Приложение N 4. Подпрограмма "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка" на 2008-2010 годы целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Приложение N 4

к целевой программе "Жилище"

городского округа город Михайловка

на 2008-2010 годы

Подпрограмма
"Обновление градостроительной документации о градостроительном
планировании территорий городского округа город Михайловка"
на 2008-2010 годы целевой программы "Жилище" на 2008-2010 годы

Паспорт Подпрограммы

 Наименование      "Обновление градостроительной      документации      о

 Подпрограммы      градостроительном планировании  территорий  городского

                   округа  город  Михайловка" на 2008-2010 годы,  целевой

                   программы  "Жилище"   на   2008-2010 годы   (далее   -

                   Подпрограмма)

 Основание         Постановление главы городского округа город Михайловка

 для разработки    от 31.05.2007 г. N 799 "О разработке целевой программы

 Подпрограммы      "Жилище"   городского   округа   город  Михайловка  на

                   2008-2010 годы"

 Муниципальный     Администрация городского округа город Михайловка

 заказчик

 Подпрограммы

 Основной          Отдел архитектуры  и  градостроительства администрации

 разработчик       городского округа город Михайловка

 Подпрограммы

 Исполнители       Отдел архитектуры  и  градостроительства администрации

                   городского округа город Михайловка.

                   Проектные организации,   определяемые   на  конкурсной

                   основе в соответствии с законодательством РФ

 Цели и задачи     Целью Подпрограммы  является  обеспечение  действующей

 Подпрограммы      градостроительной  документацией  о  градостроительном

                   планировании  развития  территорий  городского  округа

                   город Михайловка

 Сроки реализации  2008-2010 годы

 Подпрограммы

 Объем             Общий объем  финансирования  -  1360,56 тыс. руб.,  из

 и источники       местного бюджета в том числе:

 финансирования    2008 г. - 650 тыс. руб.

 Подпрограммы      2009 г. - 265 тыс. руб.

                   2010 г. - 445,56 тыс. руб.

 Исполнители       Структурные подразделения   администрации   городского

 Подпрограммы      округа город Михайловка в пределах полномочий в  части

                   организации   разработки,   экспертизы,   согласования

                   градостроительной документации

 Основные          Корректировка и    обновление    генерального   плана,

 мероприятия       разработанного  в  1996 г.,   для  организации  работы

 по реализации     администрации  городского  округа  в части обеспечения

 Подпрограммы      проектных организаций данными для проектирования

 Ожидаемые         Устойчивое пространственное     развитие    территории

 результаты        городского округа.

 от реализации     Совершенствование       архитектурно-градостроительной

 Подпрограммы      деятельности в  сфере  градорегулирования.  Увеличение

                   объема инвестиций в строительство.

                   Рост налоговых поступлений

 Организация       Контроль за ходом выполнения программы осуществляет:

 управления        глава городского округа  город  Михайловка,  отдел  по

 Подпрограммой     обеспечению   жизнедеятельности   города,   отдел   по

 и контроль        экономике  и  потребительскому  рынку,  уполномоченные

 за ходом          органы  по  управлению средствами городского бюджета и

 ее реализации     бюджетных фондов

1. Содержание проблемы

Важнейшей задачей градорегулирования является восстановление значения долгосрочного планирования и градостроительного проектирования. Наличие утвержденной градостроительной документации (генплана) обязательно для каждого поселения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Отсутствие генплана - это не только факт принятия непродуманных хозяйственных решений с опасными последствиями, но и невозможность легитимных решений по землеотводу, по резервированию земли для муниципальных нужд и просто по подготовке и формированию земельных участков.

Закон требует от органов власти иметь не только утвержденный генплан, но и план правового зонирования, правила землепользования и застройки для каждого поселения. Эти документы в процессе их разработки, согласования, экспертизы определяют стратегию оптимального развития поселения и после их утверждения становятся законом, обязательным для исполнения всеми участниками градостроительного процесса, а для органов власти - основным рычагом государственного регулирования на подведомственной территории.

Сегодня градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и т.д.

Для муниципалитетов, отстаивающих интересы жителей поселений, утвержденная градостроительная документация должна стать единственной и непререкаемой опорой.

Процедура формирования земельных участков для продаж была бы сегодня невозможна без утвержденной документации о территориальном планировании.

В настоящее время отменены федеральное и отраслевое финансирование градостроительного проектирования, а в муниципальных бюджетах средства на разработку проектов долгосрочного планирования органами местного самоуправления, как правило, не предусматриваются.

Отсутствие градостроительных обоснований по размещению строительных площадок в неблагоприятных для строительства местах, с плохими грунтами, подтапливаемых, а порой и подверженных затоплению, выявлено паводком 2003 года.

Можно привести большое количество примеров, когда в отсутствие градостроительных проектов, без профессиональной проработки принимаются хозяйственные решения с негативными последствиями. Размещение новых не предусмотренных генпланом объектов привлекает дополнительное количество транспорта при отсутствии возможности устройства стоянок, требует дополнительных мощностей инженерной инфраструктуры при отсутствии резервов, усугубляет экологическую напряженность, вызывает неприятие жителей и т.д.

Учитывая важность долгосрочного планирования и градостроительного проектирования, Подпрограммой предлагается объединить усилия и финансовые ресурсы областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников для решения этой государственной задачи.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование базы для определения стратегии территориального развития городского округа город Михайловка, устойчивого пространственного развития, эффективного и рационального использования земли, вовлечение ее в гражданский оборот, повышение уровня социальной активности и их# инвестиционной привлекательности.

Утвержденный генеральный план является базой для следующих стадий градостроительного проектирования, разработки проекта границ городского округа, правил землепользования и застройки, проекта планировки и застройки.

Наличие данной градостроительной документации, в свою очередь, позволит значительно упростить подготовку для формирования земельных участков к торгам и аукционам.

3. Сроки реализации Подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на реализацию с 2008 по 2010 г.

4. Механизм реализации Подпрограммы

Считая процесс обновления градостроительной документации важнейшим элементом государственной градостроительной политики на территории городского округа город Михайловка, подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, ведомств и других органов управления, проектных организаций для решения поставленной задачи.

Муниципальный заказчик Подпрограммы осуществляет общее руководство и управление реализацией Подпрограммы.

Подпрограммой определяются принцип бюджетного финансирования, гарантии участия в обновлении документации бюджетов разных уровней. Под эти гарантии могут быть сформированы проектные организации разных форм собственности, имеющие соответствующие лицензии, среди которых на конкурсной основе будут определены исполнители работ.

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Подпрограммы
с указанием всех источников финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятий	Код бюджетной классификации	Срок разра- ботки, год	Объем финанси- рования тыс. руб.	Источники финансирования		При- меча- ние
					местный бюджет тыс. руб.	внебюд- жетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8
1.1.	Проект застройки и межевания микрорайона N 4	0411 7950000 405	2008	650	650
1.2.	Корректировка и обновление гене- рального плана	0411 7950000 405	2009	265	265
1.3.	Проект реализации генплана	0411 7950000 405	2010	445,56	445,56
	Всего:			1360,56	1360,56

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета, объем финансирования на 2008-2010 гг. составляет 1360,56 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 г. - 650 тыс. руб.

2009 г. - 265 тыс. руб.

2010 г. - 445,56 тыс. руб.

Объем бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, определяется при формировании местного бюджета на соответствующий год.

7. Организации# управления Подпрограммой и контроль за ходом
ее реализации

Руководство реализацией Подпрограммы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка.

Муниципальный заказчик подпрограммы оформляет этапы в ежегодных тематических планах проектных работ, утверждает их в установленном порядке, определяет промежуточные результаты и ход реализации подпрограммы в целом, готовит предложения по корректировке отдельных ее мероприятий, осуществляет общее руководство и контроль, определяет направления и принцип финансирования, отчитывается перед администрацией Волгоградской области о ходе реализации подпрограммы.

8. Оценка эффективности социальных и экономических последствий
от реализации Подпрограммы

Экономический эффект от реализации Подпрограммы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления на территориях и градорегулирования.

Дополнительным эффектом реализации Подпрограммы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, повышения# инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности поселений в целом, а также рост налоговых поступлений.

Наличие градостроительной стратегии позволит обеспечить оперативность и качество принятия управленческих решений, создать благоприятный деловой климат, найти компромисс между общественными и частными интересами на территориях.

Итогом реализации Подпрограммы должно стать совершенствование архитектурно-градостроительной деятельности в городе и создание условий для его устойчивого развития.

9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе
реализации программы

Генеральный план городского округа город Михайловка, проект застройки и межевания микрорайона N  4.

10. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое
(приобретаемое) в ходе реализации программы

Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы, принадлежат администрации городского округа город Михайловка.