Решение Дубовской районной Думы Волгоградской области от 2 ноября 2007 г. N 28/182 "О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области" (утратило силу)

Решение Дубовской районной Думы Волгоградской области от 2 ноября 2007 г. N 28/182
"О внесении изменений и дополнений в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Решением Дубовской районной Думы Волгоградской области от 22 августа 2008 г. N 37/253 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области, принятого решением N  52/241 от 24 июня 2005 года Дубовской районной Думы Волгоградской области, в соответствии# с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со ст.  44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.  26 Устава Дубовского муниципального района Волгоградской области Дубовская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 12 пункта 1 ст.  6 Устава, определяющей перечень вопросов местного значения муниципального района, в следующей редакции:

12) организация оказания на территории Дубовского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.2. Дополнить пункт 1 ст.  6 Устава, определяющей перечень вопросов местного значения муниципального района, подпунктами следующего содержания:

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Дубовского муниципального района;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Дубовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N  38-ФЗ "О рекламе".

1.3. Исключить подпункт 8 пункта 1 ст.  6 Устава, определяющей перечень вопросов местного значения муниципального района:

8) организация охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района муниципальной милицией;

1.4. Изложить пункт 2 статьи 6 Устава, определяющей перечень вопросов местного значения муниципального района, в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов бюджета Дубовского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

1.5. Изложить в пункте 12 ст.  12 Устава, определяющей процедуру проведения референдума, слова "представительным органом городского, сельского поселения, муниципального района" - Дубовской районной Думой.

1.6. Изложить пункт 3 статьи 13 Устава, определяющей порядок проведения муниципальных выборов, в следующей редакции:

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято Дубовской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Дубовского муниципального района или судом.

1.7. Изложить ст.  19 Устава, определяющую порядок обращения граждан в органы местного самоуправления Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дубовского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N  59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Изложить пункт 4 ст.  21 Устава, устанавливающий ограничения по службе главы администрации Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

4. Глава администрации Дубовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дубовского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения, определяющие основания досрочного прекращения полномочий Главы Дубовского муниципального района Волгоградской области, распространяют свое действие на Главу Дубовского муниципального района Волгоградской области, избранного после вступления в силу настоящего решения

1.9. Изложить абзац 9 ст.  24 Устава о досрочном прекращении полномочий главы Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10. Дополнить пункт 1 ст.  25 Устава о Дубовской районной Думе абзацем 5 следующего содержания:

Дубовская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Дубовской районной Думы в правомочном составе.

1.12. Изложить пункт 2 ст.  25 Устава о Дубовской районной Думе в следующей редакции:

2. Дубовская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Дубовской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Дубовского муниципального района и по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Дубовской районной Думы. Заседание Дубовской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 1 настоящего решения приводится в соответствии с источником

1.13. Изложить абзац 16 ст.  26 Устава, определяющей компетенцию Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

- определение порядка управления и распоряжения земельными участками, которые находятся в собственности и (или) ведении Дубовского муниципального района, для целей, не связанных со строительством;

1.14. Исключить абзац 17 ст.  26 Устава об установлении правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа:

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Дубовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

1.15. Изложить пункт 6 ст.  28 Устава, устанавливающий ограничения по осуществлению своих полномочий на постоянной основе депутатов Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, в следующей редакции:

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава Дубовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Дубовского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.16. Изложить пункт 5 ст.  37 Устава о правовом статусе избирательной комиссии Дубовского муниципального района в следующей редакции:

5. Правовой статус (порядок формирования и полномочия) ИКМО регулируются# федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 12.06.2002 года N  67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Волгоградской области, законом Волгоградской области от 7.12.2006 года N  1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", Уставом Дубовского муниципального района.

1.17. Исключить подпункт 6 пункта 2 ст.  41 Устава, устанавливающей перечень имущества, об имуществе, предназначенном для организации охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района муниципальной милицией:

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Дубовского муниципального района муниципальной милицией;

1.18. Дополнить пункт 2 ст.  41 Устава, устанавливающей перечень имущества, подпунктами следующего содержания:

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Дубовского муниципального района;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубовского муниципального района.

1.19. Изложить абзац 2 пункта 1 ст.  44 Устава в части полномочий Дубовской районной Думы об установлении порядка ведения реестров расходных обязательств в следующей редакции:

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Дубовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Дубовского муниципального района.

1.20. Изложить ст.  45 Устава о муниципальном заказе в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N  94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубовского муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дубовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.21. Дополнить Устав ст.  25.1 следующего содержания:

Статья 25.1. Основания и порядок отзыва депутата, главы Дубовского муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.#

2. Депутат Дубовской районной Думы, глава Дубовского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Дубовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Дубовского муниципального района могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории Дубовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Дубовского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Дубовского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Дубовскую районную Думу и главу Дубовского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Дубовского муниципального района.

7. Дубовская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Дубовского муниципального района образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Дубовского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Дубовского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявление инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Дубовскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Дубовская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Дубовской районной думой мотивов отзыва обоснованными.

Если Дубовская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдения# срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Дубовского муниципального района.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Дубовского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Дубовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Дубовского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Дубовской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Дубовской районной думы, главы Дубовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Депутат, глава Дубовского муниципального району считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Дубовском муниципальном районе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Дубовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГАРАНТ:

Положения подпункта 1.22 пункта 1 настоящего решения, определяющие основания досрочного прекращения полномочий депутатов и Главы Дубовского муниципального района Волгоградской области, распространяют свое действие на депутатов и Главу Дубовского муниципального района Волгоградской области, избранных после вступления в силу настоящего решения

1.22. Изложить подпункт 7 пункта 9 ст.  28 Устава о прекращении полномочий депутата, главы Дубовского муниципального района в следующей редакции:

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2. Направить настоящее решение для государственной, регистрации в Отдел законодательства и федерального регистра Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в Волгоградской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением положений, определяющих основания досрочного прекращения полномочий депутатов и главы муниципального района, которые распространяют свое действие на депутатов и главу муниципального района, избранных после вступления в силу настоящего Решения.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию Дубовского муниципального района.

Председатель Дубовской районной Думы

Т.В. Курышева

Глава Дубовского муниципального района

В.П. Клочков