Приложение. Областная целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области" на 2007-2010 годы

Приложение

к Закону Волгоградской области

"Об областной целевой программе

"Развитие агропромышленного

комплекса Волгоградской области"

на 2007-2010 годы"

Областная целевая программа
"Развитие агропромышленного комплекса Волгоградской области"
на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Волгоградской области от 14 ноября 2007 г. N 1556-ОД в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 Наименование      Областная целевая         программа          "Развитие

 Программы         агропромышленного  комплекса Волгоградской области" на

                   2007-2010 годы (далее - Программа)

 Основание         Федеральный  закон от 29 декабря 2006 г.  N 264-ФЗ  "О

 для разработки    развитии  сельского  хозяйства",  Закон  Волгоградской

 Программы         области от 11 августа 2006 г.  N 1275-ОД "Об областных

                   целевых программах", Закон Волгоградской области от 20

                   декабря 2006 г.  N 1387-ОД "Об  областном  бюджете  на

                   2007 год"

 Государственные   Комитет по  сельскому   хозяйству   и   продовольствию

 заказчики         администрации   Волгоградской  области  (координатор),

 Программы         управление    охотничьего    и    рыбного    хозяйства

                   администрации Волгоградской области

 Разработчики      Комитет по  сельскому   хозяйству   и   продовольствию

 Программы         администрации Волгоградской области, комитет экономики

                   администрации   Волгоградской   области,    управление

                   охотничьего    и   рыбного   хозяйства   администрации

                   Волгоградской области

 Срок реализации   2007-2010 годы

 Программы

 Цели Программы    Обеспечение устойчивого  функционирования  и  развития

                   агропромышленного комплекса Волгоградской области.

                   Обеспечение занятости сельского  населения,  повышение

                   уровня его жизни.

                   Создание условий  для  сохранения  и   воспроизводства

                   используемых   сельским   хозяйством   и  рыболовством

                   природных ресурсов

 Основные задачи   Создание условий для увеличения  объемов  производства

 Программы         сельскохозяйственной   продукции   (продовольствия)  и

                   эффективности    функционирования    агропромышленного

                   комплекса.

                   Обеспечение последовательного перевода  всех  отраслей

                   агропромышленного  комплекса  на  основы  современного

                   индустриального        производства,        применение

                   ресурсосберегающих,  экологически чистых и безотходных

                   технологий.

                   Осуществление мер   государственной   поддержки  и  ее

                   устойчивое развитие.

                   Развитие науки  и  инновационной  деятельности в сфере

                   агропромышленного комплекса.

                   Совершенствование системы   обучения,   подготовки   и

                   переподготовки  специалистов  и   закрепления   кадров

                   агропромышленного комплекса

 Важнейшие         Важнейшим показателем  является   увеличение   объемов

 целевые           производства    сельскохозяйственной    продукции    и

 показатели        продовольственных  товаров.   Производство   важнейших

 и индикаторы      видов продукции    агропромышленного    комплекса    в

 Программы         2010 году составит:  зерна - 5000 тыс. тонн, масличных

                   культур   - 1000 тыс. тонн,  скота  и птицы (на убой в

                   живом весе) - 240,3 тыс. тонн, молока - 477 тыс. тонн,

                   улов  рыбы  в  естественных водоемах  - 8,8 тыс. тонн,

                   прудовой товарной рыбы - 2,0 тыс. тонн

 Перечень          Развитие растениеводства.

 разделов          Развитие мелиоративного комплекса.

 Программы         Развитие животноводства.

                   Развитие мелкотоварного     производства     продукции

                   сельского хозяйства.

                   Техническое перевооружение       сельскохозяйственного

                   производства.

                   Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

                   Совершенствование кадрового                обеспечения

                   агропромышленного комплекса.

                   Государственная поддержка                 кредитования

                   сельскохозяйственных     товаропроизводителей        и

                   организаций агропромышленного комплекса.

                   Развитие рыбохозяйственного комплекса

 Объемы            Общий объем финансирования в 2007-2010 годах  составит

 и источники       30025,3 млн. рублей, в том числе по источникам:

 финансирования    федеральный бюджет - 6381,9 млн. рублей;

 Программы         областной бюджет - 3559,1 млн. рублей;

                   бюджеты муниципальных районов - 220,5 млн. рублей;

                   собственные средства   предприятий   агропромышленного

                   комплекса - 1472,2 млн. рублей;

                   заемные средства - 18391,6 млн. рублей.

                   Объемы финансирования  Программы   за   счет   средств

                   федерального   бюджета   будут  скорректированы  после

                   принятия   аналогичной   федеральной   государственной

                   программы   развития   сельского  хозяйства  в  рамках

                   заключенного Соглашения между органом  государственной

                   власти    Российской    Федерации   и   администрацией

                   Волгоградской области.

                   Объемы финансирования   Программы   за   счет  средств

                   федерального бюджета могут  ежегодно  корректироваться

                   при  утверждении  федерального  бюджета  на  очередной

                   финансовый год.

                   Объемы финансирования   Программы   за   счет  средств

                   бюджетов   муниципальных   районов   установлены    на

                   основании   соглашений,   заключенных   администрацией

                   Волгоградской    области    с    органами     местного

                   самоуправления.

                   Объемы финансирования  Программы   за   счет   средств

                   бюджетов    муниципальных   районов   могут   ежегодно

                   корректироваться     при     утверждении      бюджетов

                   муниципальных районов на очередной финансовый год

 Ожидаемые         Увеличение объемов  сельскохозяйственной  продукции  и

 конечные          продовольствия в 2010 году к уровню 2006 года:

 результаты        сельскохозяйственной продукции - в 1,3 раза;

 реализации        продукции пищевой промышленности - в 1,27 раза;

 Программы         продукции рыбохозяйственного комплекса - в 1,5 раза.

                   Обеспечение занятости   и   повышение   уровня   жизни

                   сельских жителей.

                   Создание 1470 дополнительных рабочих мест

 Исполнители       Комитет по  сельскому   хозяйству   и   продовольствию

 Программы         администрации   Волгоградской   области  и  управление

                   охотничьего   и   рыбного   хозяйства    администрации

                   Волгоградской  области  при осуществлении мероприятий,

                   предусматривающих выплаты пособий и субсидий.

                   По результатам   конкурса   -   организации   и  (или)

                   индивидуальные     предприниматели,     осуществляющие

                   поставку  товаров,  выполнение  работ и (или) оказание

                   услуг,   необходимых   для   реализации    мероприятий

                   Программы

 Организация       Волгоградская областная Дума.

 контроля          Глава администрации Волгоградской области.

 исполнения        Уполномоченный орган   по  управлению  государственным

 Программы         имуществом Волгоградской области.

                   Уполномоченные органы    по    управлению   средствами

                   областного бюджета и областных бюджетных фондов.

                   Уполномоченный орган    по    экономической   политике

                   Волгоградской области.

                   Контрольно-счетная палата Волгоградской области

10. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет государственный заказчик - координатор Программы в лице комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области (далее - комитет). Государственные заказчики являются главными распорядителями средств областного бюджета, осуществляют разработку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение Программы, и контроль за ходом реализации мероприятий Программы.

Государственные заказчики совместно с иными исполнителями мероприятий Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области несут ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета.

Государственные заказчики в течение всего периода действия Программы осуществляют мониторинг и анализ хода ее реализации и ежеквартально представляют главе администрации Волгоградской области информацию о полученных средствах на финансирование мероприятий Программы, об эффективности использования бюджетных средств и результативности расходов на Программу.

Контроль за выполнением Программы осуществляют в пределах своей компетенции:

Волгоградская областная Дума;

глава администрации Волгоградской области;

уполномоченный орган по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

уполномоченные органы по управлению средствами областного бюджета и областных бюджетных фондов;

уполномоченный орган по экономической политике Волгоградской области;

контрольно-счетная палата Волгоградской области.

11. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Экономическая эффективность определяется достижением запланированного уровня показателей. Результатом реализации мероприятий Программы на территории Волгоградской области будет являться увеличение объемов производства продукции агропромышленного комплекса. В натуральном выражении производство зерна возрастет на 43 процента, масличных культур - на 39 процентов, овощей - на 23 процента, плодов - на 16 процентов, молока и яиц - на 8,6 процента, реализация скота и птицы (на убой в живом весе) - на 33,6 процента (приложение 25). Объемы производства продовольственных товаров увеличатся в 1,15-2 раза: цельномолочная продукция в пересчете на молоко - на 16 процентов, масло животное - в 2,2 раза, масло растительное - в 1,5 раза.

Индекс физического объема производства продукции АПК в 2010 году к уровню 2006 года составит:

по сельскохозяйственной продукции - 1,3 раза (приложение 26);

по продукции пищевой промышленности - 1,27 раза (приложение 27);

по продукции рыбохозяйственного комплекса - 1,5 раза (приложение 28).

В результате увечится# сумма налоговых поступлений во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. За 2007-2010 годы сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями АПК будет уплачено 39,0 млрд. рублей налогов.

Общественная эффективность будет достигнута путем снижения уровня безработицы сельского населения, повышения уровня безопасности продуктов питания.

Общественно-экономическая эффективность.

Реализация мероприятий Программы, направленных на создание условий для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции (продовольствия) и эффективности функционирования АПК, обеспечение последовательного перевода всех отраслей агропромышленного комплекса на основы современного индустриального производства, применение ресурсосберегающих, экологически чистых и безотходных технологий, осуществление мер государственной поддержки и ее устойчивое развитие, развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки специалистов и закрепления кадров АПК будет способствовать социально-экономическому развитию Волгоградской области, обеспечению продовольственной безопасности региона, развитию сельских территорий, повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса Волгоградской области. Рынок наполнится конкурентоспособной продовольственной продукцией отечественного производства.

12. Технико-экономическое обоснование

Данное технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств областного бюджета на государственную поддержку агропромышленного комплекса Волгоградской области. Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составляет 5237,47 млн. рублей. За счет средств областного бюджета, а также средств федерального и местных бюджетов увеличивается количество субъектов агропромышленного комплекса, получивших дополнительные средства на расширение собственного производства. В результате увеличивается объем товарной продукции АПК, растут налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

Показатели эффективности реализации Программы

                                                                                       (млн. рублей)

Показатели	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5

 1. Объем финансирования Программы                            8479,08   8569,05   6481,21   6212,44

    в том числе:

    бюджеты всех уровней                                      1424,73   2735,33   2910,97   3090,48

    федеральный бюджет                                         876,87   1731,61   1834,26   1939,19

    областной бюджет                                           504,86    950,12   1017,51   1086,59

    бюджеты муниципальных районов                               43,0      53,6      59,2      64,7

 2. Стоимость продукции АПК                                  65392,9   74375     82138,5   91102,1

    в том числе:

    сельского хозяйства                                      38035,3   43289,6   47318,1   52585,5

    пищевой и перерабатывающей промышленности                27000     30700     34400     38000

    рыбохозяйственного комплекса                               357,6     385,4     420,4     516,6

 3. Налоги, сборы и обязательные платежи во все уровни бюд-   4148,2    4668,8    5171,3    5658,2

    жета и внебюджетные фонды

    в том числе:

    сельского хозяйства                                       1968,0    2097,0    2258,0    2419,0

    пищевой и перерабатывающей промышленности                 2160,0    2550,0    2890,0    3210,0

    рыбохозяйственного комплекса                                20,2      21,8      23,3      29,2

 4. Налоговые платежи в областной бюджет                      1298,3    1479      1649,6    1812,1

    в том числе:

    сельского хозяйства                                        610,0     650,0     700,0     750,0

    пищевой и перерабатывающей промышленности                  680,0     820,0     940,0    1050,0

    рыбохозяйственного комплекса                                 8,3       9,0       9,6      12,1