Городская целевая Программа Волжской городской Думы Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 228-ВГД "Проект "Реконструкции третьей очереди очистных сооружений канализации хозбытовых сточных вод"

Городская целевая Программа Волжской городской Думы Волгоградской
области от 18 июля 2007 г. N 228-ВГД
"Проект "Реконструкции третьей очереди очистных сооружений канализации
хозбытовых сточных вод"
(принята постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области
от 30 июня 2007 г. N 41/43)

Принята Волжской городской Думой 30 июня 2007 г.

Паспорт программы

Наименование Городской целевой Программы (далее - Программа)	Проект "Реконструкции третьей очереди очистных сооружений канализации хозбытовых сточных вод".
Основание для разра- ботки Программы	- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области (принят Постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1); - Городское Положение от 11.07.2006 N 55-ВГД "О порядке разработки, утверж- дения и реализации городских целевых Программ"; - постановление Волжской городской Думы от 09.10.2006 N 26/2 "О принятии Городского Положения "О нормативах потребления коммунальных услуг для насе- ления, проживающего в жилищном фонде городского округа - город Волжский Волгоградской области"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы"; - Закон Волгоградской области от 09.01.2007 N 1404-ОД "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы".
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Разработчик Программы	Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский; МУП "Водоканал".
Исполнители Программы	МУП "Водоканал".
Цели и задачи Прог- раммы	Цели - обеспечение качественного и бесперебойного водоотведения с учетом реализации программы новой жилищной застройки. Задачи: - доведение качественных показателей очистки сточных вод до требуемых норм; - повышение степени очистки сточных вод с внедрением новых методов очистки; - обеспечение предоставления услуг водоотведения новой жилищной застройки согласно генплану города.
Основные мероприятия Программы	- Модернизация станции очистки сточных вод с увеличением производительности с 68,0 тыс. куб. м/сутки до 89,3 тыс. куб. м/сутки; - реконструкция и расширение действующих очистных сооружений; - модернизация электроснабжения и теплоснабжения объектов канализационных очистных сооружений.
Сроки и этапы реали- зации Программы	Программа разработана на 2008-2017 годы и реализуется в следующие этапы: 1. Подготовка проектно-сметной документации - 2008 год. 2. Проведение подготовительной проработки материалов для открытия кредитной линии в Европейском банке Реконструкции и Развития сроком на 10 лет в сумме 360 млн. рублей - 2008 год. 3. Оформление разрешительной документации на начало реконструкции - 2008 год. 4. Проведение тендерных торгов по выбору подрядных организаций - 2008 год. 5. Осуществление реконструкции - 2008-2011 годы. 6. Погашение процентов по кредиту - 2008-2010 годы. 7. Погашение процентов по кредиту и кредита - 2010-2017 годы.
Источники финансирова- ния Программы	Долгосрочное финансирование в форме займа ЕБРР под гарантию города сроком на 10 лет в сумме 360 млн. рублей, со ставкой 8,5% годовых. Льготный пери- од - первые три года. Возврат кредита - в течение 7 лет.
Источник возврата зай- ма	Бюджетные средства города с 2008 года до 2017 года согласно графику финан- сирования проекта.
Управление Программой и контроль за ее реа- лизацией	Контроль за реализацией Программы осуществляет банк ЕБРР, администрация го- родского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжская городская Дума, Контрольно-счетная палата, МУП "Водоканал".
Ожидаемые конечные ре- зультаты от реализации Программы	Выполнение Программы позволит обеспечить: - увеличение производительности очистных сооружений с 68,0 тыс. куб. м/сут- ки до 89,3 тыс. куб. м/сутки для приема и очистки сточных вод от новой жи- лищной застройки; - повышение степени очистки сточных вод по качественным показателям, соот- ветствующим действующим нормам; - улучшение экологического состояния среды в регионе.

Введение

Городская целевая Программа "Проект "Реконструкция третьей очереди очистных сооружений канализации хозбытовых сточных вод" разработана в связи с необходимостью введения дополнительных мощностей по приему и очистке сточных вод от новой жилищной застройки согласно генеральному плану застройки города и на основании реализации Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002-2010 годы (Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 N  675), а также на основании областной целевой Программы "Жилище" на 2007-2010 годы (Закон Волгоградской области от 09.01.2007 N  1404-ОД).

I. Оценка исходной ситуации

Канализационное хозяйство города Волжского, находящееся в хозяйственном ведении МУП "Водоканал", представляет собой комплекс инженерных сооружений I и III очереди, обеспечивающих сбор, транспортировку и очистку хозбытовых сточных вод.

Проектная мощность очистных сооружений канализации по приему сточных вод составляет 128,0 тыс. куб. м в сутки (I очередь КОС 60,0 тыс. куб. м в сутки и III очередь - 68,0 тыс. куб. м в сутки). Планом 2007 года предусмотрен пропуск сточных вод в объеме 97,0 тыс. куб. м в сутки, а новое жилищное строительство (микрорайонов NN  28, 29, 32а, 33-38, 41, 42, 14) потребует дополнительного увеличения мощностей канализации на 71,2 тыс. куб. м в сутки, что превышает проектные мощности на 40,2 тыс. куб. м в сутки.

Существующие очистные сооружения имеют ряд существенных недостатков:

- несоответствие современным требованиям по обеспечению качества очистки сточных вод, по обработке осадка (неэффективная работа сооружений механической очистки, аэротенки не оборудованы зонами денитрификации);

- отсутствие механического обезвоживания осадка;

- отсутствие разгрузочного коллектора.

Реализация Программы позволит устранить указанные недостатки и обеспечить готовность приема и качественную очистку хозбытовых сточных вод с учетом нового жилищного строительства.

Разработка проектно-сметной документации, профинансированная из средств городского бюджета, будет завершена Волжским филиалом ОАО Института "Ростовский Водоканалпроект" в 2007 году.

II. Цели, задачи, основные направления развития

Основной целью Программы является бесперебойное и качественное обеспечение услугами водоотведения города Волжского с учетом нового жилищного строительства.

Основными задачами Программы являются:

- доведение качественных показателей очистки сточных вод до требуемых норм;

- повышение степени очистки сточных вод с внедрением новых методов очистки;

- улучшение экологического состояния среды в регионе;

- обеспечение водоотведения в необходимых объемах.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана на период реализации 2008-2017 годы# со следующими этапами:

1. Разработка проектно-сметной документации - 2008 год.

2. Проведение подготовительной проработки материалов для открытия кредитной линии в ЕБРР сроком на 10 лет в сумме 360 млн. рублей 2008 год.

3. Оформление разрешительной документации на осуществление реконструкции - 2008 год.

4. Проведение тендерных торгов по выбору генподрядной организации 2008 год.

5. Осуществление реконструкции и строительства - 2008-2011 годы.

6. Погашение процентов по кредиту - 2008-2010 годы.

7. Погашение кредита и процентов по кредиту - 2010-2017 годы.

IV. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает заключение соглашения о финансировании Проекта "Реконструкции третьей очереди очистных сооружений канализации хозбытовых сточных вод" (далее - Проект) между: Волжским МУП "Водоканал" (далее - Компания), городским округом - город Волжский Волгоградской области (далее - Город), Европейским Банком Реконструкции и Развития (далее - Банк). Банк рассматривает возможность своего участия в Программе посредством предоставления долгосрочного финансирования в форме займа Компании под гарантию Города, со следующими условиями:

- сумма кредита не превышает 360 млн. руб.; окончательная сумма займа будет зависеть от кредитоспособности Компании, Города и окончательной структуры финансирования, на которой будут основываться муниципальные услуги Города по водоотведению (включая оговоренный уровень тарифов);

- срок действия кредита: до 10 лет, включая льготный тариф в течение 3 лет;

- процентная ставка - 8,5% годовых;

- уплата комиссии за оценку Проекта в размере 600 тыс. руб., которая оплачивается после одобрения Проекта Советом директоров Банка;

- в случае если Компания и Город на любой стадии проведения Проекта примут решение не пользоваться в дальнейшем финансированием, предоставленным Банком, Компания и Город будут солидарно обязаны, по получении счета, оплатить Банку неустойку в размере 1,7 млн. руб., а также все понесенные Банком расходы, не оплаченные к тому моменту, а также все суммы фондов технического содействия, полученные Компанией или Городом;

- Компания и Город будут содействовать подготовке Проекта, в предоставлении банковским консультантам, работающим над Проектом, а также над делами, связанными с деятельностью Компании и Города, всех условий и поддержки, необходимых для выполнения консультантами своих функций, а также документов, материалов и другой информации, которая может потребоваться в их работе, а также назначат координатора Проекта и оплатят все расходы, связанные с его работой и все другие расходы, понесенные в связи с подготовкой Проекта.

Механизм финансирования Программы предполагает получение средств по займу тремя траншами по 120 млн. рублей в год на период 2008-2010 годы#. График финансирования Программы представлен в Приложении N  1. Основные параметры кредита:

- сумма кредита - 360 млн. рублей;

- срок предоставления кредита - 10 лет;

- льготный период кредитования - 3 года;

- погашение кредита - ежеквартально равными платежами;

- стоимость привлечения средств кредита - базовая процентная ставка (индинативная# ставка Mos Prime 3M) - 5% плюс маржа 3,5% годовых;

- комиссия за резервирование средств - 0,5% от невыбранной суммы за обязательство (1,5 млн. рублей);

- разовая комиссия - 1,0% за организацию кредита (3,6 млн. рублей).

Погашение кредита предусмотрено в период с 2008 года до 2017 года из бюджетных средств города, первые три года 2008-2010 гг. возврат суммы только по проценту ставки кредита (8,5%), последующие семь лет - возврат начисленной суммы, исходя из процентной ставки и кредита. Возврат кредита по годам:

	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017
Сумма возврата	млн. руб.	12,5	16,2	25,8	82,0	77,7	73,3	68,9	64,5	60,2	55,8

V. Организация управлением Программой и контроль за ходом
ее реализации

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области проводит конкурс по отбору подрядных организаций по реализации Проекта. Финансовые средства на реализацию Проекта реконструкции поступают на расчетный счет МУП "Водоканал". Информацию о ходе реализации Программы предоставляет МУП "Водоканал" в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области, Волжскую городскую Думу, Банк и Контрольно-счетную палату по итогам полугодия и календарного года.

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит в течение трех лет осуществить финансирование реконструкции третьей очереди очистных сооружений канализации хозбытовых сточных вод, конечными результатами которой являются:

- обеспечение надежного и качественного водоотведения от районов жилищной застройки согласно генплану и плану развития города;

- доведение показателей степени очистки хозяйственно-бытовых сточных вод до нормативных показателей;

- улучшение экологической обстановки в регионе.

VII. Заключительное положение

Городская целевая Программа вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава городского округа - город

Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин

18 июля 2007 г.

N 228-ВГД