Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 2 февраля 2007 г. N 114-ВГД "Об оказании единовременной материальной помощи"

Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области
от 2 февраля 2007 г. N 114-ВГД
"Об оказании единовременной материальной помощи"
(принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области
от 19 января 2007 г. N 32/2)

Принято Волжской городской Думой 19 января 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Городское Положение "Об оказании единовременной материальной помощи" (далее - Положение) наиболее нуждающимся семьям и одиноко проживающим гражданам городского округа - город Волжский Волгоградской области, попавшим в трудную жизненную ситуацию, разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации п.  1.1 и п.  1.2 Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.2. Настоящее Положение определяет цели и основания оказания единовременной материальной помощи наиболее нуждающимся семьям и одиноко проживающим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, устанавливает перечень трудных жизненных ситуаций, категории граждан, имеющих право на получение данного вида помощи, размер помощи, условия ее назначения, выплаты, учета и финансирования из средств городского бюджета.

1.3. Определение права на получение материальной помощи, а также назначение и выплату единовременной материальной помощи осуществляет комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее именуется - комитет социальной политики), за исключением случая, предусмотренного п.  3.5 настоящего Положения.

2. Определение права и условий назначения единовременной
материальной помощи

2.1. Право на получение единовременной материальной помощи имеют: граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, которые зарегистрированы и постоянно проживают в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

2.2. Единовременная материальная помощь оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые зарегистрированы и постоянно проживают в городском округе - город Волжский Волгоградской области и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина), определенный в индивидуальном порядке на основе величин прожиточных минимумов социально-демографических групп населения, установленных для городского округа - город Волжский Волгоградской области постановлением Главы Администрации Волгоградской области.

2.3. В исключительных случаях единовременная материальная помощь может предоставляться семьям или одиноко проживающим гражданам, имеющим доход выше величины прожиточного минимума на душу населения, признанным комиссией комитета социальной политики по рассмотрению обращений граждан нуждающимися в силу сложившихся тяжелых жизненных обстоятельств:

а) тяжелое заболевание члена семьи, которое привело к необходимости использования дорогостоящих видов медицинских услуг, необходимости применения дорогостоящих лекарств;

б) неспособность к самообслуживанию одного из членов семьи в связи с преклонным возрастом или заболеванием;

в) инвалидность;

г) пожар, затопление или разрушение жилища, аварии;

д) стихийные бедствия (ураган, наводнение, оползни, землетрясения, засуха, морозы);

е) техногенные аварии, террористические акты;

ж) другие чрезвычайные ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность человека, которые он не может преодолеть самостоятельно (отсутствие теплой одежды, обуви, стечение обстоятельств, не позволяющих обеспечить минимальные жизненные потребности и т.д.).

3. Размеры материальной помощи

3.1. Единовременная материальная помощь оказывается в виде безвозмездного предоставления денежной суммы для частичного или полного возмещения нуждающемуся гражданину ущерба или затрат.

3.2. Размер единовременной материальной помощи определяется на основании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, степени трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат, а также наличия бюджетных средств на оказание материальной помощи.

3.3. Единовременная материальная помощь оказывается в сумме до 3000 (трех тысяч) рублей включительно на основании приказа комитета социальной политики.

3.4. Единовременная материальная помощь оказывается в сумме свыше 3000 (трех тысяч) рублей до 5000 (пяти тысяч) рублей на основании приказа комитета социальной политики при наличии резолюции курирующего заместителя главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.5. Единовременная материальная помощь оказывается в сумме свыше 5000 (пяти тысяч) рублей - на основании постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, подготовленного комитетом социальной политики.

4. Условия назначения и выплаты единовременной материальной помощи

4.1. Обратившиеся за единовременной материальной помощью граждане представляют в комитет социальной политики следующие документы:

а) заявление об оказании материальной помощи, согласно приложению N  1;

б) паспорта взрослых членов семьи (копии второй, третьей, пятой и четырнадцатой страниц) и свидетельства о рождении детей (копии);

в) справку о составе семьи из жилищно-коммунальной службы или выписку из домовой книги (для граждан, проживающих в частном секторе);

г) справки, содержащие сведения о полученных доходах каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за последние три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления;

д) трудовые книжки (и копии) неработающих членов семьи;

е) сберегательную книжку с открытым лицевым счетом или приходно-кассовый ордер с номером лицевого счета держателя пластиковой карты в Сберегательном банке РФ;

ж) оригиналы документов, подтверждающие затраты в текущем году (счета-фактуры, мягкие товарные чеки).

Граждане, обратившиеся в первом квартале текущего года имеют право представлять документы, подтверждающие затраты за текущий год и четвертый квартал прошедшего года.

В случае необходимости заявитель предоставляет следующие документы:

а) документы, подтверждающие факт трудной жизненной ситуации;

б) налоговая декларация для граждан, занятых предпринимательской деятельностью, за предыдущие три месяца (копия);

в) свидетельство о расторжении брака (копия);

г) свидетельство об установлении отцовства (копия);

д) свидетельство о смерти (копия);

е) сведения о полученных алиментах (за предыдущие три месяца);

ж) справку с места учебы детей, достигших 16-летнего возраста;

з) справку медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (медицинское заключение) (копия);

и) решение органа опеки и попечительства;

к) справку из военного комиссариата в случае, если кто-то из членов семьи проходит службу по призыву;

л) справку из органов опеки и попечительства о получении пособия на детей (за предыдущие три месяца);

м) справку о нахождении ребенка на полном государственном обеспечении (копия);

н) другие документы, необходимые для определения состава и доходов семьи.

4.2. Лицу, не имеющему официальных трудовых доходов за предыдущие шесть месяцев на момент обращения и не состоящему на учете в ГУ "Центр занятости населения города Волжского" данный вид помощи не предоставляется, но в исключительных случаях на основании объяснительной заявителя и акта обследования материально-бытовых условий проживания, составленного комиссией комитета социальной политики, назначение данного вида помощи возможно.

4.3. При исчислении совокупного дохода в состав семьи включаются лица, зарегистрированные по одному адресу, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

4.4. При исчислении совокупного дохода семьи при раздельном проживании учитываются доходы граждан являющихся по отношению к заявителю:

- супругом (супругой);

- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

4.5. В случае представления неполного пакета документов заявление не принимается к рассмотрению.

4.6. В случае необходимости комиссия комитета социальной политики проводит выездную проверку представленных заявителем сведений, с составлением акта обследования материально-бытового положения семьи заявителя. Согласие нуждающегося гражданина на проверку представленных сведений фиксируется в письменном виде в заявлении. Отсутствие согласия является причиной для отказа в оказании единовременной материальной помощи.

4.7. В случаях, когда заявитель обращается за оказанием единовременной материальной помощи на ремонт жилого помещения (компенсация затрат на оплату ремонтных работ и покупку стройматериалов), комиссия комитета социальной политики проводит выездную проверку в обязательном порядке, с составлением акта обследования жилого помещения.

4.8. Единовременная материальная помощь с перечислением на счет МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" для погашения задолженности по квартплате оказывается только в случаях, если заявитель не имеет возможности отработать задолженность по уважительным причинам (болезнь; уход за детьми до 3-х лет; уход за нетрудоспособным близким родственником и т.д.).

4.9. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления. В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения продлевается до месяца со дня приема заявления. Срок рассмотрения заявления для подготовки постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области может быть продлен до двух месяцев.

4.10. На основании представленных документов (п.  4.1) комиссия комитета социальной политики по рассмотрению обращений граждан дает заключение о назначении единовременной материальной помощи, на основании которого готовится приказ комитета социальной политики или постановление главы городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.11. Единовременная материальная помощь оказывается один раз в течение календарного года. В случае нуждаемости заявителя, подтвержденной ходатайственными письмами общественных организаций, обращениями учреждений бюджетной сферы, единовременная материальная помощь может быть оказана гражданину более одного раза (но не более двух раз) в течение календарного года в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Положения, при наличии средств городского бюджета на текущий год.

4.12. В оказании единовременной материальной помощи отказывается, если:

а) у заявителя отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Положением;

б) заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы, перечисленные в п.  4.1;

в) выездной комиссией комитета социальной политики установлено несоответствие материально-бытового состояния семьи заявителя статусу малоимущей;

г) средства, предусмотренные на выплату единовременной материальной помощи в городском бюджете на очередной финансовый год, полностью освоены на дату принятия решения.

4.13. Заявитель об отказе в оказании единовременной материальной помощи с указанием причин уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения (приложение N  2).

4.14. Выплата назначенных сумм единовременной материальной помощи производится:

а) путем зачисления на счета по вкладам или на счета банковских карт, открытые заявителем в Волжских филиалах Сберегательного банка Российской Федерации;

б) путем перечислений через почтовые отделения городского округа - город Волжский Волгоградской области;

в) наличными в кассе комитета социальной политики в исключительных случаях по решению комиссии комитета социальной политики по рассмотрению обращений граждан;

г) по заявлению нуждающегося - на счета предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

4.15. В случае смерти заявителя назначенная сумма единовременной материальной помощи выплачивается членам семьи, зарегистрированным на той же площади, где проживал умерший.

4.16. При выявлении фактов незаконного назначения единовременной материальной помощи по представленным заявителем документам, содержащим заведомо ложные сведения, сумма произведенных денежных выплат взыскивается с гражданина в установленном законом порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Сведения о назначении и выплате единовременной материальной помощи заносятся в информационную базу программного комплекса "Соцпомощь".

5.2. Документы по оказанию единовременной материальной помощи формируются в личные дела, которые хранятся в соответствии с законодательством об архивах.

5.3. Порядок финансирования мероприятий Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области, не урегулированных нормативно-правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области, регламентируется приказами комитета социальной политики.

5.4. Финансовое обеспечение единовременной материальной помощи осуществляется за счет средств городского бюджета, предусмотренных на текущий год в соответствии с Комплексной программой социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.5. Положение вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2007 года.

5.6. Считать утратившими силу постановления Волжской городской Думы:

- N  88/7 от 21.05.2003 г. "Об утверждении Городского положения об оказании единовременной материальной помощи";

- N  91/4 от 02.07.2003 г. "О внесении изменений в Городское положение об оказании единовременной материальной помощи, утвержденное постановлением Волжской городской Думы N  88/7 от 21.05.2003".

Глава городского округа - город

Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин

N 114-ВГД

2 февраля 2007 г.