Приложение. Положение о бюджетном процессе в Волгограде

Приложение

к решению Волгоградской

городской Думы

от 6 июля 2006 г. N 33/724

Положение о бюджетном процессе в Волгограде

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2007 г.

Глава 1. Нормативно-правовые основы бюджетных правоотношений

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в Волгограде (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета Волгограда и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Волгограда. Бюджетные правоотношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Бюджет Волгограда - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств Волгограда;

расходные обязательства Волгограда - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными Волгоградом или от имени Волгограда договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности Волгограда предоставлять физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления Волгограда, субъектам международного права средства бюджета Волгограда;

бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета Волгограда и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

реестр расходных обязательств Волгограда - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления Волгограда отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), и заключенных органами местного самоуправления Волгограда договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств Волгограда, подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета Волгограда и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;

администратор поступлений в бюджет Волгограда - орган администрации Волгограда, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет Волгограда, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Волгограда, пеней и штрафов по ним (в рамках бюджетного процесса администраторы поступлений в бюджет Волгограда осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование средств из соответствующего доходного источника, представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы);

сметы расходов районов Волгограда (городского округа), не являющихся муниципальными образованиями, - утвержденные планы расходов, являющиеся неотъемлемой частью бюджета Волгограда, распорядителей (главных распорядителей) бюджетных средств Волгограда, уполномоченных главой Волгограда осуществлять на данной территории района Волгограда (городского округа) отдельные функции администрации Волгограда.

Статья 3. Законодательная основа бюджетного процесса в Волгограде

1. Бюджетный процесс в Волгограде осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Муниципальные правовые акты Волгограда не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае противоречия Бюджетному кодексу Российской Федерации муниципальных правовых актов Волгограда применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации. Муниципальные правовые акты Волгограда, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить нормам настоящего Положения. В случае противоречия нормам настоящего Положения и нормам других муниципальных правовых актов Волгограда, регулирующих бюджетные правоотношения, применяются нормы настоящего Положения.

3. Настоящее Положение распространяется на всех участников бюджетного процесса в Волгограде.

4. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникшие после введения его в действие, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

5. Бюджет Волгограда утверждается на финансовый год с 01 января по 31 декабря и вступает в силу со дня его подписания. Решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда после его принятия и подписания в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации Волгограда.

Глава 2. Участники бюджетного процесса в Волгограде, их полномочия
и ответственность

Статья 4. Система органов, обладающих бюджетными полномочиями

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят органы муниципального финансового контроля и органы денежно-кредитного регулирования. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

2. Органами муниципального финансового контроля являются контрольно-счетная палата Волгограда, департамент финансов администрации Волгограда и комитет финансового контроля администрации Волгограда.

3. Казначейское исполнение бюджета Волгограда, управление счетами бюджета Волгограда и бюджетными средствами осуществляет департамент финансов администрации Волгограда.

Статья 5. Участники бюджетного процесса в Волгограде

1. Участниками бюджетного процесса в Волгограде являются:

1) Волгоградская городская Дума;

2) глава Волгограда;

3) администрация Волгограда:

департамент финансов администрации Волгограда;

департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда;

департамент муниципального имущества администрации Волгограда;

комитет финансового контроля администрации Волгограда;

4) контрольно-счетная палата Волгограда;

5) администраторы поступлений в бюджет Волгограда;

6) органы денежно-кредитного регулирования;

7) главные распорядители бюджетных средств Волгограда;

8) распорядители бюджетных средств Волгограда;

9) получатели бюджетных средств Волгограда;

10) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Участниками бюджетного процесса в Волгограде также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств Волгограда, кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами Волгограда.

Статья 6. Полномочия Волгоградской городской Думы по вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда

1. В сфере регулирования бюджетных правоотношений Волгограда к ведению Волгоградской городской Думы относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Волгограда;

2) принятие прогноза и программ социально-экономического развития Волгограда;

3) рассмотрение проекта бюджета Волгограда, утверждение бюджета Волгограда (смет городских расходов и смет расходов районов Волгограда), утверждение отчета об исполнении бюджета Волгограда;

4) осуществление последующего контроля за исполнением бюджета Волгограда;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) установление льгот по местным налогам в пределах прав, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

10) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

11) установление порядка расходования резервного фонда администрации Волгограда;

12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Волгоградская городская Дума не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета Волгограда.

Статья 7. Полномочия главы Волгограда по вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда

По вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда глава Волгограда:

определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Волгограда;

разрабатывает и вносит на утверждение в Волгоградскую городскую Думу проект бюджета Волгограда, прогноз и программы социально-экономического развития Волгограда, отчеты об их исполнении;

вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств Волгограда при исполнении бюджета Волгограда (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Волгоградской городской Думы);

устанавливает порядок проведения зачета денежных средств;

делегирует исполнение части полномочий, входящих в его компетенцию в соответствии с настоящим Положением, заместителям главы Волгограда, руководителям структурных подразделений администрации Волгограда;

определяет порядок открытия, закрытия и ведения лицевых счетов распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда;

осуществляет другие полномочия, определенные законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 8. Полномочия администрации Волгограда по вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда

По вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда администрация Волгограда:

обеспечивает разработку и исполнение прогноза комплексного экономического и социального развития Волгограда;

обеспечивает составление проекта бюджета Волгограда и его исполнение в соответствии с решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на финансовый год;

осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальными долговыми обязательствами;

осуществляет контроль за работой структурных и территориальных подразделений, целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;

осуществляет управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Волгоградской городской Думой;

вносит на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думе проекты решений о предоставлении льгот по платежам в бюджет Волгограда в порядке, установленном Волгоградской городской Думой;

осуществляет управление муниципальным долгом Волгограда.

Статья 9. Полномочия контрольно-счетной палаты Волгограда по вопросам регулирования бюджетных правоотношений Волгограда

1. Контрольно-счетная палата Волгограда в пределах ее компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета Волгограда и за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета Волгограда, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, проверку отчета об исполнении бюджета Волгограда, реализацию муниципальных целевых программ, проводит экспертизу проекта бюджета Волгограда, муниципальных целевых программ и муниципальных правовых актов Волгограда, регулирующих бюджетные правоотношения органов местного самоуправления Волгограда.

2. Контрольно-счетная палата Волгограда имеет полномочия проводить проверку всех муниципальных органов, учреждений и предприятий Волгограда, бюджетных фондов, других финансово-кредитных учреждений, их союзов, ассоциаций и иных организаций независимо от форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из бюджета Волгограда или муниципальную собственность либо управляют ею, имеют предоставленные законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда налоговые и иные льготы и преимущества.

Контрольно-счетная палата Волгограда по результатам проведенных проверок для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного Волгограду ущерба и для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, направляет Волгоградской городской Думе, администрации Волгограда, администрациям районов Волгограда и руководителям проверяемых организаций представления и предписания в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы.

Статья 10. Полномочия департамента финансов администрации Волгограда в бюджетном процессе в Волгограде

Департамент финансов администрации Волгограда обладает следующими полномочиями в бюджетном процессе Волгограда:

составляет проект бюджета Волгограда и представляет его главе Волгограда;

представляет по поручению главы Волгограда сторону Волгограда как городского округа в договорах о привлечении внутренних муниципальных заимствований Волгограда, в договорах о предоставлении муниципальных гарантий Волгограда в пределах средств, утверждаемых программой внутренних муниципальных заимствований Волгограда;

представляет по поручению главы Волгограда сторону Волгограда в договорах о предоставлении средств бюджета Волгограда на возвратной основе;

осуществляет методическое руководство в сфере составления проекта бюджета Волгограда и его исполнения;

составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Волгограда;

разрабатывает программу внутренних муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

по поручению главы Волгограда представляет администрацию Волгограда в договорах, соглашениях и иных документах, связанных с эмиссией муниципальных ценных бумаг;

осуществляет методическое руководство вопросами бухгалтерского учета и отчетности;

получает необходимые данные от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, органов государственной власти, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств для составления проекта бюджета Волгограда;

получает от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда отчеты об исполнении бюджета Волгограда, об исполнении сметы расходов соответствующего района Волгограда;

обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах средств, утвержденных в бюджете Волгограда на очередной финансовый год;

инициирует проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;

инициирует проверки получателей городских бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

ведет муниципальную долговую книгу (реестр) внутреннего долга по Волгограду;

исполняет бюджет Волгограда в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда и настоящим Положением;

осуществляет предварительный, текущий контроль за исполнением бюджета Волгограда;

осуществляет операции со средствами бюджета Волгограда;

составляет отчет об исполнении бюджета Волгограда и представляет его по поручению главы Волгограда в Волгоградскую городскую Думу;

открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда представление отчетов об использовании средств бюджета Волгограда и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Волгограда; получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

направляет представления главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда;

доводит до главных распорядителей бюджетных средств Волгограда показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

доводит до распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда распределенные главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств Волгограда лимиты бюджетных обязательств;

обладает правом перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств Волгограда между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов, экономической классификацией в пределах 10% бюджетных ассигнований;

взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств Волгограда бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Волгоградской области, настоящим Положением.

Статья 11. Исключительные полномочия руководителя департамента финансов администрации Волгограда

1. Руководитель департамента финансов администрации Волгограда имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Волгограда;

2) утверждение лимита бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;

3) перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств Волгограда, разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% утвержденных расходов;

4) осуществление блокировки расходов и отмену# решения о блокировке расходов.

2. Руководитель департамента финансов администрации Волгограда в соответствии с его полномочиями в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы, имеет право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет Волгограда, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

5) вносить предупреждение руководителям структурных подразделений администрации Волгограда, получателям бюджетных средств бюджета Волгограда о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

6) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

7) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

8) запретить получателю бюджетных средств Волгограда осуществление отдельных расходов, за исключением расходов, осуществляемых им за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Одним из оснований для применения указанного запрета является представление контрольно-счетной палаты Волгограда, свидетельствующее о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 12. Ответственность департамента финансов администрации Волгограда

1. Департамент финансов администрации Волгограда несет ответственность за:

1) несоответствие сводной бюджетной росписи утвержденному бюджету Волгограда;

2) несвоевременность составления сводной бюджетной росписи;

3) несоблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;

4) неправильность исполнения бюджета Волгограда, ведение счетов и управление бюджетными средствами Волгограда;#

5) нефинансирование расходов, связанных с предоставлением бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий в порядке, установленном настоящим Положением;

6) нефинансирование мероприятий по выполнению наказов и обращений избирателей депутатам Волгоградской городской Думы и выборному главе Волгограда;

7) неполноту перечисления бюджетных средств получателям бюджетных средств Волгограда;

8) несвоевременность зачисления бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств Волгограда;

9) несвоевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета Волгограда;

10) несвоевременность доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах обязательств бюджета Волгограда до получателей бюджетных средств Волгограда;

11) финансирование расходов, не включенных в сводную бюджетную роспись;

12) финансирование расходов сверх утвержденных лимитов обязательств бюджета Волгограда.

2. Ответственность наступает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда

1. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда уполномоченный орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета Волгограда.

2. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда с учетом нормативов финансовых затрат.

3. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

4. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств Волгограда.

5. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет Волгограда, в соответствии с настоящим Положением.

6. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда осуществляет контроль за использованием бюджетных средств Волгограда получателями бюджетных средств Волгограда в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, представления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

7. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда осуществляет контроль за использованием бюджетных средств Волгограда распорядителями бюджетных средств Волгограда, бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств Волгограда, муниципальными унитарными предприятиями, которым передано муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств Волгограда муниципальными унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств Волгограда органом, уполномоченным главой Волгограда, контрольно-счетной палатой Волгограда.

8. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда готовит и представляет департаменту финансов администрации Волгограда сводный отчет об исполнении бюджета Волгограда по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Статья 14. Распорядитель бюджетных средств Волгограда

1. Распорядитель бюджетных средств Волгограда - орган местного самоуправления Волгограда, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств Волгограда.

2. Распорядитель бюджетных средств Волгограда может быть уполномочен органом местного самоуправления Волгограда представлять сторону муниципального образования в договорах о предоставлении средств бюджета Волгограда на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

3. Распорядитель бюджетных средств Волгограда составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Волгограда и направляет их в департамент финансов администрации Волгограда, главному распорядителю бюджетных средств Волгограда.

4. Распорядитель бюджетных средств Волгограда определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств Волгограда с учетом нормативов финансовых затрат.

5. Распорядитель бюджетных средств Волгограда утверждает сметы расходов подведомственных бюджетных учреждений.

6. Распорядитель бюджетных средств Волгограда осуществляет контроль за использованием бюджетных средств Волгограда подведомственными получателями бюджетных средств Волгограда.

Статья 15. Ответственность главного распорядителя и распорядителей бюджетных средств Волгограда

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств Волгограда как органы местного самоуправления Волгограда, должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств Волгограда отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств Волгограда;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета Волгограда;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств Волгограда;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств Волгограда в департамент финансов администрации Волгограда;

утверждение смет расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов Волгограда.

Статья 16. Получатель бюджетных средств Волгограда

Получатель бюджетных средств Волгограда - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств Волгограда в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год.

Статья 17. Права, обязанности и ответственность получателей бюджетных средств Волгограда

1. Получатели бюджетных средств Волгограда имеют право на:

1) своевременное получение и использование бюджетных средств Волгограда в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

2) своевременное доведение до них уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

3) компенсацию в размере недофинансирования.

2. Получатели бюджетных средств Волгограда обязаны:

1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств Волгограда;

2) эффективно использовать бюджетные средства Волгограда в соответствии с их целевым назначением;

3) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

4) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами Волгограда, предоставленными на возмездной основе;

5) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств Волгограда.

3. Получатели бюджетных средств Волгограда несут ответственность за выполнение обязанностей, указанных в пункте 2 настоящей статьи и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда.

Статья 18. Ответственность участников бюджетного процесса в Волгограде

Участники бюджетного процесса в Волгограде несут ответственность за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, законодательными актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда.

Глава 3. Составные части бюджета Волгограда

Статья 19. Доходы и расходы бюджета Волгограда

Доходы и расходы бюджета Волгограда формируются и осуществляются в порядке и на основании бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации

1. Доходы бюджета Волгограда формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Волгоградской области о налогах и сборах, муниципальными правовыми актами Волгограда о налогах и сборах.

2. Из бюджета Волгограда в очередном финансовом году финансируются:

за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Волгограда - расходные обязательства Волгограда, исполнение которых в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда, заключенными Волгоградом или от имени Волгограда договорами (соглашениями) по вопросам местного значения, должно осуществляться в очередном финансовом году;

за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления Волгограда отдельными государственными полномочиями.

3. Органы местного самоуправления Волгограда не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 20. Резервный фонд администрации Волгограда

1. В расходной части бюджета Волгограда предусматривается создание резервного фонда администрации Волгограда.

2. Размер резервного фонда администрации Волгограда в бюджете Волгограда устанавливается Волгоградской городской Думой при утверждении бюджета Волгограда на очередной финансовый год и не должен превышать 3% утвержденных расходов бюджета Волгограда.

3. Средства резервного фонда администрации Волгограда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и целей, имевших место в текущем финансовом году, по распоряжению главы Волгограда.

4. Порядок расходования средств резервного фонда администрации Волгограда устанавливается действующим положением о резервном фонде администрации Волгограда и порядке его расходования, принимаемым решением Волгоградской городской Думы.

5. Администрация Волгограда ежеквартально информирует Волгоградскую городскую Думу о расходовании средств резервного фонда администрации Волгограда.

Статья 21. Муниципальные заимствования

Муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования Волгоград как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.

Статья 22. Муниципальный долг

Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования Волгоград.

1. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Волгограда.

Долговые обязательства муниципального образования Волгоград могут существовать в форме:

1) кредитных соглашений и договоров, заключенных главой Волгограда от имени муниципального образования Волгоград;

2) займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования Волгоград;

3) договоров и соглашений о получении муниципальным образованием Волгоград бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

4) договоров о предоставлении муниципальных гарантий, заключенных главой Волгограда с согласия Волгоградской городской Думы.

Долговые обязательства муниципального образования Волгоград не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.

2. В объем муниципального долга включаются:

1) основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием Волгоград;

3) объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием Волгоград от бюджетов других уровней;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием Волгоград.

3. Органы местного самоуправления Волгограда используют все полномочия по формированию доходов бюджета Волгограда для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. Долговые обязательства муниципального образования Волгоград погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 23. Программа внутренних муниципальных заимствований

1. Программа внутренних муниципальных заимствований представляет собой перечень внутренних муниципальных заимствований на очередной финансовый год по видам заимствований и общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета Волгограда и погашение муниципальных долговых обязательств.

В случае выпуска долговых обязательств муниципального образования Волгоград с обеспечением исполнения долговых обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних муниципальных заимствований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, перечень муниципального имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

2. Программа внутренних муниципальных заимствований представляется администрацией Волгограда в Волгоградскую городскую Думу в виде приложения к проекту бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

3. В программу внутренних муниципальных заимствований в обязательном порядке включается перечень соглашений о займах, заключенных в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 24. Предельный объем муниципального долга

1. Решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета Волгограда без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 25. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения Волгоградской городской Думой в решении о бюджете Волгограда на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, составляющего не более 10% объема доходов бюджета Волгограда без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов;

предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным пунктом 2 статьи 24 настоящего Положения;

расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году (при этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, утвержденный решением о бюджете Волгограда, не должен превышать 15% объема расходов бюджета Волгограда).

Глава 4. Составление проекта бюджета Волгограда

Статья 26. Общие положения

1. Составление проекта бюджета Волгограда осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимых для выполнения функций органов местного самоуправления Волгограда.

2. Составлению проекта бюджета Волгограда предшествуют разработка основных направлений бюджетной политики Волгограда, подготовка сводного финансового баланса, принятие Волгоградской городской Думой муниципальных целевых программ, прогноза социально-экономического развития Волгограда и плана мероприятий на очередной финансовый год по выполнению наказов избирателей депутатам Волгоградской городской Думы, на основании которых администрация Волгограда осуществляет разработку проекта бюджета Волгограда.

Статья 27. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Волгограда

1. Составление проекта бюджета Волгограда - исключительная прерогатива администрации Волгограда.

2. Непосредственное составление проекта бюджета Волгограда осуществляется департаментом финансов администрации Волгограда.

Статья 28. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Волгограда

1. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета Волгограда, относятся сведения о:

1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета Волгограда налоговом законодательстве;

2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3) видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой;

4) нормативах финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг.

2. Составление проекта бюджета Волгограда основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации и Главы Администрации Волгоградской области;

2) прогнозе социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

4) прогнозе сводного финансового баланса Волгограда на очередной финансовый год;

5) плане развития муниципального сектора экономики Волгограда на очередной финансовый год;

6) муниципальных целевых программах;

7) плане мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Волгоградской городской Думы.

Статья 29. Прогноз социально-экономического развития Волгограда

1. Прогноз социально-экономического развития Волгограда разрабатывается департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда на основе данных о социально-экономическом развитии Волгограда за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Волгограда до конца текущего года, тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта бюджета Волгограда.

Изменение прогноза социально-экономического развития Волгограда в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Волгограда влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета Волгограда.

2. Прогноз социально-экономического развития Волгограда на предстоящий год должен включать:

1) краткую характеристику положенных в основу прогноза социально-экономического развития Волгограда сценарных условий;

2) приоритетные направления развития Волгограда в прогнозируемом периоде;

3) основные прогнозные показатели на предстоящий год;

4) прогноз социально-экономического развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы Волгограда;

5) прогноз сводного финансового баланса муниципального образования Волгоград.

3. Проект решения Волгоградской городской Думы о прогнозе социально-экономического развития Волгограда вносится главой Волгограда на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу до 01 октября текущего года.

Одновременно с проектом решения Волгоградской городской Думы о прогнозе социально-экономического развития Волгограда Волгоградской городской Думе представляются:

1) информация о состоянии экономического и социального развития Волгограда за первое полугодие текущего года;

2) план развития муниципального сектора экономики Волгограда;

3) прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд Волгограда.

4. Администрация Волгограда ежеквартально представляет в Волгоградскую городскую Думу отчет об исполнении прогноза социально-экономического развития Волгограда.

Статья 30. Перспективный финансовый план

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета Волгограда на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгограда и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета Волгограда по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета Волгограда.

2. Перспективный финансовый план разрабатывается департаментом финансов администрации Волгограда совместно с департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда в целях:

1) информирования Волгоградской городской Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы;

3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год - это год, на который составляется бюджет Волгограда, следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является бюджет Волгограда на текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Волгограда.

4. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгограда, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

5. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

6. Перспективный финансовый план представляется Волгоградской городской Думе, но не утверждается ею.

Статья 31. Баланс финансовых ресурсов

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Волгограда и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования Волгоград, включая районы Волгограда. Баланс финансовых ресурсов составляется департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Волгограда и является основой для составления проекта бюджета Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 11 апреля 2007 г. N 43/1046 в статью 32 настоящего приложения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления проекта бюджета Волгограда главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств Волгограда и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств Волгограда, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, формируется и верифицируется департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда на основе типового классификатора товаров, работ и услуг для государственных нужд, разрабатываемого Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. В процессе составления проекта бюджета Волгограда определяются суммы затрат, необходимые на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Статья 33. План развития муниципального сектора экономики

1. План развития муниципального сектора экономики разрабатывается администрацией Волгограда и включает:

1) перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, разработанный департаментом муниципального имущества администрации Волгограда;

2) программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность, разработанную департаментом муниципального имущества администрации Волгограда (программа приватизации (продажи) муниципального имущества утверждается решением Волгоградской городской Думы до принятия бюджета Волгограда на очередной финансовый год);

3) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий

определяется законодательством Российской Федерации и иными муниципальными правовыми актами Волгограда о муниципальных унитарных предприятиях.

2. В план развития муниципального сектора экономики включается в форме сводного плана по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями.

3. Органы местного самоуправления Волгограда могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики Волгограда.

Статья 34. Реестр расходных обязательств Волгограда

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 34 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2007 г.

1. Реестр расходных обязательств Волгограда ведется департаментом финансов администрации Волгограда, согласовывается с правовым управлением администрации Волгограда в части действующих муниципальных правовых актов Волгограда и представляется в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в порядке, установленном постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств Волгограда являются:

1) полнота отражения расходных обязательств Волгограда и сведений о них;

2) периодичность обновления реестра расходных обязательств Волгограда и сведений о них;

3) открытость сведений о расходных обязательствах Волгограда, содержащихся в реестре;

4) единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств Волгограда;

5) достоверность сведений о расходных обязательствах Волгограда, содержащихся в реестре.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств Волгограда устанавливается муниципальным правовым актом Волгоградской городской Думы.

4. Данные реестра расходных обязательств Волгограда используются при разработке перспективного финансового плана Волгограда (в части бюджета действующих обязательств Волгограда) и проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

Статья 35. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами местного самоуправления Волгограда, а также по их поручению - муниципальными учреждениями и предприятиями и принимаются Волгоградской городской Думой до 01 июня текущего года, предшествующего очередному финансовому году.

2. Формирование перечня муниципальных целевых программ осуществляется администрацией Волгограда в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Волгограда и определяемыми на основе этого прогноза приоритетами.

3. Муниципальная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств Волгограда, должна содержать:

1) паспорт программы;

2) определение основных понятий и терминов, используемых в тексте программы;

3) обоснование необходимости реализации программы;

4) цели, задачи, сроки и этапы реализации программы;

5) перечень программных мероприятий с указанием сведений о распределении объемов и источников финансирования по годам;

6) механизм реализации программы;

7) ресурсное обеспечение программы;

8) финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию мероприятий программы;

9) другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

4. Заказчиком муниципальной целевой программы являются органы местного самоуправления Волгограда. Решение о разработке муниципальной целевой программы принимают органы местного самоуправления Волгограда в соответствии с действующим положением о муниципальных целевых программах.

Администрация Волгограда ежеквартально представляет в Волгоградскую городскую Думу отчет о фактическом финансировании муниципальных целевых программ.

Статья 36. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте бюджета Волгограда

1. В проекте бюджета Волгограда должны содержаться основные характеристики бюджета Волгограда:

1) общий объем доходов бюджета Волгограда;

2) общий объем расходов бюджета Волгограда и дефицит бюджета Волгограда.

2. В проекте бюджета Волгограда должны содержаться следующие показатели:

1) прогнозируемые доходы бюджета Волгограда по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в доходы бюджета Волгограда, передаваемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке осуществления межбюджетных отношений;

3) расходы бюджета Волгограда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета Волгограда;

5) доходы и расходы целевых бюджетных фондов;

6) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Волгограда;

7) установленные лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

8) источники финансирования дефицита бюджета Волгограда;

9) верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом, другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда и настоящим Положением.

Статья 37. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Волгограда

1. При составлении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год должны быть подготовлены и представлены следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год;

2) адресная инвестиционная программа;

3) объем финансовой помощи районам Волгограда, предоставляемой в форме субвенций, субсидий по районам, получающим указанную финансовую помощь;

4) проект структуры внутреннего муниципального долга и программа внутренних муниципальных заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета Волгограда;

5) оценка потерь бюджета Волгограда от предоставленных налоговых льгот;

6) оценка ожидаемого исполнения бюджета Волгограда за текущий финансовый год;

7) перспективный финансовый план;

8) оценка ожидаемого исполнения смет расходов по районам Волгограда.

2. Органами местного самоуправления Волгограда может быть предусмотрено составление иных документов и материалов.

3. До представления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год Волгоградской городской Думой должны быть приняты следующие документы:

1) прогноз социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год;

2) программа приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

3) муниципальные целевые программы.

Статья 38. Составление проекта бюджета Волгограда

1. Составление проекта бюджета Волгограда осуществляется администрацией Волгограда и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Волгограда, порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Волгограда, определяются администрацией Волгограда.

2. Департамент экономики и инвестиций администрации Волгограда организует разработку прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгограда, положенного в основу перспективного финансового плана.

3. Департамент финансов администрации Волгограда организует разработку:

1) проектировок основных показателей бюджета Волгограда на среднесрочную перспективу;

2) проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

4. Проектировки основных показателей бюджета Волгограда на среднесрочную перспективу разрабатываются одновременно с проектом бюджета Волгограда на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Волгограда и прогноза сводного финансового баланса по Волгограду.

5. Первый этап составления проекта бюджета Волгограда - разработка департаментом экономики и инвестиций администрации Волгограда прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год.

На основании прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год департамент финансов администрации Волгограда осуществляет разработку основных показателей бюджета Волгограда и распределение предельных объемов расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. На втором этапе составления проекта бюджета Волгограда департамент финансов администрации Волгограда в двухнедельный срок со дня согласования главой Волгограда основных характеристик и распределения расходов бюджета Волгограда для распределения по конкретным получателям средств бюджета Волгограда на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации:

1) направляет бюджетные проектировки главным распорядителям бюджетных средств Волгограда на уровне бюджета Волгограда;

2) доводит до администраций районов Волгограда проектировки смет расходов районов Волгограда.

7. Третий этап составления проекта бюджета Волгограда распределение главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств Волгограда предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией Российской Федерации и по подведомственным получателям бюджетных средств; разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях бюджетной сферы, об отмене муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств Волгограда, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов Волгограда или об их поэтапном введении.

8. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году подлежат рассмотрению межведомственной комиссией, возглавляемой руководителем департамента финансов администрации Волгограда.

Разработка и согласование главными распорядителями и прямыми получателями бюджетных средств Волгограда показателей проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год, представляемых одновременно с ним документов и материалов, подтверждающих объемы бюджетных проектировок по соответствующим статьям расходов бюджета Волгограда, предложений о проведении структурных и организационных преобразований в соответствующих отраслях бюджетной сферы, проектов муниципальных правовых актов Волгограда об отмене муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств Волгограда, не обеспеченных реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о приостановлении действия указанных муниципальных правовых актов Волгограда или об их поэтапном введении, в том числе и по муниципальным правовым актам Волгограда, касающимся муниципальных целевых программ, завершаются не позднее 01 декабря года, предшествующего очередному финансовому году.

9. Глава Волгограда после внесения Главой Администрации Волгоградской области на рассмотрение Волгоградской областной Думе проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год рассматривает проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику Волгограда, и принимает решение о внесении указанных материалов в Волгоградскую городскую Думу не позднее 17 часов 03 ноября текущего финансового года.

Глава 5. Рассмотрение и утверждение бюджета Волгограда

Статья 39. Документы и материалы, представляемые в Волгоградскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете Волгограда на очередной финансовый год

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 11 апреля 2007 г. N 43/1046 в пункт 1 статьи 39 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Глава Волгограда после получения из Администрации Волгоградской области контрольных цифр, содержащих нормативы отчислений от регулирующих налогов, выделяемых сумм субвенций и субсидий, утвержденных Волгоградской областной Думой во втором чтении проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год, вносит в Волгоградскую городскую Думу проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

В проекте бюджета Волгограда должны содержаться показатели, определенные статьей 36 настоящего Положения.

2. К первому чтению проекта бюджета Волгограда одновременно с проектом бюджета Волгограда Волгоградской городской Думе представляются следующие документы и материалы:

1) предварительные итоги социально-экономического развития Волгограда за истекший период финансового года, предшествующего планируемому году;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

3) основные принципы расчета бюджета Волгограда;

4) доходы по статьям бюджетной классификации Российской Федерации, общая сумма расходов бюджета Волгограда, дефицит бюджета Волгограда на очередной финансовый год;

5) оценка потерь бюджета Волгограда от предоставленных налоговых льгот;

6) перспективный финансовый план;

7) решение коллегии администрации Волгограда;

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Волгограда за текущий финансовый год;

9) отчет о предоставлении гарантий за истекший период текущего финансового года.

3. Ко второму чтению проекта бюджета Волгограда одновременно с проектом бюджета Волгограда Волгоградской городской Думе представляются следующие документы и материалы.

1) проект городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;

2) перечень муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Волгограда не предусмотрены средства на их реализацию;

3) отчет о предоставлении средств бюджета Волгограда на возвратной основе за истекший период текущего финансового года;

4) смета городских расходов, сметы расходов районов Волгограда на очередной финансовый год;

5) сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда;

6) перечень главных распорядителей бюджетных средств Волгограда на очередной финансовый год;

7) перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию на очередной финансовый год;

8) проект структуры внутреннего муниципального долга и проект программы внутренних муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и направляемых на покрытие дефицита бюджета Волгограда;

9) расходы по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации.

4. Глава Волгограда представляет не позднее 30 октября текущего года проекты положений по местным налогам, если требуется внесение изменений и дополнений в соответствующие муниципальные правовые акты Волгоградской городской Думы.

Статья 40. Внесение в Волгоградскую городскую Думу проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год (первое чтение)

1. Проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он доставлен в Волгоградскую городскую Думу в соответствии со статьей 38 настоящего Положения.

Не позднее трех дней после внесения проекта бюджета Волгограда (первое чтение) в Волгоградскую городскую Думу администрация Волгограда опубликовывает проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год в официальных средствах массовой информации.

2. В течение рабочих суток со дня внесения проекта бюджета Волгограда председатель Волгоградской городской Думы направляет его в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам для подготовки в течение рабочих суток заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 2 статьи 39 настоящего Положения, а также в контрольно-счетную палату Волгограда и правовой отдел Волгоградской городской Думы для подготовки ими заключений в течение 5 дней.

3. Председатель Волгоградской городской Думы на основании заключения комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам принимает решение о том, что проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Волгоградской городской Думой либо подлежит возвращению в администрацию Волгограда на доработку.

4. Доработанный администрацией Волгограда проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен Волгоградской городской Думе в десятидневный срок.

Статья 41. Порядок рассмотрения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год

1. Проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год, доработанный с соблюдением требований настоящего Положения, председателем Волгоградской городской Думы в течение суток направляется в комитеты Волгоградской городской Думы для рассмотрения.

Комитеты Волгоградской городской Думы рассматривают проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год, представляют свои решения с замечаниями и предложениями в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам, который их обобщает и вносит на заседание Волгоградской городской Думы.

2. Волгоградская городская Дума рассматривает проект бюджета Волгограда в двух чтениях.

3. Для обеспечения необходимой степени конфиденциальности рассмотрения отдельных разделов и подразделов расходов бюджета Волгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда Волгоградская городская Дума может образовывать рабочие группы, члены которых несут ответственность за сохранение государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. При необходимости до рассмотрения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год принимаются муниципальные правовые акты Волгограда о налогах и сборах, иных обязательных платежах в бюджет Волгограда, в том числе в части льгот по платежам в бюджет Волгограда.

Статья 42. Предмет первого чтения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год

При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год Волгоградская городская Дума рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики бюджета Волгограда, к которым относятся:

доходы бюджета Волгограда в разрезе групп, подгрупп и статей классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

дефицит бюджета Волгограда в абсолютных цифрах и процентах к собственным доходам бюджета Волгограда на очередной финансовый год и формы источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;

общий объем расходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

Статья 43. Порядок и срок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год

1. Волгоградская городская Дума рассматривает в первом чтении проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня его внесения в Волгоградскую городскую Думу главой Волгограда.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 11 апреля 2007 г. N 43/1046 пункт 2 статьи 43 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам не позднее 10 дней после внесения главой Волгограда проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в Волгоградскую городскую Думу проводит публичные слушания по проекту бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

3. В течение 5 дней со дня внесения в Волгоградскую городскую Думу проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении правовой отдел Волгоградской городской Думы и контрольно-счетная палата Волгограда готовят заключения по указанному проекту.

Комитеты Волгоградской городской Думы в течение 4 дней (с 6 по 9 день со дня внесения проекта бюджета Волгограда в Волгоградскую городскую Думу) рассматривают и направляют в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам решения о принятии или об отклонении представленного проекта, предложения и замечания по предмету первого чтения.

4. Комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам направляет проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год при необходимости в городскую согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Волгограда (далее - Согласительная комиссия), состоящую из представителей Волгоградской городской Думы и администрации Волгограда, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

5. На основании решений комитетов Волгоградской городской Думы, заключений контрольно-счетной палаты Волгограда, правового отдела Волгоградской городской Думы, при необходимости - протокола заседания Согласительной комиссии комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам готовит свое решение по проекту бюджета Волгограда на очередной финансовый год и представляет указанный проект бюджета Волгограда на рассмотрение Волгоградской городской Думе.

Статья 44. Рассмотрение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении

При рассмотрении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении Волгоградская городская Дума заслушивает доклад главы Волгограда, доклад председателя контрольно-счетной палаты Волгограда, содоклад председателя комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта бюджета Волгограда в первом чтении. При принятии Волгоградской городской Думой проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Волгограда.

Статья 45. Отклонение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении

В случае отклонения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении Волгоградская городская Дума может:

передать указанный проект в Согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Волгограда на очередной финансовый год исходя из рекомендаций, изложенных в заключениях комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам и контрольно-счетной палаты Волгограда;

вернуть указанный проект бюджета Волгограда на доработку в администрацию Волгограда.

Статья 46. Порядок работы Согласительной комиссии в случае отклонения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении

1. В случае отклонения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении и передачи его в Согласительную комиссию она в течение 10 дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Волгограда, согласовывая указанные характеристики с внесенными на рассмотрение Волгоградской городской Думе предложениями о внесении изменений и дополнений в действующее положение о местных налогах и сборах.

2. Решение Согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов Согласительной комиссии от Волгоградской городской Думы и от администрации Волгограда (далее - стороны). Решение Согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании Согласительной комиссии представителей одной из сторон. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение Согласительной комиссии считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение Согласительной комиссии, против которого возражает одна сторона, считается несогласованным.

3. По окончании работы Согласительной комиссии глава Волгограда вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе согласованные основные характеристики бюджета Волгограда на очередной финансовый год, предложения о внесении изменений и дополнений в действующее положение о местных налогах и сборах, а также позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения.

4. По итогам рассмотрения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении принимается решение Волгоградской городской Думы о принятии в первом чтении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

Если Волгоградская городская Дума не принимает положительного решения по проекту бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении по итогам работы Согласительной комиссии, проект решения о бюджете Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении считается повторно отклоненным.

При утверждении основных характеристик проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении по итогам работы Согласительной комиссии Волгоградская городская Дума не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Волгограда, если на эти изменения отсутствует положительное решение Согласительной комиссии.

Статья 47. Возвращение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении в случае его отклонения

В случае отклонения Волгоградской городской Думой проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении и возвращения его на доработку администрация Волгограда в течение 15 дней дорабатывает указанный проект бюджета Волгограда с учетом предложений и замечаний, изложенных в решении комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам, заключениях контрольно-счетной палаты Волгограда и правового отдела Волгоградской городской Думы, вносит доработанный проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении на повторное рассмотрение Волгоградской городской Думе. При повторном внесении указанного проекта бюджета Волгограда в первом чтении Волгоградская городская Дума рассматривает его в течение 7 дней со дня внесения.

Статья 48. Рассмотрение проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении

1. Администрация Волгограда через 20 дней со дня принятия Волгоградской городской Думой проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год в первом чтении вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год.

2. При рассмотрении Волгоградской городской Думой проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются:

1) расходы Волгограда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда, утвержденного в первом чтении;

2) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета Волгограда;

3) расходы и доходы городских целевых бюджетных фондов;

4) перечень муниципальных целевых программ, городской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год;#

5) программа внутренних муниципальных заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета Волгограда;

6) перечень муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Волгограда не предусмотрены средства на их реализацию;

7) программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

3. Волгоградская городская Дума рассматривает проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении в течение 18 дней со дня представления указанного проекта администрацией Волгограда.

Внесенный проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении направляется председателем Волгоградской городской Думы в течение суток в комитеты Волгоградской городской Думы для рассмотрения, а также в контрольно-счетную палату Волгограда и правовой отдел Волгоградской городской Думы для проведения экспертизы и подготовки заключений в течение 5 дней.

В течение 5 дней (с 7 по 11 день со дня внесения проекта бюджета Волгограда во втором чтении) комитеты рассматривают проект бюджета Волгограда на очередной финансовый год и представляют свои решения и сбалансированные поправки в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам.

4. В течение 2 рабочих дней комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам рассматривает представленные решения, сбалансированные поправки и заключения, готовит сводную таблицу поправок.

Поправки, по которым у комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам и комитетов Волгоградской городской Думы имеются разногласия, в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Волгоградской городской Думе.

Поправки, предусматривающие увеличение расходов на отдельные объекты городской адресной инвестиционной программы и муниципальных целевых программ, отдельные бюджетные учреждения, включение расходов на отдельные объекты, не предусмотренные указанным проектом, не рассматриваются при рассмотрении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении. Поправки, предусматривающие сокращение или исключение расходов, рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые комитетами Волгоградской городской Думы, должны быть взаимоувязаны с перечнем муниципальных правовых актов Волгоградской городской Думы (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Волгограда не предусмотрены средства на их реализацию.

6. При рассмотрении проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год во втором чтении Волгоградская городская Дума заслушивает доклад главы Волгограда, доклад председателя контрольно-счетной палаты Волгограда, содоклад председателя комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам.

Статья 49. Утверждение бюджета Волгограда

1. Решение о бюджете Волгограда на очередной финансовый год должно быть рассмотрено и утверждено Волгоградской городской Думой до начала очередного финансового года.

2. Глава Волгограда в течение 7 дней подписывает решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда, администрация Волгограда официально опубликовывает (обнародует) утвержденный бюджет Волгограда в средствах массовой информации в установленном порядке.

3. В случае если Волгоградская городская Дума не утверждает бюджет Волгограда на очередной финансовый год в установленные настоящим Положением сроки, Волгоградская городская Дума своим решением в порядке исключения устанавливает временный регламент дальнейшего рассмотрения и утверждения бюджета Волгограда.

Статья 50. Временное управление бюджетом Волгограда

1. Если решение Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, администрация Волгограда, администрации районов Волгограда правомочны:

1) осуществить расходование бюджетных средств Волгограда на цели, определенные законодательными актами и муниципальными правовыми актами Волгограда, при условии, что из бюджета Волгограда на предыдущий финансовый год уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом бюджета Волгограда на планируемый финансовый год.

2. Если решение о бюджете Волгограда на очередной финансовый год не вступило в силу через 3 месяца после начала финансового года, по поручению главы Волгограда департамент финансов администрации Волгограда продолжает осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом запрещается:

1) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

2) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать и расходовать средства резервного фонда администрации Волгограда.

3. Если решение о бюджете Волгограда на очередной финансовый год вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета Волгограда до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения глава Волгограда представляет на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Волгограда на очередной финансовый год, уточняющее# основные показатели бюджета Волгограда с учетом результатов исполнения бюджета Волгограда за период временного управления бюджетом Волгограда.

Статья 51. Внесение изменений и дополнений в бюджет Волгограда на очередной финансовый год

1. Проект решения Волгоградской городской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда рассматривается Волгоградской городской Думой по представлению главы Волгограда либо при наличии его заключения, которое представляется в Волгоградскую городскую Думу не позднее чем за 14 календарных дней до рассмотрения проекта решения Волгоградской городской Думы.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Волгоградской городской Думе в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы.

3. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Волгограда, что может привести к изменению финансирования более чем на 10% годовых назначений по сравнению с утвержденным бюджетом Волгограда, глава Волгограда вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект решения Волгоградской городской Думы о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда вместе со следующими дополнительными документами и материалами:

1) отчетом об исполнении бюджета Волгограда за соответствующий отчетный период;

2) отчетом об использовании средств резервного фонда администрации Волгограда за соответствующий отчетный период;

3) пояснительной запиской с указанием причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в бюджет Волгограда;

4) отчетом о предоставлении и погашении бюджетных кредитов.

Глава 6. Основы казначейского исполнения бюджета Волгограда

Статья 52. Казначейское исполнение бюджета Волгограда

На департамент финансов администрации Волгограда возлагается организация исполнения бюджета Волгограда, управление счетом бюджета Волгограда и бюджетными средствами. Департамент финансов администрации Волгограда является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда и осуществляет платежи за счет бюджетных средств Волгограда от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Бюджет Волгограда исполняется по принципу# единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета Волгограда, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета Волгограда и осуществление всех расходов со счета бюджета Волгограда.

Регулирование объемов и сроков принятия лимита бюджетных обязательств, выдача разрешений на открытие счетов или лицевого счета о предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и право на осуществление расходов бюджетных средств Волгограда в рамках выделенных ассигнований возлагаются на департамент финансов администрации Волгограда.

Осуществление операций в процессе исполнения бюджета Волгограда, минуя счет бюджета Волгограда, запрещается.

Статья 53. Лицевые счета получателей бюджетных средств Волгограда

1. Исполнение бюджета Волгограда по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов получателей бюджетных средств Волгограда (далее - лицевые счета), открываемых в департаменте финансов администрации Волгограда для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда. Право открытия и закрытия лицевых счетов, определения их режима принадлежит департаменту финансов администрации Волгограда. Лицевые счета ведутся на основании муниципальных правовых актов Волгограда.

Открытие, закрытие лицевых счетов, изменение их режима без соответствующего решения департамента финансов администрации Волгограда не допускается. На лицевом счете отражается объем бюджетных средств Волгограда, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета Волгограда.

Средства от предпринимательской деятельности и использования муниципальной собственности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет департамента финансов администрации Волгограда. Департамент финансов администрации Волгограда обязан отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на бюджетный счет. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

2. Размещение бюджетных средств Волгограда на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета Волгограда за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются.

Статья 54. Сводная бюджетная роспись

1. Исполнение бюджета Волгограда осуществляется департаментом финансов администрации Волгограда на основе сводной бюджетной росписи.

2. Сводная бюджетная роспись составляется департаментом финансов администрации Волгограда и утверждается руководителем департамента финансов администрации Волгограда в течение месяца со дня утверждения Волгоградской городской Думой бюджета Волгограда на очередной финансовый год и направляется для сведения в Волгоградскую городскую Думу и контрольно-счетную палату Волгограда в течение 5 дней.

Статья 55. Исполнение бюджета Волгограда по доходам

Исполнение бюджета Волгограда по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Волгограда;

возврат излишне уплаченных в бюджет Волгограда сумм доходов;

учет доходов бюджета Волгограда и составление отчетности о доходах бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 56. Основные этапы исполнения бюджета Волгограда по расходам

Бюджет Волгограда по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств Волгограда на счете бюджета Волгограда с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых этапов санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Волгограда являются:

составление и утверждение сводной бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда, утверждение смет расходов распорядителям бюджетных средств Волгограда и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств Волгограда;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Этапы финансирования заключаются в расходовании бюджетных средств Волгограда.

Статья 57. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи департамент финансов администрации Волгограда доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда, а главные распорядители бюджетных средств Волгограда - до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета Волгограда.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях предоставляет право принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Волгограда и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Положением. Департамент финансов администрации Волгограда, главные распорядители и распорядители бюджетных средств Волгограда обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 58. Смета расходов бюджетного учреждения Волгограда

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение Волгограда обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств Волгограда смету расходов бюджетного учреждения Волгограда по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления бюджетным учреждением Волгограда указанной сметы распорядитель бюджетных средств Волгограда утверждает эту смету.

Смета расходов бюджетного учреждения Волгограда, являющегося главным распорядителем бюджетных средств Волгограда, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств Волгограда.

Смета расходов бюджетного учреждения Волгограда в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением Волгограда в соответствующий финансовый орган.

Статья 59. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная департаментом финансов администрации Волгограда обязанность совершать расходование средств бюджета Волгограда в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете Волгограда и со сводной бюджетной росписью, утвержденной руководителем департамента финансов администрации Волгограда.

Статья 60. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда, определяемый и утверждаемый департаментом финансов администрации Волгограда на период, не превышающий 3 месяцев.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда утверждаются руководителем департамента финансов администрации Волгограда на основе проектов распределения бюджетных средств Волгограда, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств Волгограда.

Статья 61. Изменение лимитов бюджетных обязательств

1. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Изменение лимитов бюджетных обязательств в случае изменения бюджетных ассигнований возможно в соответствии со статьей 65 настоящего Положения, в случае блокировки расходов - в соответствии со статьей 67 настоящего Положения.

3. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если департамент финансов администрации Волгограда отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Департамент финансов администрации Волгограда вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств Волгограда на период до 3 месяцев. При этом отсроченные лимиты бюджетных обязательств не могут превышать 10% бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка лимитов бюджетных обязательств.

Департамент финансов администрации Волгограда, главные распорядители и распорядители бюджетных средств Волгограда обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено по истечении половины срока их действия.

Статья 62. Принятие и подтверждение денежных обязательств

1. Получатели бюджетных средств Волгограда имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы расходов бюджетных учреждений Волгограда.

2. Департамент финансов администрации Волгограда совершает расходование бюджетных средств Волгограда после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, установленному порядку, утвержденным сметам расходов бюджетных учреждений Волгограда и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

3. Перечень и формы документов, представляемых в департамент финансов администрации Волгограда для подтверждения денежных обязательств, утверждаются правовым актом администрации Волгограда.

4. Департамент финансов администрации Волгограда осуществляет процедуру подтверждения денежных обязательств и не позднее 3 дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

5. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа департамента финансов администрации Волгограда подтвердить принятые денежные обязательства.

Департамент финансов администрации Волгограда может отказаться подтвердить принятые денежные обязательства исключительно в следующих случаях:

1) при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) при несоответствии принятых денежных обязательств бюджету Волгограда, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

3) при несоответствии принятых денежных бюджетных обязательств утвержденной смете расходов бюджетного учреждения Волгограда;

4) при блокировке расходов бюджета Волгограда.

Статья 63. Расходование бюджетных средств Волгограда

1. Расходование бюджетных средств Волгограда осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета Волгограда в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

2. Объем расходуемых бюджетных средств Волгограда должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 64. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях до каждого получателя бюджетных средств Волгограда может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета Волгограда, определенного статьей 65 настоящего Положения, исполнения бюджета Волгограда по доходам сверх утвержденных бюджетом Волгограда, определенного статьей 68 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств Волгограда в пределах своей компетенции, определенных статьей 69 настоящего Положения.

Статья 65. Сокращение расходов бюджета Волгограда

1. Если в процессе исполнения бюджета Волгограда происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Волгограда или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом Волгограда финансированию расходов не более чем на 10% годовых назначений, глава Волгограда вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Волгограда и ввести указанный режим.

2. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета Волгограда должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета Волгограда. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10% годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств Волгограда, по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда о введении режима сокращения расходов бюджета Волгограда производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета Волгограда производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

5. Отмена режима сокращения расходов бюджета Волгограда, изменение размеров сокращения расходов бюджета Волгограда производятся главой Волгограда.

Статья 66. Сокращение расходов бюджета Волгограда более чем на 10%

1. Если в процессе исполнения бюджета Волгограда происходит снижение объема поступлений доходов или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Волгограда, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом Волгограда финансированию расходов более чем на 10% годовых назначений, глава Волгограда вносит на рассмотрение Волгоградской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда на очередной финансовый год.

2. Волгоградская городская Дума рассматривает проект решения, указанный в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьей 51 настоящего Положения.

3. Если проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Волгоградскую городскую Думу, глава Волгограда имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Волгограда впредь до принятия Волгоградской городской Думой решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете Волгограда на очередной финансовый год не предусмотрено иное.

Статья 67. Блокировка расходов бюджета Волгограда

1. Блокировка расходов бюджета Волгограда - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с бюджетом Волгограда выделялись главному распорядителю бюджетных средств Волгограда на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов бюджета Волгограда осуществляется при выявлении департаментом финансов администрации Волгограда и органами финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов бюджета Волгограда осуществляется по решению руководителя департамента финансов администрации Волгограда на любом этапе исполнения бюджета Волгограда.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы бюджета Волгограда исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо бюджетом Волгограда. Блокировка расходов бюджета Волгограда, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Положением либо бюджетом Волгограда, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств Волгограда;

2) расходы бюджета Волгограда, по которым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств Волгограда.

5. Руководитель департамента финансов администрации Волгограда отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств Волгограда или другого получателя бюджетных средств Волгограда только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 68. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Волгограда сверх утвержденных бюджетом Волгограда

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Волгограда сверх утвержденных бюджетом Волгограда, направляются департаментом финансов администрации Волгограда на уменьшение размера дефицита бюджета Волгограда, выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета Волгограда, без внесения изменений в бюджет Волгограда (при этом департамент финансов администрации Волгограда подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись).

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями Волгограда от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета Волгограда сверх утвержденных в бюджете Волгограда и сверх смет расходов бюджетных учреждений Волгограда, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений Волгограда.

2. В случае необходимости направлять дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10% финансирование расходов бюджета Волгограда сверх бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Волгограда, осуществляется после внесения изменений и дополнений в бюджет Волгограда. Внесение изменений и дополнений в бюджет Волгограда принимается по итогам исполнения бюджета Волгограда за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в бюджет Волгограда в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Волгоградской городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в Волгоградскую городскую Думу. Если решение не принимается в указанный срок, глава Волгограда имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета Волгограда по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Волгограда и погашения долговых обязательств.

Статья 69. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств Волгограда

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств Волгограда в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств Волгограда в объеме не более 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств Волгограда.

Статья 70. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, распорядителей бюджетных средств Волгограда и получателей бюджетных средств Волгограда

1. Объемы бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств Волгограда в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью и решением о бюджете Волгограда на очередной финансовый год, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 64 настоящего Положения, не более чем на 10% утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателей бюджетных средств Волгограда в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 64 и 69 настоящего Положения, не более чем на 15% утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Департамент финансов администрации Волгограда вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств Волгограда, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств Волгограда и другим получателям бюджетных средств Волгограда.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится департаментом финансов администрации Волгограда при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 71. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом Волгограда и получателем бюджетных средств Волгограда возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств Волгограда по платежам в бюджет Волгограда).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется главой Волгограда.

3. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Волгограда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Права бюджетного учреждения Волгограда при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение Волгограда, финансируемое на основе сметы расходов бюджетного учреждения Волгограда, в случае задержки финансирования из бюджета Волгограда более чем на 2 месяца или при финансировании не более 75% объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств Волгограда лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 73. Права получателя бюджетных средств Волгограда при исполнении бюджета Волгограда

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 66 и 67 настоящего Положения, получатель бюджетных средств Волгограда имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

2. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств Волгограда, либо объемом средств, списанных с единого счета по исполнению бюджета Волгограда в пользу получателя бюджетных средств Волгограда, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 61, 66, 67 настоящего Положения.

3. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 74. Иммунитет бюджета Волгограда

Иммунитет бюджета Волгограда представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в установленном порядке в составе расходов бюджета Волгограда;

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Волгограда или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания муниципальных правовых актов Волгограда, не соответствующих законодательству, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 75. Бюджетный учет

Все доходы бюджета Волгограда, источники финансирования дефицита бюджета Волгограда, расходы бюджета Волгограда, операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Волгограда, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Статья 76. Отчетность об исполнении бюджета Волгограда

Отчетность об исполнении бюджета Волгограда может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчета об исполнении бюджета Волгограда осуществляет департамент финансов администрации Волгограда по единой методологии отчетности об исполнении бюджета Волгограда, установленной Правительством Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении бюджета Волгограда подлежит утверждению Волгоградской городской Думой.

Представление Волгоградской городской Думе квартальной (полугодовой, за 9 месяцев) информации об исполнении бюджета Волгограда определяется настоящим Положением, единой методологией, установленной Правительством Российской Федерации по данному вопросу.

Квартальная (полугодовая, за 9 месяцев) информация об исполнении бюджета Волгограда представляется Волгоградской городской Думе не позднее 10 дней после сдачи отчета в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области с приложением источников покрытия дефицита бюджета Волгограда, отчета о предоставлении муниципальных гарантий.

Департамент финансов администрации Волгограда представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета Волгограда в Волгоградский областной комитет государственной статистики.

Статья 77. Завершение бюджетного года

1. Исполнение бюджета Волгограда завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено департаментом финансов администрации Волгограда 28 декабря.

До 31 декабря департамент финансов администрации Волгограда обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета Волгограда завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям Волгограда лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося финансового года остаток средств на едином счете бюджета Волгограда подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Глава 7. Финансовый контроль

Статья 78. Формы финансового контроля, осуществляемого Волгоградской городской Думой

1. Волгоградская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов бюджета Волгограда и иных проектов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Волгограда на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Волгоградской городской Думы, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Волгограда.

2. Финансовый контроль Волгоградской городской Думы предусматривает право на:

1) получение от органов местного самоуправления Волгограда необходимых документов и материалов при утверждении бюджета Волгограда;

2) получение от департамента финансов администрации Волгограда оперативной информации об исполнении бюджета Волгограда, смет расходов районов Волгограда;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета Волгограда;

4) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет Волгограда.

3. Органы местного самоуправления Волгограда обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, Волгоградской городской Думе в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 79. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Волгограда

1. Финансовый контроль осуществляют:

1) контрольно-счетная палата Волгограда;

2) департамент финансов администрации Волгограда;

3) комитет финансового контроля администрации Волгограда;

4) главные распорядители бюджетных средств Волгограда;

5) распорядители бюджетных средств Волгограда.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления Волгограда устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством, настоящим Положением и действующим положением о финансовом контроле на территории муниципального образования Волгоград.

3. При казначейском исполнении бюджета Волгограда департамент финансов администрации Волгограда осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса, контроль за соблюдением условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций.

Органы, уполномоченные главой Волгограда, и при необходимости контрольно-счетная палата Волгограда организуют проверку финансового состояния юридических лиц - получателей гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и бюджетных инвестиций.

Статья 80. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств Волгограда

1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств Волгограда осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств Волгограда в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств Волгограда проводят проверки подведомственных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений Волгограда.

Статья 81. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой Волгограда

Контрольно-счетная палата Волгограда осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгоградской городской Думы, действующим положением о контрольно-счетной палате Волгограда, настоящим Положением и действующим положением о финансовом контроле на территории муниципального образования Волгоград.

Статья 82. Финансовый контроль, осуществляемый департаментом финансов администрации Волгограда

Департамент финансов администрации Волгограда осуществляе финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством, настоящим Положением и действующим положением о финансовом контроле на территории муниципального образования Волгоград.

Статья 83. Финансовый контроль, осуществляемый комитетом финансового контроля администрации Волгограда

Комитет финансового контроля администрации Волгограда осуществляет финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством, настоящим Положением, действующим положением о комитете финансового контроля администрации Волгограда и действующим положением о финансовом контроле на территории муниципального образования Волгоград.

Глава 8. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении
бюджета Волгограда

Статья 84. Подготовка отчета об исполнении бюджета Волгограда

1. Отчет об исполнении бюджета Волгограда готовит департамент финансов администрации Волгограда на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Волгограда.

2. В отчетах бюджетных учреждений Волгограда в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по представлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями Волгограда на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств Волгограда сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

3. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме бюджетных кредитов, субвенций, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Департамент финансов администрации Волгограда по указанным расходам готовит сводную информацию о расходах бюджетных средств Волгограда, осуществленных путем предоставления бюджетных кредитов и субвенций.

4. Департамент муниципального имущества администрации Волгограда готовит сводную информацию о расходовании бюджетных средств Волгограда, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

5. Муниципальные заказчики готовят сводную информацию об использовании бюджетных средств Волгограда, выделенных им по муниципальным заказам.

Статья 85. Представление отчета об исполнении бюджета Волгограда в Волгоградскую городскую Думу

1. Ежегодно не позднее 20 дней после сдачи годового отчета об исполнении бюджета Волгограда в Главное финансово-казначейское управление Администрации Волгоградской области глава Волгограда представляет в Волгоградскую городскую Думу отчет об исполнении бюджета Волгограда вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

2. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год в Волгоградскую городскую Думу вносятся отчеты об исполнении смет доходов и расходов целевых бюджетных фондов.

3. Отчет об исполнении бюджета Волгограда должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета Волгограда на отчетный финансовый год.

Статья 86. Документы и материалы, представляемые в Волгоградскую городскую Думу одновременно с отчетом об исполнении бюджета Волгограда

Отчет об исполнении бюджета Волгограда представляется в Волгоградскую городскую Думу с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, со следующими материалами:

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям;

отчет о расходовании средств резервного фонда администрации Волгограда;

отчет о внутренних муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

отчет о состоянии внутреннего муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

отчет об исполнении смет расходов районов Волгограда;

сметы расходов бюджетных учреждений Волгограда по главным распорядителям бюджетных средств Волгограда.

Статья 87. Проведение проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда

1. Председатель Волгоградской городской Думы поручает провести проверку отчета об исполнении бюджета Волгограда контрольно-счетной палате Волгограда.

2. Контрольно-счетная палата Волгограда проводит проверку отчета об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год и готовит заключение по указанному отчету в течение 1 месяца после представления указанного отчета в Волгоградскую городскую Думу, используя материалы и результаты ранее проведенных проверок.

Заключение по результатам проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств Волгограда с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств и руководителей органов местного самоуправления Волгограда или получателей бюджетных средств Волгограда, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств Волгограда, по которым выявлено расходование средств бюджета Волгограда сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления Волгограда или получателей бюджетных средств Волгограда, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления Волгограда или получателей бюджетных средств Волгограда, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

6) рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, за счет бюджетных средств Волгограда;

7) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения интересов Волгограда, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

8) иные материалы, определенные решением Волгоградской городской Думы.

Заключение по результатам проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда направляется контрольно-счетной палатой Волгограда председателю Волгоградской городской Думы, в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам и в администрацию Волгограда.

Статья 88. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Волгограда

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 11 апреля 2007 г. N 43/1046 в пункт 1 статьи 88 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Волгоградская городская Дума рассматривает отчет об исполнении бюджета Волгограда, выносит его на публичные слушания и принимает решение по отчету об исполнении бюджета Волгограда в течение 20 дней после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольно-счетной палатой Волгограда.

После получения результатов проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда, проведенной контрольно-счетной палатой Волгограда, проект отчета об исполнении бюджета Волгограда председателем Волгоградской городской Думы в течение суток направляется в комитеты Волгоградской городской Думы и правовой отдел Волгоградской городской Думы для рассмотрения.

Волгоградская городская Дума не позднее 20 дней после получения результатов проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда, проведенной контрольно-счетной палатой Волгограда, проводит публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета Волгограда за предыдущий финансовый год в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград, принятым решением Волгоградской городской Думы от 21.02.2007 N  41/1011 "О Положении о порядке организации и проведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград".

В течение 5 дней после получения результатов проверки отчета об исполнении бюджета Волгограда, проведенной контрольно-счетной палатой Волгограда, правовой отдел Волгоградской городской Думы готовит заключение по проекту решения об отчете об исполнении бюджета Волгограда.

Комитеты Волгоградской городской Думы в течение 6 дней (с 6 по 11 день после получения результатов проверки отчета, проведенной контрольно-счетной палатой Волгограда) рассматривают отчет об исполнении бюджета Волгограда и направляют в комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам решения и предложения об утверждении или об отклонении указанного отчета.

На основании решений комитетов Волгоградской городской Думы, заключений контрольно-счетной палаты Волгограда, правового отдела Волгоградской городской Думы комитет Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам готовит свое решение по проекту и вносит его на рассмотрение Волгоградской городской Думе.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Волгограда Волгоградская городская Дума заслушивает:

1) отчет главы Волгограда об исполнении бюджета Волгограда;

2) заключение контрольно-счетной палаты Волгограда;

3) содоклад председателя комитета Волгоградской городской Думы по бюджету, налогам и сборам.

3. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Волгограда Волгоградская городская Дума принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении бюджета Волгограда;

2) об отклонении отчета об исполнении бюджета Волгограда.

Статья 89. Отклонение отчета об исполнении бюджета Волгограда

1. Если в ходе проверки исполнения бюджета Волгограда выявлено несоответствие исполнения бюджета Волгограда утвержденному Волгоградской городской Думой бюджету Волгограда в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Волгоградская городская Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Волгограда.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда Волгоградская городская Дума вправе направить главе Волгограда представление о несоответствии занимаемой должности должностного лица администрации Волгограда за нарушение бюджетного законодательства и настоящего Положения.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 90. Нарушение бюджетного законодательства

1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Волгограда, исполнения и контроля за исполнением бюджета Волгограда признается нарушением бюджетного законодательства.

2. Нарушение бюджетного законодательства влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 91. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы.

Статья 92. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования в средствах массовой информации.