Приложение. Положение о межведомственной транспортной комиссии по организации пассажирских перевозок в Волгограде

Приложение
к решению Волгоградской городской Думы
от 12 декабря 2007 г. N 53/1338

Положение
о межведомственной транспортной комиссии по организации пассажирских перевозок в Волгограде

1. Общие положения

1.1. Межведомственная транспортная комиссия по организации пассажирских перевозок в Волгограде (далее - Комиссия) создается в целях защиты интересов населения Волгограда в получении качественных услуг по перевозке общественным пассажирским транспортом и обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа город-герой Волгоград, принятыми решением Волгоградской городской Думы от 25.10.2007 N  51/1244 "О Правилах организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа город-герой Волгоград", (далее - Правила).

Комиссия является рабочим органом по рассмотрению вопросов, связанных с непосредственной организацией транспортного обслуживания населения городского округа город-герой Волгоград на маршрутах регулярного сообщения.

1.2. Комиссия в своей практической деятельности руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, органов местного самоуправления Волгограда и основывается на опыте, знаниях, целесообразности и разумности принимаемых решений.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, с контролирующими органами всех уровней в Волгограде в пределах предоставленных ей полномочий.

1.4. Решение Комиссии необходимо для принятия Волгоградской городской Думой муниципальных правовых актов Волгограда по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению Волгограда, администрацией Волгограда - правовых актов по организации и осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа город-герой Волгоград.

На основании заключения Комиссии структурное подразделение администрации Волгограда, в установленном порядке уполномоченное на осуществление организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования, (далее - Организатор):

принимает решение об организации нового маршрута регулярного сообщения с последующим вынесением на конкурс права заключения договора об организации регулярных перевозок на маршрутах регулярного сообщения, изменении схемы движения транспорта общего пользования или расписания движения транспорта общего пользования на действующем маршруте регулярного сообщения;

устанавливает количество транспортных средств на маршруте регулярного сообщения по условиям обеспечения безопасности дорожного движения;

утверждает паспорт маршрута регулярного сообщения и маршрутное расписание движения транспорта общего пользования;

принимает решение о временном прекращении или возобновлении движения транспорта общего пользования на маршруте регулярного сообщения;

утверждает сводное маршрутное расписание;

принимает решение о направлении перевозчику - юридическому лицу или гражданину, зарегистрированному в установленном действующим законодательством порядке в качестве индивидуального предпринимателя, имеющим лицензию в предусмотренных действующим законодательством случаях на осуществление деятельности по пассажирским перевозкам на транспорте общего пользования, (далее - Перевозчик) мотивированного отказа в организации нового маршрута регулярного сообщения или внесении изменений в схему движения и сводное маршрутное расписание движения транспорта общего пользования на действующем маршруте регулярного сообщения.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация деятельности Организатора и Перевозчика в вопросах организации и осуществления пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения.

2.2. Определение потребности населения Волгограда в пассажирских перевозках.

2.3. Изучение направлений развития рынка транспортных услуг на территории Волгограда.

2.4. Создание условий "здоровой" конкуренции в сфере пассажирских перевозок на территории Волгограда.

3. Функции Комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает предложения, направленные на улучшение транспортного обслуживания населения.

3.2. Рассматривает предложения и заявления об организации новых и изменении действующих маршрутов регулярного сообщения, подготавливает по ним заключения.

3.3. Рассматривает проекты маршрутного расписания и паспортов маршрутов регулярного сообщения, изменения в маршрутное расписание и паспорта маршрутов регулярного сообщения, подготавливает по ним заключения.

3.4. Рассматривает вопросы определения и корректировки единой схемы движения пассажирского транспорта общего пользования.

3.5. Рассматривает выявленные нарушения при осуществлении транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярного сообщения и принимает меры по их устранению в пределах своей компетенции.

3.6. Выявляет неисполнение договорных обязательств между Организатором и Перевозчиком.

4. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Запрашивать у Организатора и Перевозчика в соответствии с действующим законодательством необходимую информацию для анализа ситуации в сфере пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения.

4.2. Приглашать на заседания Комиссии Перевозчика для разъяснения вопросов, возникших в ходе его деятельности по осуществлению пассажирских перевозок.

4.3. Создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, и определять порядок их работы.

4.4. Вносить предложения Организатору и Перевозчику по оптимизации и совершенствованию организации транспортного обслуживания населения Волгограда.

4.5. Предлагать задействованным в сфере пассажирских перевозок сторонам возможные пути устранения выявленных нарушений транспортного обслуживания населения по маршрутам регулярного сообщения.

4.6. Уведомлять Организатора и Перевозчика о выявленных фактах неисполнения договорных обязательств по осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения.

4.7. Осуществлять контроль за исполнением договоров между Перевозчиком и Организатором путем проведения выборочных выездных проверок.

4.8. Вносить предложения Организатору о применении санкций в отношении недобросовестных Перевозчиков в случае нарушения ими норм действующего законодательства.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по необходимости при возникновении неотложных вопросов, связанных с организацией и осуществлением пассажирских перевозок на маршрутах регулярного сообщения, по инициативе председателя Комиссии, его заместителей или членов Комиссии.

5.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии, являющийся заместителем главы Волгограда, курирующим вопросы транспорта.

5.3. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии все его полномочия осуществляет первый заместитель председателя Комиссии, а в случае отсутствия первого заместителя председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии.

5.4. Заседание Комиссии протоколируется. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии, который также готовит необходимую документацию для работы Комиссии.

5.5. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.

5.6. Обсуждение вопросов на заседании Комиссии может происходить как при Перевозчике, так и в его отсутствие. Предложения о присутствии Перевозчика высказывают члены Комиссии или приглашенные. Решение о присутствии Перевозчика принимается путем голосования.

5.7. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии по итогам открытого голосования. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

5.8. Члены Комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, оно должно быть приложено к протоколу заседания Комиссии с соответствующей ссылкой в тексте протокола.

5.9. Решение Комиссии:

оформляется протоколом заседания Комиссии, а при выездном заседании - и актом;

подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии;

рассылается адресатам, предусмотренным протоколом заседания Комиссии.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Организатор.

5.11. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

6. Состав Комиссии, порядок ее создания и формирования

6.1. Комиссия создается постановлением администрации Волгограда в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Персональный состав Комиссии, изменения в ее состав утверждаются в установленном порядке администрацией Волгограда.

6.3. В состав Комиссии входят председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя, члены Комиссии, а также ответственный секретарь Комиссии с правом совещательного голоса.

Председателем Комиссии является заместитель главы Волгограда, курирующий вопросы транспорта.

Первым заместителем председателя Комиссии является председатель профильного комитета Волгоградской городской Думы, курирующий вопросы транспорта.

Заместителем председателя Комиссии является руководитель структурного подразделения администрации Волгограда, в установленном порядке уполномоченный на организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования.

Ответственным секретарем Комиссии является муниципальный служащий структурного подразделения администрации Волгограда, в установленном порядке уполномоченный на осуществление организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования.

Членами Комиссии являются:

председатель комитета Волгоградской городской Думы, к вопросам ведения которого относятся вопросы городского хозяйства;

депутаты Волгоградской городской Думы (по согласованию);

представитель Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области (по согласованию);

представитель отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения управления внутренних дел по Волгограду (по согласованию);

представитель структурного подразделения администрации Волгограда, к вопросам ведения которого относятся вопросы экономики;

представитель правового управления администрации Волгограда.

6.4. Комиссия осуществляет свои функции на общественных началах.

7. Приглашенные и эксперты

7.1. При необходимости Комиссия принимает решение о привлечении к работе Комиссии экспертов (с правом совещательного голоса).

7.2. Комиссия может привлекать в установленном порядке к работе специалистов и руководителей различных организаций и учреждений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации транспортного обслуживания населения, (с правом совещательного голоса).

7.3. Мнение приглашенных на заседании# Комиссии учитывается, но не является решающим.

7.4. Эксперты и приглашенные не являются членами Комиссии, они могут давать устные разъяснения и письменные заключения по запросам Комиссии в пределах своей компетенции.

8. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы и вступают в законную силу со дня их официального опубликования.