Приложение N 1. Сводный план мероприятий по реализации Городской целевой программы "Реформирование финансов городского округа - город Волжский Волгоградской области (2007-2008 годы)"

Приложение N 1

к Городской целевой Программе

"Реформирование финансов городского

округа - город Волжский Волгоградской

области (2007-2008 годы)"

от 11 мая 2007 г. N 164-ВГД

Сводный план
мероприятий по реализации Городской целевой программы "Реформирование
финансов городского округа - город Волжский Волгоградской области
(2007-2008 годы)"

Коды меро- прия- тий	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Результат исполнения	Планируе- мое состояние на I этапе	Планируемое состояние на II этапе
А	Реформа бюджетного процесса и управ- ления расходами
А1	Перевод бюджетных организаций и уч- реждений, предоставляющих социальные услуги, в форму немуниципальных ор- ганизаций
А1.1	Проведение оценки возможности пере- вода бюджетных организаций и учреж- дений, предоставляющих социальные услуги, в форму немуниципальных ор- ганизаций	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
А1.2	Утверждение перечня основных соци- альных услуг, предоставление которых может осуществляться немуниципальны- ми организациями	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
А1.3	Утверждение порядка и плана перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму немуниципальных организаций и формы типового контракта	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.09.2007
А1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет планируемых и фактических результа- тов перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социаль- ные услуги, в форму немуниципальных организаций	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		15.06.2008
А2	Совершенствование порядка финансиро- вания временных кассовых разрывов
А2.1	Оценка причин возникновения времен- ных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета за последние три отчетных года и финансовых пос- ледствий их возникновения	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
А2.2	Утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов по меся- цам в пределах текущего финансового года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
А2.3	Утверждение порядка формирования фи- нансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление Волжской го- родской Думы	01.07.2007
А2.4	Публикация в СМИ и сети Интернет нормативных правовых актов, регули- рующих вопросы финансирования вре- менных кассовых разрывов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.06.2008
А2.5	Объем просроченной задолженности (за исключением кредиторской) и прирост кредиторской задолженности не превы- шают 5% расходов бюджета; прирост задолженности отсутствует	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка		01.06.2008
A3	Обязательная публичная независимая экспертиза решений по вопросам бюд- жетной и налоговой политики
А3.1	Оценка фактических финансовых по- следствий реализации решений по воп- росам бюджетной и налоговой полити- ки, принятых в последнем финансовом году	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
A3.2	Утверждение обязательности процедур проведения публичной независимой экспертизы (негосударственные, нему- ниципальные, общественные и научные организации) решений по вопросам бюджетной и налоговой политики	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление Волжской го- родской Думы	01.07.2007
А3.3	Утверждение порядка проведения пуб- личной независимой экспертизы реше- ний по вопросам бюджетной и налого- вой политики	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление Волжской го- родской Думы	01.07.2007
А3.4	Публикация в СМИ и сети Интернет результатов публичной независимой экспертизы решений по вопросам бюд- жетной и налоговой политики до ут- верждений соответствующих решений	Администрация го- родского округа - город Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007
А3.5	В последнем отчетном году все реше- ния по вопросам бюджетной и налого- вой политики прошли обязательную публичную независимую экспертизу	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка		01.07.2008
В	Бюджетирование, ориентированное на результат
B1	Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах
B1.1	Проведение оценки потребности в пре- доставляемых бюджетных услугах (от- дельно по видам бюджетных услуг) и фактически предоставленных бюджетных услуг за последние три отчетных года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
B1.2	Утверждение перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
B1.3	Утверждение порядка проведения еже- годной оценки потребности в предо- ставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
B1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет ре- зультатов оценки потребности в пре- доставлении бюджетных услуг и фак- тически произведенных (запланиро- ванных) расходов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
B1.5	Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов на очередной финансовый год	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка		01.01.2008
B2	Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг
В2.1	Инвентаризация действующих норматив- ных правовых актов с точки зрения наличия стандартов качества предо- ставления бюджетных услуг	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
В2.2	Утверждение стандартов качества пре- доставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг (культура, образова- ние, здравоохранение)	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
В2.3	Утверждение порядка оценки соответ- ствия качества фактически предостав- ляемых бюджетных услуг стандартам	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский		01.05.2008
В2.4	Публикация в СМИ и сети Интернет стандартов предоставления бюджетных услуг	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
В3	Формирование среднесрочных ведомст- венных программ расходов
В3.1	Оценка функций и задач ведомств му- ниципального образования	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
В3.2	Утверждение требуемых количественных показателей для оценки результатов осуществления функций и задач ведомств для всех главных распоряди- телей бюджетных средств	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский		01.06.2008
В3.3	Утверждение порядка разработки, ут- верждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых ре- зультатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств, исходя из уровня достижения результатов	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление Волжской го- родской Думы		01.06.2008
В3.4	Публикация в СМИ и сети Интернет ве- домственных целевых программ	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка		01.07.2008
В4	Повышение самостоятельности бюджет- ных учреждений
В4.1	Оценка финансовых издержек отсутст- вия у бюджетных учреждений права по самостоятельному распоряжению бюд- жетными средствами за три последних отчетных года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
В4.2	Утверждение основных требований к результатам работы бюджетных учреж- дений в соответствии со стандартами качества предоставления бюджетных услуг	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский		01.06.2008
В4.3	Утверждение методики оценки выполне- ния бюджетными учреждениями требуе- мых результатов и предоставление им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами (изменение формы и сроков предостав- ления бюджетных средств)	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление Волжской го- родской Думы		01.06.2008
В4.4	Публикация в СМИ и сети Интернет на периодической основе результатов вы- полнения бюджетными учреждениями требуемых результатов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2008
В5	Использование среднесрочного финан- сового планирования
В5.1	Оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расхо- дов бюджета и макроэкономических па- раметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной клас- сификации) за последние три отчетных года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
В5.2	Утверждение обязательного порядка учета показателей среднесрочного фи- нансового плана при подготовке реше- ния о бюджете на очередной финансо- вый год	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
В5.3	Утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учетом положений об утверждении на очередной финансовый год путем кор- ректировки утвержденного в предыду- щем финансовом году)	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
В5.4	Публикация в СМИ и сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов по ос- новным статьям бюджетной классифика- ции (функциональной, экономической и ведомственной) и объема долга не ме- нее чем на 3 года	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.04.2008
С	Административная реформа
C1	Внедрение процедур открытого конкур- са на замещение муниципальных долж- ностей
C1.1	Оценка основных требований к отдель- ным направлениям и должностям муни- ципальной службы	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007
C1.2	Выявление основных сфер деятельности муниципальных служащих, требующих периодического повышения квалифика- ции	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
C1.3	Утверждение порядка, перечня направ- лений и предметов изучения при повы- шении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
C1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет пе- речня вакансий, условий проведения конкурса и его результатов, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
C1.5	Организация курсов повышения квали- фикации не реже чем раз в три года, не менее чем для 50% работников	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D	Реформирование муниципального секто- ра экономики
D1	Сокращение бюджетных средств, пре- доставляемых немуниципальным органи- зациям (за исключением организаций социальной сферы)
D1.1	Инвентаризация фактически производи- мых бюджетных расходов на поддержку немуниципальных организаций (в том числе средств на безвозмездной осно- ве, бюджетных кредитов (ссуд), га- рантий, налоговых льгот) за послед- ние три отчетных года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D1.2	Утверждение порядка предоставления бюджетных средств немуниципальным организациям	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК			01.06.2008
D1.3	Закрепление отраслей экономики, для которых запрещается предоставление бюджетных средств	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК			01.06.2008
D1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет объема бюджетных средств, предостав- ляемых немуниципальным организациям	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D2	Оздоровление предприятий жилищ- но-коммунального хозяйства
D2.1	Проведение оценки дебиторской и кре- диторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам за- долженности	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D2.2	Подписание актов сверки взаимной за- долженности предприятий жилищно-ком- мунального хозяйства (муниципальными органами власти и предприятиями ЖКХ) по видам и источникам задолженности на последнюю дату	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города		01.07.2007
D2.3	Утверждение порядка урегулирования (признания) задолженности и ее пога- шения	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
D2.4	Публикация в СМИ и сети Интернет сведений о составе и объеме взаимной задолженности по видам жилищно-ком- мунальных услуг	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города	Аналитическая справка	01.07.2007
D3	Организация сбора платежей за жилищ- но-коммунальные услуги
D3.1	Проведение оценки финансовых показа- телей предприятий жилищно-коммуналь- ного хозяйства (выручка, затраты, прибыль) за последние три года в разрезе жилищно-коммунальных услуг	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D3.2	Установление порядка сбора платежей за жилищные и коммунальные услуги, предоставляемые гражданам, предприя- тиям непосредственно поставщиками данных услуг	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города	Постановление Волжской го- родской Думы	01.07.2007
D3.3	Поддержка создания специализирован- ных акционерных обществ, осуществля- ющих сбор платежей от имени и по по- ручению предприятий жилищно-комму- нального хозяйства	Комитет по обеспе- чению жизнедея- тельности города		01.07.2007
D3.4	Введение и публикация в СМИ и сети Интернет специализированного реестра категорий граждан, имеющих особые условия оплаты жилья и коммунальных услуг (льготников), с уточнением их статуса и численности не реже 1 раза в квартал	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2008
D4	Совершенствование механизма предо- ставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим граж- данам
D4.1	Оценка ежегодной потребности и фак- тических расходов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг отдельно по видам жилищно-коммунальных услуг	Комитет социальной политики	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D4.2	Утверждение порядка использования системы персонифицированных социаль- ных счетов для получателей субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг	Комитет социальной политики	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
D4.3	Утверждение порядка проверки уровня доходов получателей субсидий на оп- лату жилья и коммунальных услуг, включая оценку имущественных прав граждан	Комитет социальной политики		01.07.2007
D4.4	Сведения о количестве лиц и размере начисленных и выплаченных субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг по видам жилищно-коммунальных услуг публикуются в средствах массовой ин- формации и сети Интернет	Комитет социальной политики	Аналитическая справка		01.07.2008
D4.5	Количество семей, получающих субси- дии на оплату жилья и коммунальных услуг с использованием системы пер- сональных счетов, составляет не ме- нее 70% от общего количества семей, получающих субсидии	Комитет социальной политики	Аналитическая справка		01.06.2008
D5	Реформирование транспортного обслу- живания
D5.1	Оценка ежегодной потребности населе- ния в получении транспортных услуг и организации транспортного обслужива- ния населения	Управление транс- порта и дорожных коммуникаций	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
D5.2	Утверждение порядка преобразования и (или) приватизации муниципальных унитарных предприятий, предоставляю- щих транспортные услуги населению, в акционерные общества	Управление транс- порта и дорожных коммуникаций	Постановление Волжской го- родской Думы	01.07.2007
D5.3	Утверждение порядка проведения кон- курсов среди транспортных предприя- тий на обслуживание маршрутов	Управление транс- порта и дорожных коммуникаций		01.07.2007
D5.4	Публикация сведений о количественных и качественных характеристиках тран- спортных маршрутов, а также объемах субсидирования этих маршрутов в СМИ и сети Интернет	Управление транс- порта и дорожных коммуникаций	Аналитическая справка		01.07.2008
D5.5	Доля расходов на транспортные услуги населению и организацию транспортно- го обслуживания населения, распреде- ляемых в рамках открытых конкурсов на обслуживание маршрутов, составля- ет 90% от общего объема этих расхо- дов	Управление транс- порта и дорожных коммуникаций	Аналитическая справка		01.07.2008
Е	Совершенствование системы инвестиций
E1	Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюд- жетных средств
E1.1	Оценка бюджетной и социальной эффек- тивности реализуемых инвестиционных проектов за последние три отчетных года	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
E1.2	Утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируе- мых и реализуемых инвестиционных проектов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
E1.3	Утверждение системы критериев, удо- влетворение которым является основа- ние для досрочного прекращения (пе- реработки) реализации инвестиционных проектов#	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
E1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет от- четов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проек- тах, включая оценку бюджетной и со- циальной эффективности по каждому из проектов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
Е1.5	В расходах бюджета за последний от- четный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворя- ющие условиям для досрочного прекра- щения их реализации	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
Е2	Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых ин- вестиционных проектов
Е2.1	Оценка используемых процедур приня- тия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
Е2.2	Утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в слу- чае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положи- тельный финансовый эффект от их реа- лизации	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
Е2.3	Утверждение порядка включения в бюд- жет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эк- сплуатационных расходов будущих пе- риодов	Администрация го- родского округа - город Волжский	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
Е2.4	Публикация в СМИ и сети Интернет ре- зультатов оценки новых инвестицион- ных проектов с учетом эксплуатацион- ных расходов будущих периодов до утверждения их решением о бюджете раздельно по каждому проекту	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
Е2.5	В расходах бюджета за последний от- четный год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по ко- торым эксплуатационные расходы буду- щих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка		01.07.2008
F	Создание условий для развития доход- ной базы
F1	Организация оперативного учета за- долженности перед бюджетом, рассро- ченных и отсроченных платежей в бюд- жет
F1.1	Оценка потерь бюджета от недополу- ченных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженнос- ти, рассроченных и отсроченных пла- тежей за последние три отчетных года	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
F1.2	Утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
F1.3	Утверждение порядка проведения мони- торинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Постановление администрации городского округа - го- род Волжский	01.07.2007
F1.4	Публикация в СМИ и сети Интернет данных об объемах дебиторской задол- женности, отсроченных и рассроченных платежей (с учетом инфляции)	Администрация го- родского округа - город Волжский	Аналитическая справка	01.07.2007	01.07.2008
F1.5	Объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3% расходов бюджета	Территориальное управление городс- кого округа - го- род Волжский КБФПиК	Аналитическая справка		01.07.2008
F2	Создание формализованной методики оценки финансовых последствий пре- доставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов
F2.1	Оценка объема налоговых льгот в раз- резе отраслей экономики по отдельным льготам за три последних отчетных года	Территориальное управление городс