Приложение. Порядок определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

Приложение

к Закону Волгоградской области

"О порядке определения нормативов

финансирования общеобразовательных

учреждений в части расходов

на реализацию общеобразовательных

программ"

Порядок
определения нормативов финансирования общеобразовательных учреждений
в части расходов на реализацию общеобразовательных программ

1. Размер субвенций из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу (далее - муниципальное образование) на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях рассчитывается, исходя из стоимости образовательной услуги для трех ступеней образования (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего) и с учетом коэффициентов удорожания при обучении в следующих видах классов: гимназических (лицейских), коррекционных классах и классах компенсирующего обучения, по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенций из областного бюджета для муниципального образования на реализацию общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность обучающихся соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских), коррекционных классах и классах компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- ступени образования: 1-я - начального общего, 2-я - основного общего, 3-я - среднего (полного) общего.

2. Норматив финансирования в расчете на одного обучающегося определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги по количеству обязательных часов Базисного учебного плана, утвержденного в установленном порядке, с учетом средней стоимости часа педагогической работы по Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений области (далее - ЕТС);

нормативного соотношения в фонде оплаты труда педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

нормативного соотношения тарифного фонда и надтарифного фонда (фонд надбавок и доплат);

коэффициентов удорожания педагогической услуги для ступеней образования и видов классов;

расходов на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы).

3. Расчет нормативов финансирования производится по трем ступеням образования. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося первой ступени, исходя из следующих показателей:

1) количество обучающихся в классе:

а) в городских населенных пунктах:

в общеобразовательных учреждениях:

1 группа - 25 обучающихся по всем ступеням образования (при наполняемости от 22 и более учащихся в классе);

2 группа - 22 обучающихся по всем ступеням образования;

в коррекционных классах - не более 12 обучающихся независимо от численности обучающихся общеобразовательных учреждений;

в классах компенсирующего обучения - не более 20 обучающихся;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях - 18 обучающихся по всем ступеням образования;

б) в сельских населенных пунктах:

в общеобразовательных учреждениях:

1 группа - 15 обучающихся по всем ступеням образования (при наполняемости от 12 и более учащихся в классе);

2 группа - 11 обучающихся по всем ступеням образования;

в коррекционных классах - не более 12 обучающихся независимо от численности обучающихся общеобразовательных учреждений;

в классах компенсирующего обучения - не более 20 обучающихся;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях - 10 обучающихся по всем ступеням образования;

в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от нахождения в городском или сельском населенном пункте, при численности обучающихся заочной формы обучения менее 9 обучающихся, число учебных часов в неделю устанавливается в расчете один академический час на каждого обучающегося;

2) число часов по обязательной программе при шестидневной рабочей неделе;

3) уровень ставки по ЕТС в соответствии со средним разрядом педагогических работников (с учетом повышения ставок оплаты труда в сельской местности на 25 процентов).

4. Доля расходов на фонд оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 25 процентов от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях городских населенных пунктов и 23 процента от общего фонда оплаты труда в общеобразовательных учреждениях сельских населенных пунктов.

5. Надтарифный фонд заработной платы составляет 25 процентов тарифного фонда.

6. Нормативы финансирования в расчете на одного обучающегося для каждого муниципального образования исчисляются по формуле:

,

где:

- расходы по заработной плате в муниципальном образовании на реализацию общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося по видам классов (s) и по ступеням образования (n);

- расходы на обеспечение учебного процесса, определяемые в равном объеме на каждого обучающегося по всем ступеням образования и видам классов, исходя из соотношения расходов на оплату труда с начислениями - 96,6 процента и расходов на материальное обеспечение - 3,4 процента.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного обучающегося по формуле:

,

где:

- число часов по Базисному учебному плану;

- число часов на ставку (учебная нагрузка педагога в неделю);

- ставка зарплаты, соответствующая среднему разряду по ЕТС;

- коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,02 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с повышением стажа, квалификационной категории и т.п.;

1,33 - коэффициент фонда оплаты труда на величину доплат и надбавок;

12 - количество месяцев в году;

- количество обучающихся в классе;

- коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала:

- коэффициенты удорожания для ступеней образования, приведенные в таблице 1;

- коэффициенты удорожания от различных факторов, приведенные в таблице 2;

- размер ежемесячной денежной компенсации для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

7. Коэффициенты удорожания педагогической услуги в общеобразовательном учреждении учитывают:

разную стоимость услуги на ступенях образования (разная стоимость обучения по ступеням образования связана с неодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане) (таблица 1);

обучение по программам дополнительного образования (группы продленного дня и кружковая работа), деление классов на группы при изучении отдельных предметов (таблица 2);

повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся в гимназических (лицейских) классах, коррекционных классах и классах компенсирующего обучения (таблица 3).

Таблица 1

Коэффициенты удорожания по ступеням образования

Ступень образования

Часы по Базисному учебному плану

Коэффициенты удорожания

 1-я ступень                          25                  1,0

 2-я ступень                          34                  1,36

 3-я ступень                          36                  1,44

Таблица 2

Коэффициенты удорожания от различных факторов
(по муниципальным общеобразовательным учреждениям городских
и сельских населенных пунктов)

Ступень образования	коэффициенты удорожания от деления классов на группы		коэффициенты удорожания от наличия групп продлен- ного дня		коэффициенты удорожания от наличия кружков		Общее удорожание
	город- ские насе- ленные пункты	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	сель- ские насе- ленные пункты	город- ские насе- ленные пункты	сель- ские насе- ленные пункты

 1-я ступень  1,04    1,0    1,4    1,26    1,03    1,02    1,5    1,29

 2-я ступень  1,12    1,02   1,0    1,0     1,03    1,02    1,15   1,04

 3-я ступень  1,22    1,05   1,0    1,0     1,03    1,02    1,26   1,07

Таблица 3

Коэффициенты удорожания по видам классов

Виды классов

Удорожание услуги за счет повышающих коэффициентов оплаты труда

 Общеобразовательные                                 1,0

 Гимназические (лицейские)                           1,15

 Коррекционные                                       1,20

 Компенсирующего обучения                            1,0

8. Установить следующий порядок комплектования классов, классов-комплектов учащимися общеобразовательных школ:

при наличии двух начальных классов с общим контингентом учащихся в них до 25 человек, трех начальных классов с общим контингентом учащихся до 15 человек, четырех начальных классов с общим контингентом до 10 человек - учащиеся объединяются в класс-комплект, с которым занимается один учитель;

если число учащихся в двух начальных классах составляет 25 и более человек, то каждый учитель занимается с отдельным классом;

если учащихся в трех начальных классах 15 и более человек, а в четырех начальных классах 10 и более человек, то учащиеся объединяются в два класса-комплекта, с каждым из которых занимается учитель.

9. В целях недопущения резких отклонений расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе, от сложившейся базы расходов по муниципальным общеобразовательным учреждениям применяется корректировка нормативных расходов в размере субвенций из областного бюджета на реализацию общеобразовательных программ:

1) для расчета размера субвенций используется показатель численности учащихся по результатам предварительного комплектования классов, классов-комплектов учащимися на предстоящий учебный год, с последующим уточнением численности учащихся на основании статистической отчетности на начало учебного года;

2) нормы затрат рассчитываются, исходя из фактической наполняемости классов по данному муниципальному образованию, в соответствии с показателями статистической отчетности на начало учебного года и требованиями пункта 3 настоящего приложения;

3) осуществляется выравнивание рассчитанных размеров субвенций из областного бюджета по каждому муниципальному образованию в рамках допустимых отклонений от базовых расходов текущего года, которые определяются как средневзвешенные величины из размеров процентных отклонений расходов и количества обучающихся.