Приложение. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий в Светлоярском муниципальном районе

Приложение

к решению Светлоярской

районной Думы

от 12 марта 2007 г. N 24/131

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий в Светлоярском
муниципальном районе

Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с предоставлением муниципальных гарантий в Светлоярском муниципальном районе Волгоградской области, устанавливает форму муниципальной гарантии Светлоярского муниципального района, регулирует другие положения, связанных# с предоставлением муниципальной гарантии в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения

1. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых Светлоярский муниципальный район дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

2. Муниципальная гарантия может быть предоставлена только на основании решения Светлоярской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год, в котором указывается общая сумма гарантий, представляемых в очередном финансовом году.

3. От имени Светлоярского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются юридическим лицам администрацией Светлоярского муниципального района в лице Территориального управления Светлоярского муниципального района КБФПиК Администрации Волгоградской области (далее территориальное управление).

4. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе, после проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом Светлоярским муниципальным районом. Предоставление муниципальной гарантии лицам, не являющимися получателями бюджета Светлоярского муниципального района осуществляется по результатам проведения конкурса.#

5. Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии является заключение территориального управления и отдела экономики и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района о проверке финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

6. Светлоярская районная Дума может поручить Контрольно-счетной палате Светлоярского муниципального района провести проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии.

7. Муниципальная гарантия не может предоставляется на срок, превышающий 10 лет.

8. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

9. Для предоставления муниципальной гарантии должен быть представлен перечень документов согласно приложению N  1 настоящего Положения.

10. Решением о бюджете Светлоярского муниципального района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов бюджета Светлоярского муниципального района.

11. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Светлоярского муниципального района как вид долгового обязательства.

12. Договор о предоставлении муниципальной гарантии должен содержать:

сведения о лице, которому дается муниципальная гарантия;

сведения о гаранте, включающие его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;

обязательство, которое обеспечивается муниципальной гарантией;

размер денежных средств, соответствующих объему обязательств по муниципальной гарантии;

срок, на который предоставлена муниципальная гарантия.

В противном случае договор о предоставлении муниципальной гарантии считается недействительным.

Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия.

13. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами согласно приложению N  2. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

ГАРАНТ:

Раздел 2 настоящего приложения вступает в силу после разработки и утверждения Положения о порядке проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий

2. Порядок предоставления муниципальной гарантии лицам, не являющимся
получателями средств бюджета Светлоярского муниципального района

1. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии лицо, не являющееся получателем средств бюджета Светлоярского муниципального района, представляет в территориальное управление пакет документов согласно разделу 1 приложения N  1 настоящего Положения. Перечень дополнительных документов определяется территориальным управлением.

2. Территориальное управление в течение двух недель со дня поступления полного пакета документов копию представленных документов направляет в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района. В течение одного месяца со дня поступления полного пакета документов территориальное управление осуществляет экспертизу представленных документов, в обязательном порядке проводит проверку финансового состояния получателя муниципальной гарантии совместно с отделом экономики и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района и направляет главе администрации Светлоярского муниципального района заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии Светлоярского муниципального района.

3. Муниципальные гарантии предоставляются на конкурсной основе.

4. По результатам экспертизы территориального управления и отдела экономики и ЖКХ с учетом заключения конкурсной комиссии глава администрации Светлоярского муниципального района принимает одно из следующих решений, оформляемых распоряжением:

о предоставлении муниципальной гарантии;

об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

5. На основании распоряжения администрации Светлоярского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии с кредитором заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга по кредитному договору. Договор подписывается главой администрации Светлоярского муниципального района и руководителем территориального управления области либо лицами, уполномоченными администрацией Светлоярского муниципального района.

6. Муниципальные гарантии предоставляются при надлежащем оформлении их обеспечения договором залога в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Подготовку проекта договора залога, а также организацию оценки предмета залога осуществляет отдел управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района.

3. Предоставление муниципальных гарантий лицам, являющимся
получателями средств бюджета Светлоярского муниципального района

1. Муниципальная гарантия лицу, являющемуся получателем средств бюджета Светлоярского муниципального района в соответствии с решением Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района на соответствующий финансовый год (далее - получатель бюджетных средств), предоставляется в пределах остатка финансирования, предусмотренного решением Светлоярской районной Думы о бюджете Светлоярского муниципального района на соответствующий финансовый год по конкретному получателю бюджетных средств.

2. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления муниципальной гарантии получатель бюджетных средств представляет в территориальное управление пакет документов в соответствии с разделом 2 приложения N  1 настоящего Положения. Конкретный перечень документов определяется территориальным управлением.

3. Территориальное управление Светлоярского муниципального района в течение одного месяца со дня поступления полного пакета документов:

осуществляет экспертизу представленных документов;

в обязательном порядке совместно с отделом экономики и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района проводит проверку состояния бюджетного финансирования получателя муниципальной гарантии в случае, если она не была проведена территориальным управлением или Контрольно-счетной палатой Светлоярского муниципального района;

направляет главе администрации Светлоярского муниципального района заключение о возможности предоставления муниципальной гарантии;

направляет копию пакета документов в Контрольно-счетную палату Светлоярского муниципального района.

4. По результатам экспертизы территориального управления и отдела экономики и ЖКХ администрации Светлоярского муниципального района глава администрации Светлоярского муниципального района принимает одно из следующих решений, оформляемых распоряжением:

о предоставлении муниципальной гарантии;

об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

5. На основании распоряжения администрации Светлоярского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии с кредитором заключается договор о предоставлении муниципальной гарантии в пределах суммы основного долга по кредитному договору. Договор подписывается главой администрации Светлоярского муниципального района и руководителем территориального управления либо лицами, уполномоченными администрацией Светлоярского муниципального района.

6. На время действия договора о предоставлении муниципальной гарантии территориальное управление резервирует финансирование получателя бюджетных средств на соответствующую сумму. В случае неисполнения получателем бюджетных средств обязательств по кредитному договору территориальное управление исполняет обязательства по договору о муниципальной гарантии и уменьшает финансирование, предусмотренное получателю бюджетных средств на текущий финансовый год. Средства, направленные территориальным управлением на исполнение обязательств по муниципальной гарантии, отражаются как расходы бюджета по финансированию соответствующего получателя бюджетных средств по конкретному коду бюджетной классификации.

4. Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям

1. Исполнение обязательств по предоставленным муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Светлоярского муниципального района. Размер средств, предоставленных под муниципальные гарантии, фиксируется при расчете муниципального долга Светлоярского муниципального района.

2. Кредитор обязан не позднее чем через три рабочих дня после неисполнения заемщиком в установленный договором срок любого из обязательств перед кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат) письменно уведомить территориальное управление об этом факте, а также обо всех известных ему обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение заемщиком своих обязательств перед кредитором или третьими лицами. Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения кредитора в территориальное управление.

3. Ответственность гаранта перед кредитором за неисполнение заемщиком обязательств, предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии, наступает после того, как кредитор:

официально уведомит территориальное управление о наступлении гарантийного случая - невозврата заемщиком основного долга - в срок, установленный в кредитном договоре, заключенном заемщиком и кредитором;

примет все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для погашения задолженности заемщика, в том числе обратится в суд с иском о взыскании суммы кредита и других причитающихся по договору сумм, а при отсутствии у заемщика средств - с иском о признании его банкротом;

подтвердит факт неисполнения заемщиком в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору путем представления в территориальное управление заверенной выписки со ссудного счета заемщика и копии переписки с заемщиком, содержащей требование погасить задолженность.

4. Территориальное управление рассматривает обоснованность требований кредитора к заемщику по заключенному ими кредитному договору, оценивает достаточность действий кредитора по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате. По результатам проведенной работы территориальное управление подготавливает заключение, в котором подтверждает (не подтверждает) наступление ответственности гаранта за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обеспеченного муниципальной гарантией обязательства и направляет его главе администрации Светлоярского муниципального района.

5. На основании распоряжения администрации Светлоярского муниципального района территориальное управление перечисляет средства бюджета Светлоярского муниципального района на корреспондентский счет кредитора для возмещения долга по кредитному договору, который обеспечен муниципальной гарантией. Возмещению подлежит сумма долга без начисленных на нее процентов, пени и штрафов.

6. При исполнении территориальным управлением обязательства, предусмотренного муниципальной гарантией, кредитор в трехдневный срок со дня его исполнения должен передать в территориальное управление документы, удостоверяющие требование к заемщику.

Территориальное управление и отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района для защиты интересов Светлоярского муниципального района обязаны в месячный срок после реализации муниципальной гарантии принять меры по обращению взыскания на заложенное имущество.

7. К гаранту, исполнившему обязательство по договору муниципальной гарантии, переходят все права кредитора в том объеме, в котором удовлетворены требования кредитора. Гарант также вправе требовать от заемщика возмещения иных убытков, понесенных им в связи с исполненной ответственностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случае исполнения обязательств по муниципальным гарантиям территориальное управление отражает затраты в составе расходов бюджета Светлоярского муниципального района как предоставление бюджетного кредита с одновременным оформлением с заемщиком договора о предоставлении бюджетного кредита.

5. Учет и контроль выданных муниципальных гарантий

1. Территориальное управление ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в соответствии с Бюджетным кодексом, Положением о бюджетном процессе Светлоярского муниципального района, настоящим Положением и порядком, установленным постановлением администрации Светлоярского муниципального района.

На основании данных этого учета в Светлоярскую районную Думу представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

2. Если платежи в качестве гаранта не ведут к возникновению эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство, исполнение муниципальных гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета Светлоярского муниципального района.

3. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг Светлоярского муниципального района, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

6. Прекращение действия муниципальных гарантий

1. Заемщик, исполнивший обязательство, обеспеченное муниципальной гарантией, обязан в течение одного рабочего дня известить об этом территориальное управление.

2. Кредитор обязан в течение одного рабочего дня уведомить территориальное управление о прекращении муниципальной гарантии на основании подтверждающих документов об исполнении заемщиком обязанностей перед кредитором.

6.3. Действие муниципальной гарантии прекращается с:

прекращением обеспеченного ею обязательства:

изменением обязательства, влекущим увеличение ответственности или иные неблагоприятные последствия для гаранта, без согласия последнего;

переводом на другое лицо долга по обеспеченному муниципальной гарантией обязательству, если гарант не дал кредитору согласия отвечать за нового заемщика;

отказом кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или гарантом;

истечением срока, указанного в договоре предоставления муниципальной гарантии;

неполучением по каким-либо причинам кредита в течение трех месяцев со дня подписания договора о предоставлении муниципальной гарантии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 6 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

7. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Восход".

2. Раздел 2 настоящего Положения вступает в силу после разработки и утверждения Положения о порядке проведения конкурса на предоставление муниципальных гарантий.

Председатель Светлоярской

районной Думы

Н.И. Думбрава