Приложение N 9. Подпрограмма "Развитие системы жилищного кредитования на территории городского округа город Михайловка" на 2008-2010 гг.

Информация об изменениях:

Решением Михайловской городской Думы Волгоградской области от 1 октября 2008 г. N 385 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 9

к целевой программе "Жилище"

городского округа город Михайловка

на 2008-2010 годы

Подпрограмма
"Развитие системы жилищного кредитования на территории городского
округа город Михайловка" на 2008-2010 гг.

С изменениями и дополнениями от:

1 октября 2008 г.

Паспорт подпрограммы

 Наименование      Развитие системы жилищного кредитования на  территории

 подпрограммы      городского  округа  город Михайловка на 2008-2010 годы

                   (далее - подпрограмма)

 Основание         Закон Волгоградской  области  "Об  областной   целевой

 для разработки    программе  "Жилище"  на 2007-2010 годы" от 09.01.07 г.

 подпрограммы      1404-ОД,     Постановление     главы     администрации

                   Волгоградской  области  от  22.03.2004 года   N 243 "О

                   развитии   ипотечного   жилищного    кредитования    в

                   Волгоградской области" (в редакции Постановления главы

                   администрации Волгоградской области от   10.10.2006 г.

                   N 1245),  Положение  о  целевых  программах городского

                   округа город Михайловка от 20.12.06 г. N 126

 Заказчик          администрация городского округа город Михайловка

 подпрограммы

 Разработчик       отдел по    обеспечению    жизнедеятельности    города

 подпрограммы      администрации городского округа город Михайловка

 Цели и задачи     улучшение жилищных условий жителей  городского  округа

 подпрограммы      город Михайловка;

                   создание организационных,  финансовых предпосылок  для

                   обеспечения жильем граждан, признанных в установленном

                   порядке нуждающимися в улучшении жилищных  условий,  с

                   привлечением их средств;

                   государственная поддержка граждан  города  Михайловка,

                   осуществляющих  строительство или приобретение жилья с

                   использованием  механизма  жилищного  кредитования  из

                   средств бюджетов всех уровней

 Сроки реализации  2008-2010 годы

 подпрограммы

 Объем             в 2008-2010 годах    общий    объем     финансирования

 и источники       подпрограммы   составит:   за   счет  всех  источников

 финансирования    финансирования - 18,64 млн. руб., в том числе:

 подпрограммы      за счет средств областного бюджета - 8 млн. руб.

                   за счет средств городского бюджета - 8 млн. руб.

                   за счет средств населения - 2,64 млн. руб.

                   2008 год - 4,66 млн. руб.

                   2009 год - 6,99 млн. руб.

                   2010 год - 6,99 млн. руб.

 Исполнитель       Отдел по обеспечению  жизнедеятельности  администрации

 подпрограммы      городского округа город Михайловка

 Перечень          формирование в    составе    бюджета    средств     на

 основных          государственную поддержку  (займы, социальные выплаты)

 мероприятий       граждан при приобретении или строительстве жилья;

 подпрограммы      заключение с  Волгоградским  областным  фондом жилья и

                   ипотеки  договоров   на   софинансирование   жилищного

                   кредитования граждан

 Ожидаемые         обеспечение жильем граждан,  нуждающихся  в  улучшении

 конечные          жилищных условий;

 результаты        развитие предприимчивости  у  граждан,  нуждающихся  в

 реализации        улучшении жилищных условий;

 подпрограммы      стимулирование достижения высоких трудовых показателей

                   и заработков;

                   увеличение платежеспособного   спроса   на   жилье   в

                   городском округе город Михайловка

 Система контроля  контроль за  выполнением   подпрограммы   осуществляет

 за исполнением    глава   городского  округа  г. Михайловка,   отдел  по

 подпрограммы      экономике  и  потребительскому   рынку   администрации

                   городского   округа   город   Михайловка,   отдел   по

                   обеспечению жизнедеятельности  города,  уполномоченные

                   органы  по  управлению средствами городского бюджета и

                   бюджетных фондов.

1. Итоги выполнения целевой программы "Ипотечного кредитования жителей
города Михайловка на строительство и приобретение жилья
на 2005-2010 годы" и обоснование необходимости ее изменения

Городская Целевая программа "Ипотечного кредитования жителей города Михайловка на строительство и приобретение жилья на 2005-2010 годы" (далее - программа) была утверждена Решением Михайловской городской Думы от 13 декабря 2005 года N  41.

Реализация первого этапа программы происходила с 2005 по 2007 год. За счет средств городского бюджета было выделено социальных выплат гражданам, нуждающимся в жилых помещениях:

2005 год - 300 тыс. руб. (20 семей)

2006 год - 990 тыс. руб. (30 семей, из них 2 семьи получили ипотечный заем на сумму 500 тыс. руб.)

2007 год - 2 млн. руб.

Вместе с тем реализация программы не решила проблемы выделения социальных выплат, ипотечных займов всем гражданам, нуждающимся в жилых помещениях по г. Михайловке. На получение социальной выплаты, на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, остается состоять 272 очередника, на получение ипотечного займа на приобретение или строительство жилья остается состоять 173 очередника. Причиной этому явилось недостаточное выделение бюджетных средств.

Вносимые в программу изменения соответствуют целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призваны служить инструментом его реализации.

2. Содержание проблемы

Жилье всегда было и остается для человека залогом стабильности. Сегодня в условиях рыночной экономики успешное решение жилищной проблемы является наиболее показательным индикатором, отражающим динамику развития различных секторов экономики и уверенности населения в своем будущем.

Улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора всегда входили в число приоритетов социально-экономической политики России.

Обеспечивая реализацию жилищных прав граждан, администрация городского округа город Михайловка использует освобождающийся жилищный фонд, жилье, приобретенное или построенное на средства федерального бюджета по государственной программе "Жилище".

Численность граждан, нуждающихся в жилой площади в городе Михайловка, значительная: на 1 января 2007 г. в очереди в администрации городского округа город Михайловка состоит 2364 таких семей.#

Новые условия требуют применения новых путей и методов решения жилищной проблемы. Мировая практика показывает, что одним из самых действенных способов решения данной проблемы является ипотечное кредитование.

Ипотечное кредитование, обеспечивая реальной собственностью на недвижимость, могло бы дать приток новых средств на рынок жилищного строительства и сопряженные с ним секторы промышленности, создать новые рабочие места, повысить доходы населения и бюджетов всех уровней.

Подпрограмма разработана в соответствии с Законом Волгоградской области "Об областной целевой программе "Жилище" на 2007-2010 годы" от 09.01.2007 года N  1404-ОД, Постановлением главы администрации Волгоградской области от 22 марта 2004 г. N  243 "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области" (в редакции Постановления главы администрации Волгоградской области от 10.10.2006 года N  1245).

Подпрограмма позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет решения задачи уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа также позволит дополнительно к средствам бюджета города Михайловки привлечь на приобретение жилья средства областного бюджета и средства граждан и улучшить жилищные условия молодых семей.

Подпрограмма является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного кредитования в городе Михайловке на период 2008-2010 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.

3. Основные цели и задачи подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

улучшение жилищных условий жителей городского округа город Михайловка, в том числе обеспечение граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, жильем;

внедрение системы ипотечного кредитования в городском округе город Михайловка.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:

создание нормативной базы по ипотечному кредитованию в городском округе город Михайловка;

разработка финансового и организационного механизма обеспечения функционирования Подпрограммы;

активизация рынка жилья и вовлечение в экономический оборот приватизированного жилья;

привлечение в жилищную сферу сбережений населения и других внебюджетных финансовых ресурсов;

сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении жилья;

обеспечение возвратности средств, полученных из бюджета города и областного бюджета и выданных в качестве ипотечных займов.

4. Исполнители подпрограммы

В качестве исполнителя подпрограммы выступает отдел по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа город Михайловка.

5. Механизм реализации Подпрограммы

Механизмом реализации Программы является взаимосвязанный комплекс мер администрации городского округа город Михайловка, направленный на решение жилищной проблемы. Его основой является применение системной нормативной правовой базы на территории города Михайловки, обеспечивающей не только гарантии возврата направляемых на выдачу ипотечных займов бюджетных средств, но и способствующей вовлечению в развитие жилищного рынка средств населения и предприятий города.

Настоящая Программа реализуется в соответствии со следующими мероприятиями:

внедрение единых стандартов и требований на выдачу ипотечных займов для приобретения жилья, действующих на территории городского округа город Михайловка;

внедрение механизма привлечения сбережений граждан для финансирования строительства