Приложение N 1. Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2007-2010 годы

Приложение N 1

к решению Палласовской районной Думы

от 27 декабря 2006 г. N 14/1

Районная целевая программа
"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
на территории Палласовского муниципального района" на 2007-2010 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Районная целевая Программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" на 2007-2010 годы
Заказчик Программы	администрация Палласовского муниципального района
Основной разработчик Программа#	Комитет по здравоохранению администрации Палласовского муниципального района
Цели и задачи Программы	- снижение уровня младенческой смертности; - снижение заболеваемости детей и подростков; - специализированная помощь детям; - оснащение необходимым мед оборудованием#; - предупреждение заноса и внутрибольничного распространения инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях района; - обеспечение выполнения санитарных правил и норм; - недопущение возникновения случаев заболевания вакциноуправляемыми инфекциями: полиомиелита, дифтерии, столбняка, коклюша, кори, эпидемического паротита, туляремии; - профилактика профессионального инфицирования ВИЧ-инфекций#; - вакцинопрофилактика населения района в возрасте до 14 лет включительно; - недопущение случаев заболевания сибирской язвы#; - своевременная постановка на диспансерный учет больных с сахарным диабетом; - частичное обеспечение молочными смесями малоимущих семей, имеющих детей до трех лет; - отпуск льготных медикаментов отдельной категории граждан.
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Исполнители Программы	МУЗ "Палласовская ЦРБ"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования программы составляет - 7712,96 тыс. руб., в том числе за счет средств местного бюджета: 2007 г. - 1434,8 тыс. руб.; 2008-2010 гг. - 6278,16 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Своевременная и в полном объеме иммунизация населения согласно национального календаря, национального проекта, по эпидемическим показателям. Установление контроля за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в подразделениях медицинских учреждений.# Снижение уровня детской смертности на территории Палласовского муниципального района. Снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом.
Контроль за исполнением Программы	Информация о ходе реализации Программы предоставляется в администрацию Палласовского муниципального района и районную Думу в установленные сроки.

1. Состояние проблемы

Районная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Палласовского муниципального района" основывается на четырех направлениях, а именно: вакцинопрофилактика, сахарный диабет, профилактика внутрибольничных инфекций, здоровый ребенок.

С 2006 года начаты прививки инактивированной полиомиелитной вакциной детей, имеющих противопоказания к введению живой полиомиелитной вакцины. Для этих целей необходимо выделение средств на приобретение шприцев, скарификаторов, спирта, ваты. Одним из важнейших этапов в профилактике вакциноуправляемых инфекционных заболеваний является соблюдение правил транспортировки и хранения, медицинских иммуно-бактериологических показателей. Для этого необходимо приобрести и заменить холодильное оборудование, сумки-холодильники на большую вместимость, так как объем получаемых имунно-бактериологических препаратов увеличивается. Учитывая, что в Палласовском районе неблагополучная эпидемическая ситуация по таким показателям как туляремия, сибирская язва, туберкулез, рост которых в 2006 году составили 0,9% по сравнению с 2005 годом, необходимо приобрести медицинских имунно-бактериологических показателей на сумму 155,0 тыс. руб.#

По направлению "Сахарный диабет" немаловажной задачей здравоохранения является обеспечение больных диабетом необходимыми медикаментами и инсулином.

Ежегодно количество больных сахарным диабетом в Палласовском муниципальном районе увеличивается на 1,35%. Выявляется от 20 до 40 случаев вновь выявленного диабета.

Так, в 2005 году количество больных насчитывало 82 человека, из которых больных подростков - 2 человека, больных детей - 2 человека.

В 2006 году этот показатель вырос до 111 человек, из которых больных подростков - 4 человека, больных детей - 2 человека.

Ранние осложнения у больных сахарным диабетом приводит# к инвалидности, преждевременной смерти.

Среди больных пожилого возраста отмечается от трех до пяти случаев в год ампутации нижних конечностей в связи с заражением диабетической гангрены#. Поэтому на приобретение инсулина, на своевременное обеспечение шприцами и иглами, шприцами-ручками необходимо дополнительное финансирование.

По направлению "Профилактика внутрибольничных инфекций".

В Палласовском районе в учреждениях здравоохранения не возникало случаев заражения внутрибольничными инфекциями. Для того чтобы поддержать сложившуюся ситуацию и дальше, необходимо дополнительное финансирование.

Заболеваемость внутрибольничными инфекциями отражает качество оказываемой населению помощи. Это главная социальная и экономическая составляющая усиленной деятельности каждого лечебно-профилактического учреждения и в целом системы здравоохранения.

В связи с ростом рождаемости в Палласовском муниципальном районе требуется увеличение финансирования мероприятия направленных на охрану здоровья детей.#

Показатель рождаемости в 2005 году составил 664 новорожденных, за 9 месяцев 2006 года - 498 новорожденных. Несмотря на высокий процент детей, находящихся на естественном вскармливании (87%), существует проблема с недостаточностью питания (дефицит веса). В Палласовском муниципальном районе большое количество семей находится в сложных жизненных ситуациях. В целях поддержки этой категории населения необходимо:

- обеспечение детей до 3-х лет молочными продуктами и лекарственными средствами;

- обеспечение проезда в областные учреждения и консультативные центры.

Для снижения заболеваемости среди школьников необходимо проводить зимне-весеннюю профилактику гиповитаминоза, приобретать недостающее медицинское оборудование для школьных медицинских кабинетов.

Ежегодно в Палласовском муниципальном районе увеличивается количество людей с тяжелыми хроническими заболеваниями. Эта категория до получения инвалидной группы нуждается в льготных медикаментах.

В 2006 году численность больных составила 2636 человек, из них по болезням:

- Туберкулез - 40 человек;

- Злокачественные образования - 75 человек;

- Бруцеллез - 3 человека;

- Хронические заболевания кожи - 59 человек;

- Артериальная гипертония - 2080 человек;

- Инфаркт миокарда - 45 человек;

- Бронхиальная астма - 30 человек, в числе которых дети;

- Психические заболевания - 52 человека;

- Сифилис - 20 человек;

- Ревматоидный артрит - 28 человек;

- Больные, получающие гормоны, поливитамины - 5 человек;

- Болезнь Паркинсона - 67 человек;

- Глаукома, катаракта - 132 человека.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы

- уменьшение числа случаев заболевания жителей Палласовского муниципального района вакциноуправляемыми инфекциями: туберкулезом, коклюшем, дифтерией, эпидемическим паротитом, гепатитом В и краснухой;

- осуществление вакцинопрофилактики населения района в возрасте до 14 лет включительно;

- снижение уровня младенческой смертности;

- снижение заболеваемости детей и подростков, оказание специализированной помощи;

- предупреждение заноса и внутрибольничного распространения инфекционных заболеваний в лечебно-профилактических учреждениях района;

- профилактика профессионального инфицирования ВИЧ-инфекций#;

- своевременная постановка на диспансерный учет больных сахарным диабетом и обеспечение их льготными лекарственными средствами.

Задачи Программы

- своевременно проводить туберкулинодиагностику для раннего выявления туберкулеза у детей и подростков;

- осуществлять контроль за соблюдением нормативных требований режимов хранения вакцинных препаратов, целевого и рационального их использования в медицинских учреждениях района;

- проводить оценку эффективности проводимых мероприятий в рамках Программы на основании анализа уровня заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами иммунопрофилактики, оценка охвата населения района профилактическими прививками против инфекций, входящих# в национальный и областной календарь профилактических прививок;

- частичное обеспечение молочными смесями малоимущих семей, имеющих детей до трех лет;

- своевременно осуществлять отпуск лекарственных средств льготной категории граждан.

Механизм реализации Программы, организация управления, финансирование
и контроль за ходом ее реализации

Комитет по здравоохранению администрации Палласовского муниципального района координирует деятельность по реализации мероприятий Программы исполнителями, в установленные сроки информирует Палласовскую районную Думу, главу Палласовского муниципального района, комитет экономики и финансов администрации Палласовского муниципального района о ходе реализации Программы.

Комитет по здравоохранению Палласовского муниципального района вносит свои предложения по финансированию Программы на очередной финансовый год (с предварительным согласованием с ТУ по Палласовскому району бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области), о дополнении мероприятий, либо приостановлении их действия, которые рассматриваются Комитетом экономики и финансов администрации Палласовского муниципального района.

Комитет экономики и финансов администрации Палласовского муниципального района выносит указанные предложения, изменения на рассмотрение и утверждение Палласовской районной Думой.

Оценка эффективности и социально-экономические последствия
реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается снижение уровней# заболевания вакциноуправляемыми инфекциями на 10%.

Приобретение оборудования для реанимации новорожденных и детей раннего возраста позволит улучшить качество оказания специализированной помощи новорожденным детям.

Приобретение дезинфекционных средств позволит продолжить практику нераспространения внутрибольничных инфекций в районе в лечебно-профилактических учреждениях района.

Приобретение вакцин аллергенов, противогриппозных интероназальных позволит провести вакцинацию 11365 человекам, что позволит снизить уровень заболеваемости в период эпидемий.

Выделение средств по Программе на приобретение медикаментов для отдельной категории граждан, ожидающих получения инвалидности, позволит обеспечить жизненно необходимыми лекарственными средствами порядка 2650 больных.

Перечень
мероприятий программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями на территории Палласовского муниципального района"
на 2007-2010 годы

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Источники финансирования (тыс. руб.)				Исполнители
			Областной бюджет	Районный бюджет	Вне- бюдж. источ- ники	Другие источ- ники
1.	Приобретение медикаментов	2007 2008-2010		1134,8 4218,37			МУЗ "Палла- совская ЦРБ"
1.2.	Приобретение вакцин аллергенов, про- тивогриппозных интероназальных	2007 2008-2010		155,0 664,36
1.3.	Приобретение инсулина и сахаросни- жающих препаратов	2007 2008-2010		610,0 2221,01
1.4.	Приобретение тестов на наркотики	2007 2008-2010		78,0 284,0
1.5.	Приобретение медикаментов для лече- ния бронхиальной астмы	2007 2008-2010		50,0 178,0
1.6.	Приобретение медикаментов для лече- ния психических заболеваний	2007 2008-2010		63,0 228,0
1.7.	Приобретение медикаментов для лече- ния инфаркта миокарда	2007 2008-2010		27,0 94,9
1.8.	Приобретение медикаментов для лече- ния глаукомы, катаракты	2007 2008-2010		27,8 97,4
1.9.	Приобретение медикаментов для лече- ния хронических заболеваний кожи	2007 2008-2010		2,0 7,2
1.10.	Приобретение медикаментов для лече- ния онкологических заболеваний	2007 2008-2010		122,0 443,5
2.	Совершенствование системы выполнения санитарных норм и правил	2007 2008-2010		70,0 254,87
2.1.	Приобретение дезинфекционных средств	2007 2008-2010		70,0 254,87
2.2.	Проведение занятий с врачебным, средним и младшим персоналом по соб- людению техники безопасности, в том числе с дезинфицирующими средствами	2007 2008-2010
3.	Мероприятия, способствующие снижению заболеваемости детей	2007 2008-2010		230,0 1804,92
3.1.	Приобретение недостающего оборудова- ния для реанимации новорожденных и детей раннего возраста	2007 2008-2010		42,0 992,67
3.2.	Приобретение молочных смесей для де- тей из малообеспеченных семей	2007 2008-2010		188,0 812,25
	Итого	2007 2008-2010		1434,8 6278,16

Глава Палласовского

муниципального района

А.И. Галичкин