномочия городской Думы начинаются со дня первого заседания городской Думы соответствующего созыва и прекращаются в день первого заседания городской Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.".

1.14. Пункт 1 статьи 24 Устава города-героя Волгограда дополнить подпунктами 10), 11) следующего содержания:

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 1 статьи 24 названного Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

"10) принятие отставки главы Волгограда;

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 статьи 24 названного Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

11) назначение одного из первых заместителей (заместителей) главы Волгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда при досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке.".

1.15. Пункт 2 статьи 24 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"2. К иным полномочиям городской Думы также относятся:

1) принятие решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Волгограда;

2) принятие решений по вопросам организации деятельности городской Думы;

3) принятие Регламента городской Думы;

4) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

5) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Волгограда, а также преобразованием Волгограда;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

8) определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан;

9) принятие концепции развития Генерального плана Волгограда, правил застройки территории Волгограда и утверждение по представлению администрации Волгограда Генерального плана Волгограда;

10) утверждение правил землепользования и застройки, утверждение проектов планировки территории и проектов межевания территории, утверждение подготовленной на основе Генерального плана Волгограда документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Волгоград; определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Волгограда; установление порядка проведения муниципального земельного контроля;

11) определение порядка закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) утверждение структуры администрации Волгограда по представлению главы Волгограда;

13) установление официальных символов Волгограда;

14) установление порядка выпуска муниципальных займов, привлечения и предоставления кредитов и муниципальных гарантий;

15) формирование контрольно-счетной палаты Волгограда и принятие положения об организации ее деятельности;

16) формирование избирательной комиссии Волгограда;

17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

18) утверждение схемы избирательных округов на территории Волгограда;

19) присвоение звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", учреждение памятных и почетных знаков, иных муниципальных наград, принятие положений о присвоении звания "Почетный гражданин города-героя Волгограда", памятных, почетных знаках и иных муниципальных наградах, Почетной грамоте городской Думы и Благодарственном письме председателя городской Думы в установленном законодательством порядке;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом городской Думы.".

1.16. Абзац первый пункта 2 статьи 26 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"2. Проекты муниципальных правовых актов Волгограда могут вноситься на рассмотрение городской Думе депутатами городской Думы, главой Волгограда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными объединениями.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.17 пункта 1 настоящего решения распространяют свое действие на депутатов Волгоградской городской Думы, избранных после вступления в силу настоящего решения

1.17. Подпункт 7) пункта 5 статьи 27 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.18. Статью 27 Устава города-героя Волгограда дополнить пунктами 6, 7 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Пункт 6 статьи 27 названного Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

"6. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно также в случае избрания депутата городской Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, поступления на государственную или муниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также в случае, если избранный депутат городской Думы в течение 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного представительного органа местного самоуправления, государственным или муниципальным служащим.

ГАРАНТ:

Пункт 7 статьи 27 названного Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

7. При наступлении событий, перечисленных в пункте 5 настоящей статьи, полномочия депутата городской Думы прекращаются автоматически со дня наступления такого события.

Городская Дума на ближайшем заседании городской Думы после досрочного прекращения полномочий депутата принимает решение, подтверждающее досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы.".

1.19. Абзац третий статьи 28 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Председатель городской Думы избирается из числа депутатов на заседании городской Думы и освобождается от должности на заседании городской Думы тайным голосованием большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы на срок полномочий городской Думы.".

1.20. Абзац пятый статьи 28 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"Порядок избрания и освобождения от должности председателя городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы.".

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.21 пункта 1 настоящего решения распространяют свое действие на главу Волгограда, избранного после вступления в силу настоящего решения

1.21. Подпункт 8) пункта 7 статьи 35 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.22. Пункт 7 статьи 35 Устава города-героя Волгограда дополнить абзацами следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзацы пятнадцатый и шестнадцатый пункта 7 статьи 35 названного Устава вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

"При досрочном прекращении полномочий в случае, указанном в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, глава Волгограда направляет в городскую Думу письменное заявление с указанием мотивов отставки. На ближайшем заседании городская Дума принимает решение об отставке главы Волгограда. Если городская Дума не приняла решение об отставке, глава Волгограда должен прекратить исполнение своих полномочий по истечении одного месяца со дня подачи заявления.

Прекращение полномочий главы Волгограда в случаях, указанных в подпунктах 1, 3-8 пункта 7 настоящей статьи, оформляется решением городской Думы не позднее одного месяца с момента наступления события.".

1.23. Подпункт 8) статьи 36 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"8) разрабатывает, вносит на утверждение городской Думы проект бюджета Волгограда, проекты планов и программ социально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении, а также представляет их на заседании городской Думы;".

1.24. Статью 36 Устава города-героя Волгограда дополнить новым подпунктом 21) следующего содержания:

"21) утверждает положение о Почетной грамоте администрации Волгограда и Благодарственном письме главы Волгограда в установленном законодательством порядке;".

Подпункт 21) считать соответственно подпунктом 22).

1.25. Статью 36 Устава города-героя Волгограда дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава Волгограда не реже одного раза в год представляет городской Думе отчет о деятельности администрации Волгограда и регулярно информирует население Волгограда о своей деятельности.".

1.26. Дополнить Устав города-героя Волгограда статьей 36.1 следующего содержания:

"Статья 36.1. Временное исполнение полномочий главы Волгограда

1. В случае временного отсутствия главы Волгограда или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из его первых заместителей (заместителей).

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 36.1 названного Устава вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования настоящего решения в установленном порядке

2. При досрочном прекращении полномочий главы Волгограда, невозможности назначения главой Волгограда исполняющего полномочия главы Волгограда, в том числе в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, городская Дума большинством голосов от установленной численности депутатов назначает одного из первых заместителей (заместителей) главы Волгограда временно исполняющим полномочия главы Волгограда до проведения выборов главы Волгограда, либо прекращения обстоятельств, не позволяющих главе Волгограда исполнять свои обязанности.".

1.27. Подпункт 10) пункта 8 статьи 39 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"10) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгограда;".

1.28. Пункт 8 статьи 39 Устава города-героя Волгограда дополнить новым подпунктом 11) следующего содержания:

"11) организация предоставления среднего профессионального образования и высшего профессионального образования в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда;".

Подпункты 11)-17) считать соответственно подпунктами 12)-18).

1.29. Подпункт 4) пункта 1 статьи 46 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;".

1.30. Подпункт 16) пункта 2 статьи 46 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории городского округа Волгоград;".

1.31. Пункт 2 статьи 46 Устава города-героя Волгограда дополнить подпунктами 22), 23) следующего содержания:

"22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа Волгоград скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) иное имущество в соответствии с действующим федеральным законодательством.".

1.32. Пункт 3 статьи 49 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных образовательных учреждений, от имени Волгограда выступает функциональное структурное подразделение администрации Волгограда, ведающее вопросами муниципальной собственности.

Учредителем муниципальных образовательных учреждений, в том числе автономных образовательных учреждений, от имени Волгограда выступает отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда, ведающее вопросами образования.".

1.33. Пункт 1 статьи 50 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"1. Городской округ Волгоград имеет собственный бюджет - бюджет Волгограда.

В качестве составной части бюджета Волгограда могут быть предусмотрены муниципальные целевые бюджетные фонды, сметы расходов районов Волгограда. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных фондов и смет определяется органами местного самоуправления Волгограда самостоятельно.".

1.34. Пункт 2 статьи 54 Устава города-героя Волгограда изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгограда.".

1.35. Пункт 2 статьи 61 Устава города-героя Волгограда дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) подпункт 38 пункта 1 статьи 5, подпункт 4 пункта 1 статьи 5.1 вступают в силу с 01 января 2008 г.

Подпункты 10, 11 пункта 1 статьи 24, пункты 6, 7 статьи 27, абзацы пятнадцатый, шестнадцатый пункта 7 статьи 35, пункт 2 статьи 36.1 вступают в силу в соответствии с федеральным законодательством после государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования в установленном порядке.

Подпункты 8, 23 пункта 1 статьи 5 утрачивают силу с 01 января 2008 г.".

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в установленном порядке.

4. Решение о внесении изменений в Устав города-героя Волгограда вступает в силу после его государственной регистрации отделом законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу и официального опубликования в городских средствах массовой информации, за исключением положений, изложенных в подпунктах 1.17, 1.21 пункта 1 настоящего решения, определяющих основания досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы и главы Волгограда, которые распространяют свое действие на депутатов городской Думы и главу Волгограда, избранных после вступления в силу настоящего решения.

5. В течение 6 месяцев со дня государственной регистрации и официального опубликования изменений в Устав города-героя Волгограда привести в соответствие с Уставом города-героя Волгограда нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда.

6. Признать утратившим силу решение Волгоградской городской Думы от 11.04.2007 N  43/1044 "О внесении изменений в Устав города-героя Волгограда".

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Зарегистрированы

Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Южному

федеральному округу

1 августа 2007 г.

Государственный регистрационный

N RU343010002007001