Приложение N 8. Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2008-2010 годы целевой программы "Жилище" городского округа город Михайловка

Информация об изменениях:

Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 1 октября 2008 г. N 385 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 8

к целевой программе "Жилище"

городского округа город Михайловка

на 2007-2010 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в грифе утверждения настоящего приложения допущена опечатка, вместо "на 2007-2010 годы" следует читать "на 2008-2010 годы"

Подпрограмма
"Молодой семье - доступное жилье" на 2008-2010 годы
целевой программы "Жилище" городского округа город Михайловка

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля, 1 октября 2008 г.

Паспорт подпрограммы
"Молодой семье - доступное жилье" на 2008-2010 годы целевой программы
"Жилище" городского округа город Михайловка на 2008-2010 годы

 Наименование      Подпрограмма "Молодой  семье  -  доступное  жилье   на

 подпрограммы      2008-2010 годы   целевой программы "Жилище" городского

                   округа город Михайловка на 2008-2010 годы

 Основание         Постановление правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285

 для разработки    "Об  утверждении  Правил предоставления молодым семьям

 подпрограммы      социальных   выплат  на приобретение  жилья  в  рамках

                   реализации подпрограммы   "Обеспечение  жильем молодых

                   семей" федеральной целевой программы  "Жилище"      на

                   2002-2010   годы"   (с   изменениями,    утвержденными

                   Постановлениями Правительства РФ от 11 августа 2007 г.

                   N  510, от  29 декабря 2007 г. N  979 и  от 10.04.2008

                   N  257). Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье

                   на 2007-2010 годы"   областной    целевой    программы

                   "Жилище" на 2007-2010 годы";

 Заказчик          Администрация городского округа город Михайловка

 подпрограммы

 Разработчик       Отдел по  делам  молодежи   администрации   городского

 подпрограммы      округа город Михайловка

 Цель              Предоставление государственной  поддержки  в   решении

 подпрограммы      жилищной  проблемы  молодым  семьям  городского округа

                   город Михайловка,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных

                   условий

 Задачи            Обеспечение   предоставления молодым семьям социальных

 подпрограммы      выплат на приобретении# жилья,  в  том   числе  уплату

                   первоначального   взноса   при   получении  ипотечного

                   жилищного кредита или займа на приобретение жилья  или

                   строительство индивидуального жилья.

                   Создание условий   для  привлечения  молодыми  семьями

                   собственных  средств,  финансовых  средств  банков   и

                   других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные

                   кредиты   и   займы   для   приобретения   жилья   или

                   строительства индивидуального жилья

 Сроки реализации  2008-2010 гг.

 Объемы            Общий объем   финансирования   на   2008-2010 гг.    -

 и источники       4,370 млн. рублей - средства городского бюджета

 финансирования

 Ожидаемые         Настоящая Подпрограмма    направлена    на     решение

 результаты        сложившейся    социальной   проблемы   -   обеспечение

 подпрограммы      доступным жильем молодых семей города Михайловка.

                   Эффективность подпрограммы  определяется высокой долей

                   финансового участия участников подпрограммы.

                   Конечным результатом реализации Подпрограммы является:

                   - создание условий для повышения уровня обеспеченности

                   жильем молодых семей;

                   - развитие и закрепление положительных демографических

                   тенденций в городе Михайловка;

                   - укрепление семейных отношений и снижение  социальной

                   напряженности в обществе.

 Организация       Реализация подпрограммы включает  выполнение  основных

 контроля          мероприятий и проектов, а также их корректировку

 за исполнением    Контроль за исполнением Программы осуществляют:

 подпрограммы      - отдел  по  делам  молодежи  администрации городского

                   округа город Михайловка

                   - отдел    экономики    администрации   округа   город

                   Михайловка

                   администрация городского   округа   город   Михайловка

                   ежегодно  предусматривает  средства  в проекте бюджета

                   города Михайловки на очередной год  на  предоставление

                   жилищных   социальных     выплат      молодым семьям в

                   соответствии с подпрограммой;

                   Михайловская городская   Дума   утверждает   расходные

                   статьи бюджета  городского  округа  город  Михайловка,

                   направленные   на  предоставление  жилищных социальных

                   выплат молодым семьям в соответствии с подпрограммой.

 Исполнители       Отдел по  делам  молодежи   администрации   городского

                   округа   город   Михайловка   в  части  предоставления

                   социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям

1. Содержание проблемы

Жилье всегда было и остается для человека залогом стабильности. Сегодня в условиях рыночной экономики успешное решение жилищной проблемы является наиболее показательным индикатором, отражающим динамику развития различных секторов экономики и уверенности населения в своем будущем.

Численность граждан, нуждающихся в жилой площади, в городе Михайловка значительная: на 1 июля 2007 года в очереди в администрации городского округа город Михайловка состоит 46 молодых семей, 26 из них подали документы в отдел по делам молодежи на получение социальной выплаты.

Эффективной помощью молодым семьям является предоставление жилищных социальных выплат.

Подпрограмма "Молодой семье - доступное жилье" на 2008-2010 годы целевой программы "Жилище" городского округа город Михайловка (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N  285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья" (с изменениями, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 11 августа 2007 г. N  510, от 29 декабря 2007 г. N  979 и от 10.04.2008 г. N  257) и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье на 2008-2010 годы целевой программы "Жилище" городского округа город Михайловка является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям городского округа город Михайловка, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма является базовой для анализа происходящих в жилищной сфере социально-экономических процессов. Весь период реализации Подпрограммы является периодом накопления оборотных средств для постепенного перехода на самодостаточный и саморазвивающийся режим работы. В течение 2008-2010 годов прогнозируется вовлечение в реализацию программы средств из бюджета города Михайловка, из бюджета Волгоградской области, федерального бюджета и собственных средств участников Подпрограммы.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Порядок реализации Подпрограммы с определением основных понятий и терминов, порядка предоставления заемных средств за счет средств местного бюджета, определением строительных и финансовых организаций, осуществляющих строительство жилья в рамках Подпрограммы и т.д. разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.

5. Мероприятия по реализации Подпрограммы

Мероприятия по реализации Подпрограммы предполагают оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.

Участником Подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (далее - молодая семья).

Для целей Подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Социальная выплата может быть использована распорядителем счета на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Социальная выплата может быть использована молодой семьей, которая является членом жилищного накопительного кооператива и для которой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодой семьи.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу город Михайловка. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается администрацией городского округа город Михайловка, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Волгоградской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где:

СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по городскому округу город Михайловка, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Размер социальной выплаты составляет:

не менее 45 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для молодых семей, не имеющих детей;

доля средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемая в бюджет Волгоградской области на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Волгоградской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

не менее 11 процентов за счет средств бюджета Волгоградской области;

не менее 5 процентов за счет средств бюджета городского округа город Михайловка;

не менее 50 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для молодых семей, имеющих одного ребенка и более;

доля средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемая в бюджет Волгоградской области на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Волгоградской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

не менее 16 процентов за счет средств бюджета Волгоградской области;

не менее 5 процентов за счет средств бюджета городского округа город Михайловка;

не менее 60 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более (далее - неполные молодые семьи), а также для молодых семей, имеющих троих и более детей;

доля средств федерального бюджета рассчитывается по формуле:

ДСФ = (40 - 15 х КБО),

где:

ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемая в бюджет Волгоградской области на софинансирование мероприятий указанной Подпрограммы;

КБО - показатель уровня расчетной бюджетной обеспеченности Волгоградской области после распределения средств из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации;

не менее 26 процентов за счет средств бюджета Волгоградской области;

не менее 5 процентов за счет средств бюджета городского округа город Михайловка.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств: собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. Расчет доходов либо иных денежных средств, необходимых для оплаты за жилье, рассчитывается по формуле:

К = СтЖ - Д - С, где:

К - размер необходимого кредита;

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, рассчитываемая в соответствии с данной Подпрограммой;

Д - размер собственных средств молодой семьи, отраженных на банковском счете молодой семьи в уполномоченном банке;

С - размер социальной выплаты, выделяемой молодой семье.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией городского округа город Михайловка в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Порядок определяется администрацией городского округа город Михайловка.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство).

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков, участвующих в реализации Подпрограммы, - 9 месяцев.

Администрация городского округа город Михайловка, осуществляющая выдачу свидетельств, информирует молодые семьи, принимающие решение об участии в Подпрограмме, об условиях ее реализации, а указанные молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней на этих условиях.

Администрация городского округа город Михайловка осуществляет до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формиру