Часть I

I. В связи с изменением федерального законодательства, учитывая результаты проведенных публичных слушаний, внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области (свидетельство о государственной регистрации Устава Даниловского муниципального района выдано Главным управлением Министерства юстиции РФ по Южному федеральному округу 10 октября 2005 года, N Ru 345040002005001, изменения и дополнения в Устав зарегистрированы 17 июля 2006 года, N Ru 345040002006001) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 5:

в пункте 4:

слова "городское поселение -" исключить.

2. В статье 7:

в пункте 1:

в подпункте 12:

после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

подпункты 22-27 считать подпунктами 23-28;

дополнить подпунктом 22 следующего содержания:

"22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Даниловского муниципального района;";

дополнить новыми подпунктами 29-30 следующего содержания:

"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

3. В статье 8:

в пункте 1:

дополнить новым подпунктом 9 следующего содержания:

"9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.";

дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.".

4. Статью 9 дополнить частями 4-8 следующего содержания:

"Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Даниловского муниципального района, возлагаются на главу Даниловского муниципального района и администрацию Даниловского муниципального района.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Даниловского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава Даниловского муниципального района и администрация Даниловского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области, в пределах выделенных Даниловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Даниловский районный Совет народных депутатов, глава Даниловского муниципального района имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.".

5. В статье 12:

в пункте 6:

абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении местного референдума, итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".".

6. В статье 21:

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Даниловского муниципального района.".

7. В статье 22:

пункты 5-11 считать пунктами 6-12;

дополнить новым пунктом 5 следующего содержания:

"5. Порядок работы Даниловского районного Совета народных депутатов определяется его Регламентом.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В исключительной компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Даниловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Даниловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Кроме того, в компетенцию Даниловского районного Совета народных депутатов входит:

1) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

2) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Даниловского муниципального района, а также с преобразованием Даниловского муниципального района;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Даниловского муниципального района;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Даниловского муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) утверждение структуры администрации Даниловского муниципального района по представлению главы Даниловского муниципального района;

11) формирование контрольного органа Даниловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.

Иные полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.".

8. В статье 23:

в пункте 2:

в подпункте 1:

слова "представительный орган муниципального района" заменить словами "Даниловский районный Совет народных депутатов".

9. Статьи 26-30 считать статьями 30-34.

10. Статью 24 считать статьей 25.

11. Статью 25 считать статьей 27.

12. Дополнить статьей 24 следующего содержания:

"Статья 24. Комиссии Даниловского районного Совета народных депутатов

1. Даниловский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Даниловского районного Совета народных депутатов.

Правовое положение комиссий Даниловского районного Совета народных депутатов определяется регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.

2. Даниловский районный Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Даниловским районным Советом народных депутатов.".

13. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"1. Глава Даниловского муниципального района является высшим должностным лицом Даниловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Даниловского муниципального района возглавляет администрацию Даниловского муниципального района.

3. Глава Даниловского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Даниловского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

4. Порядок проведения выборов главы Даниловского муниципального района определяется законом Волгоградской области.

5. Глава Даниловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Даниловского муниципального района.

6. Постановления и распоряжения главы Даниловского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Даниловского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Даниловскому районному Совету народных депутатов.

8. В случаях временного отсутствия главы Даниловского муниципального района, а равно в случае отзыва главы Даниловского муниципального района и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Даниловского муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Даниловского муниципального района.".

14. Дополнить статьей 26 следующего содержания:

"Статья 26. Полномочия главы Даниловского муниципального района

Глава Даниловского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Даниловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Даниловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Даниловским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Даниловского районного Совета народных депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Даниловского районного Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

8) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов проект бюджета Даниловского муниципального района и отчет о его исполнении;

9) представляет на рассмотрение в Даниловский районный Совет народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Даниловского муниципального района;

10) формирует штат администрации Даниловского муниципального района в пределах утвержденных средств на ее содержание и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов структуру администрации Даниловского муниципального района;

12) утверждает положения об администрации Даниловского муниципального района и ее структурных подразделениях;

13) назначает и освобождает от должности заместителей главы Даниловского муниципального района на контрактной основе;

14) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Даниловского муниципального района, отчеты об их исполнении;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Даниловского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации Даниловского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Даниловского муниципального района федеральными законами, законами Волгоградской области;

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, в случае противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Даниловского районного Совета народных депутатов;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Даниловского муниципального района;

23) исполняет бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Даниловского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Даниловского районного Совета народных депутатов);

25) заключает от имени администрации Даниловского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

26) представляет Даниловский муниципальный район при заключении договоров о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

27) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) глава Даниловского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.".

15. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Даниловского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Даниловского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Администрацией Даниловского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Даниловского муниципального района, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Даниловского муниципального района.

3. Администрация Даниловского муниципального района является юридическим лицом.".

16. Дополнить статьей 28 следующего содержания:

"Статья 28. Структура администрации Даниловского муниципального района

1. Администрация Даниловского муниципального района формируется главой Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Даниловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района. Деятельность структурных подразделений администрации муниципального района направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Даниловского муниципального района возглавляется руководителем на принципах единоначалия.

4. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района утверждаются главой Даниловского муниципального района.".

17. Дополнить статьей 29 следующего содержания:

"Статья 29. Полномочия администрации Даниловского муниципального района

1. К полномочиям администрации Даниловского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Даниловского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Даниловского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Даниловского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Даниловского муниципального района, утверждаемыми главой Даниловского муниципального района.".

18. В статье 30:

в пункте 2:

дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Вновь избранный глава Даниловского муниципального района в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Даниловского муниципального района итогов выборов.".

В пункте 4:

слово "избранного" заменить словом "установленного".

В пункте 9:

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Подпункт 7 пункта 9 статьи 30 названного Устава распространяет свое действие на депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов Волгоградской области и главу Даниловского муниципального района Волгоградской области, избранных после вступления в силу настоящего решения

"7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".

19. Дополнить статью 34 пунктом 2 следующего содержания:

"2. Порядок передачи в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.".

20. Статьи 31-39 считать статьями 36-44.

21. Дополнить статьей 35 следующего содержания:

"Статья 35. Правовая основа местного самоуправления Даниловского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Даниловского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района.".

22. В статье 36:

пункты 1-5 считать пунктами 2-6;

дополнить пунктом 1 следующего содержания:

"1. По вопросам местного значения населением Даниловского муниципального района, непосредственно органами и должностными лицами местного самоуправления Даниловского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района (далее - муниципальные правовые акты).";

в пункте 2:

дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Даниловского муниципального района.";

пункт 2 дополнить положением следующего содержания:

"За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.".

23. Статью 38 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Даниловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.".

24. В статье 43:

в пункте 2:

первое предложение изложить в следующей редакции:

"Для решения вопросов местного значения в собственности Даниловского муниципального района находится:";

в подпункте 8:

после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических";

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Даниловского муниципального района;";

дополнить пунктом 22 в следующей редакции:

"22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

25. В статье 44:

в названии статьи после слова "распоряжение" дополнить словом "муниципальным";

в пункте 1:

после слов "федеральными законами," дополнить словами "законами Волгоградской области";

в пункте 2:

слова "федеральными законами" заменить словом "законодательством";

пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Даниловским районным Советом народных депутатов.

4. Порядок и условия приватизации имущества Даниловского муниципального района определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет Даниловского муниципального района.".

26. Статью 40 считать статьей 46.

27. Дополнить статьей 45 следующего содержания:

"Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Даниловского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Даниловского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района от имени Даниловского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

28. Статью 41 считать статьей 53.

29. Статью 42 считать статьей 56.

30. Статью 43 считать статьей 47.

31. Статью 44 считать статьей 55.

32. Статью 45 считать статьей 48.

33. Статьи 46-49 считать статьями 49-52.

34. Статью 50 считать статьей 54.

35. Статью 51 считать статьей 57.

36. Статью 52 считать статьей 58.

37. В статье 46:

в пункте 3:

абзац первый после слов "Волгоградской области" дополнить словами "и нормативно-правовыми актами Даниловского муниципального района";

абзац второй после слов "исполнению и" дополнить выражением "(или)".

38. В статье 47:

в пункте 1:

первое предложение после слова "района" дополнить словом "относятся".

39. В статье 56:

пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Даниловского народного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".

40. Статьи 53-62 считать статьями 59-68.

41. В статье 64:

в пункте 2:

после слов "отдельных государственных" дополнить словом "полномочий".

42. В статье 66:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Даниловского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.";

пункт 2 считать пунктом 3;

дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами Даниловского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.".