Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 16 марта 2006 г. N 265 "О Порядке предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г., 18 апреля, 19 июля 2007 г., 15 февраля 2008 г.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N  1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.

2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области до их получателей - территориальных управлений социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации

Волгоградской области

В.А. Кабанов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 619 в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления единовременного социального пособия семьям
и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 16 марта 2006 г. N 265)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2006 г., 18 апреля, 19 июля 2007 г., 15 февраля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. N  1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области".

1.2. Настоящий Порядок определяет цели и основания предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам (далее именуется - социальное пособие), устанавливает категории граждан, имеющих право на получение данного вида пособия, размер пособия, условия его назначения, выплаты и порядок финансирования из средств областного бюджета.

1.3. Определение права на получение социального пособия, а также назначение и выплату осуществляют территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН).

1.4. Социальное пособие назначается в целях преодоления или смягчения ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность гражданина, которая не может быть преодолена самостоятельно.

2. Определение права и условий назначения социального пособия

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 июля 2007 г. N 1318 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на обращение за назначением социального пособия имеют:

граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, проживающие на территории Волгоградской области.

2.2. Социальное пособие назначается гражданам, признанным малоимущими в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N  178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Определение состава семьи, расчет среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума осуществляется в соответствии с Порядком предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. N  1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области" в следующих случаях:

а) утрата жизненно необходимого имущества (потребность в ремонте либо приобретении жизненно необходимых бытовых приборов, сантехнического оборудования);

б) длительное время (более трех месяцев) отсутствие источников существования по не зависящим от граждан причинам (невыплата пенсии, заработной платы);

в) другие чрезвычайные ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность человека, которые он не может преодолеть самостоятельно (отсутствие топлива, теплой одежды, обуви, стечение обстоятельств, не позволяющих обеспечить минимальные жизненные потребности, а также невозможность оплатить проезд по социальной необходимости к месту лечения, реабилитации или обследования).

2.3. Назначение социального пособия без учета доходов граждан осуществляется на основании документов в следующих случаях:

а) стихийные бедствия (ураган, наводнение, оползни, землетрясения, засуха, морозы);

б) обвал или разрушение жилища, аварии, произошедшие по причинам природного или техногенного характера;

в) пожар.

2.4. Социальное пособие назначается при условии обращения не позднее шести месяцев после наступления обстоятельств, перечисленных в пунктах 2.2 и 2.3.

3. Виды, размеры социального пособия

3.1. Социальное пособие предоставляется гражданам безвозмездно в виде денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей, средств гигиены и санитарии либо частичного или полного возмещения ущерба или затрат.

3.2. Размер социального пособия определяется на основании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, степени трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат, а также наличия средств на предоставление социального пособия.

3.3. Социальное пособие предоставляется в сумме до 5 тыс. рублей включительно на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН.

3.4. Предоставление социального пособия в размере свыше 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей осуществляется на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, согласованного с Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - областное Управление).

3.5. Предоставление социального пособия в размере свыше 20 тыс. рублей осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, подготовленного областным Управлением по представлению территориального управления УСЗН.

3.6. Социальное пособие может быть назначено один раз в течение календарного года, свыше одного раза - в исключительных случаях с учетом наличия средств областного бюджета.

Документы на повторное предоставление социального пособия по одному случаю решением комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, направляются в областное Управление с обоснованием необходимости повторного выделения социального пособия.

4. Условия назначения и выплаты социального пособия

4.1. Социальное пособие назначается на основании заявлений граждан либо их законных представителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2008 г. N 176 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заявление о предоставлении социального пособия подается по форме согласно приложению 1 в территориальное управление УСЗН по месту проживания. В заявлении указывается обстоятельство, являющееся основанием для обращения гражданина за социальным пособием. К заявлению прилагаются:

а) копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 19 июля 2007 г. N 1318 подпункт "б" пункта 4.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) справка с места жительства о составе семьи;

в) справка территориального управления государственной противопожарной службы или акт расследования причин пожара (в случае пожара);

г) документ, подтверждающий факт произошедший# аварии, стихийного бедствия;

д) исключен с 1 августа 2006 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 4.2

е) исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 4.2

Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно к заявлению прилагают:

а) справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, для индивидуальных предпринимателей - копию налоговой декларации;

б) трудовые книжки (для неработающих членов семьи);

в) справки из органов службы занятости (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста).

Документы, необходимые для предоставления социального пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

4.3. К заявлению приобщается акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, проводимого территориальным управлением УСЗН с целью проверки либо уточнения представленных заявителем сведений. Акт подписывается членами комиссии, проводившей обследование, и заверяется печатью.

Согласие гражданина на проверку представленных сведений фиксируется в письменном виде в заявлении. Отсутствие согласия является причиной для отказа в предоставлении социального пособия.

4.4. В случае представления неполного пакета документов заявление не принимается к рассмотрению.

4.5. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления. В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения может быть продлен до месяца со дня приема заявления.

Срок рассмотрения документов, представленных в соответствии с пунктом 3.5 может быть продлен до двух месяцев.

4.6. Решение о назначении либо об отказе в социальном пособии в размере до 5 тыс. рублей включительно принимается комиссией, созданной в территориальном управлении УСЗН.

4.7. Документы на предоставление социального пособия свыше 5 тыс. рублей направляются территориальными управлениями УСЗН на согласование в областное Управление. К документам, направляемым в областное Управление, прилагается решение комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, о представлении граждан к предоставлению социального пособия и предлагаемом ее размере. Областное Управление вправе отклонять представления территориальных управлений УСЗН либо изменять размер социального пособия на основании рассмотренных документов.

4.8. Согласование представлений территориальных управлений УСЗН о предоставлении социального пособия свыше 5 тыс. рублей осуществляется областным Управления# в течение 20 дней с момента поступления документов. Решение областного Управления оформляется протоколом, который направляется территориальным управлениям УСЗН для составления заявки о фактической потребности в средствах на выплату сумм социального пособия либо извещения заявителей о причинах отказа.

4.9. Для предоставления социального пособия свыше 20 тыс. рублей областное Управление готовит проекты распоряжений Главы Администрации Волгоградской области на основании представленных территориальными управлениями УСЗН документов.

4.10. В предоставлении социального пособия отказывается, если:

у заявителя отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Порядком;

заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы, перечисленные в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.11. Заявитель об отказе в предоставлении социального пособия с указанием причин уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения по форме согласно приложению 2.

4.12. Назначение социального пособия производится территориальными управлениями УСЗН в порядке очередности по дате приема документов.

4.13. Выплата назначенных сумм социального пособия может производиться:

по заявлениям граждан путем зачисления средств на счета по вкладам получателей, открытые заявителями в кредитных организациях, действующих на территории Волгоградской области (далее именуются кредитные организации), либо через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются отделения "Почта России");

по ведомостям в территориальных управлениях УСЗН в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с большим количеством пострадавших.

4.14. В случае возврата кредитными организациями сумм социального пособия, произошедшего по вине заявителя (неверно представлена информация о кредитной организации или ее филиале, юридическом адресе, номер лицевого счета, его закрытие на день зачисления, вид вклада, не позволяющий осуществить зачисление средств), территориальные управления УСЗН в трехдневный срок уведомляют заявителя о необходимости представить данные сведения. Если заявителем в течение месяца со дня уведомления не представлены требуемые сведения, возвращенные суммы направляются в порядке очередности другим получателям. При этом за заявителем сохраняется право на получение социального пособия в течение последующих трех месяцев.#

4.15. Сведения о назначении и выплате социального пособия заносятся в информационную базу программного комплекса "Соцпомощь", которая в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляется территориальными управлениями УСЗН в областное Управление.

4.16. Документы по предоставлению социального пособия формируются в личные дела, которые хранятся не менее пяти лет после завершения выплаты в территориальном управлении УСЗН, предоставившем социальное пособие.

5. Расходы на выплату социального пособия и их учет

5.1. Расходы на выплату социального пособия, а также оплату услуг кредитных организаций по зачислению средств на счета по вкладам получателей и отделений "Почты России" по доставке и выплате социального пособия, осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатой социального пособия, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения управлениями и отделами Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, утвержденной приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 3 марта 2006 г. N  43а, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий квартал, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - областным Управлением.

5.3. Исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Исключен с 1 августа 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Контроль за исполнением настоящего Порядка

6.1. По итогам квартала и отчетного года территориальные управления УСЗН не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют областному Управлению сведения о предоставлении социального пособия по форме, установленной областным Управлением.

6.2. Областное управление ежеквартально и по итогам года представляет в Администрацию Волгоградской области информацию об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление социального пособия.

6.3. Областное Управление формирует и поддерживает информационную базу данных об исполнении настоящего Порядка посредством программного комплекса "Соцпомощь" в целом по Волгоградской области.

6.4. Споры, возникающие по вопросам предоставления социального пособия, разрешаются вышестоящей организацией или судом.

6.5. Областное Управление осуществляет контроль за правомерностью назначения и своевременной выплатой социального пособия территориальными управлениями УСЗН.

6.6. Территориальные управления УСЗН несут ответственность за целевое использование средств, своевременное рассмотрение заявлений и правомерное назначение социального пособия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 619 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку предоставления единовременного
социального пособия семьям и
одиноко проживающим гражданам
Волгоградской области
(с изменениями от 18 апреля 2007 г.)

                                   Начальнику территориального управления

                                   по ___________________________________

                                                (городу, району)

                                   Управления социальной защиты населения

                                   Администрации Волгоградской области

                                   от ___________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                                  (адрес)

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                Заявление

     Прошу   предоставить  единовременное  социальное  пособие по причине

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Прилагаю требуемые документы (копии документов) на ________ листах.

Предупрежден(а) об ответственности за представление ложной  информации  и

недостоверных (поддельных) документов.

Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

"_____" _______________ 200__ г.                    _____________________

                                                          (подпись)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 апреля 2007 г. N 619 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку предоставления единовременного
социального пособия семьям и
одиноко проживающим гражданам
Волгоградской области
(с изменениями от 18 апреля 2007 г.)

                                   ______________________________________

                                                  (адрес)

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                                           (фамилия, имя, отчество)

                                   ______________________________________

                                   ______________________________________

                               Уведомление

     Уважаемый(ая) ______________________________________________!

     В соответствии с ___________________________________________________

                             (название документа, номер, дата)

Вам отказано в предоставлении единовременного социального пособия

_________________________________________________________________________

                            (причина отказа)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник территориального управления

по __________________________________

          (городу, району)

Управления социальной защиты населения

Администрации Волгоградской области    ___________   ____________________

                                        (подпись)    (инициалы, фамилия)

                               М.П.