Приложение. Новая редакция измененных статей Устава Михайловского муниципального района, принятого постановлением Михайловской районной Думы от 24.06.2005 г. N 35

Приложение

к решению Михайловской

районной Думы

от 30.10.2007 г. N 71

Новая редакция
измененных статей Устава Михайловского муниципального района,
принятого решением Михайловской районной Думы от 24.06.2005 г. N 35

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения допущена опечатка, вместо "решением" следует читать "постановлением"

Статья 6. Вопросы местного значения Михайловского района

1. К вопросам местного значения Михайловского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Михайловского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Михайловского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского района;

4) организация в границах Михайловского района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Михайловского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Михайловского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен. - Решение Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 21.02.2006 г. N  1;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Михайловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Михайловского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу (решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 г. N  25);

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Михайловского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Михайловского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского района для муниципальных нужд (в редакции решения Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Михайловского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Михайловского района, за счет средств бюджета Михайловского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Михайловского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории Михайловского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Утратил силу (решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 г. N  25).

2. Утратил силу (решение Михайловской районной Думы от 23.05.2007 г. N  25).

3. Органы местного самоуправления Михайловского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского района, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в информационно-аналитической газете "Семь новостей" и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Михайловской районной Думы.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в информационно-аналитической газете "Семь новостей".

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Михайловского района.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Михайловской районной Думы.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Михайловской районной Думы и не может составлять мене# 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Михайловского района, копия передается в библиотеку Михайловского района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в информационно-аналитической газете "Семь новостей" и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 20 пункт 2:

2. Михайловская районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции на заседаниях. Заседание Михайловской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует мене 50 процентов от числа избранных депутатов. Очередные заседания созываются председателем Михайловской районной Думы и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Михайловской районной Думы по собственной инициативе, по инициативе главы Михайловского района и (или) по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Михайловской районной Думы.#

Вновь избранная Михайловская районная Дума собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Михайловской районной Думы в правомочном составе.

Статья 21. Компетенция Михайловской районной Думы

К компетенции Михайловской районной Думы относятся:

- принятие Устава Михайловского района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Михайловского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Михайловского района, а также с преобразованием Михайловского района;

- принятие решения о назначении местного референдума (абзац изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71);

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- утверждение бюджета Михайловского района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Михайловского района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Михайловского района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (абзац изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71);

- абзац исключен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального района;

- формирование контрольно-счетной палаты Михайловского района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его# работы и полномочий;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Михайловского района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Михайловской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом (абзац изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71).

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думы

Полномочия Михайловской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

- роспуска Михайловской районной Думы законодательным (представительным) органом государственной власти Волгоградской области;

- принятия Михайловской районной Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Михайловской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Михайловского района.

Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы, состоящей из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводится# в сроки, установленные федеральным законом (абзац изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71).

Статья 31. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Михайловский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Михайловской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловской районной Думы;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Михайловской районной Думы;

6) вносит на рассмотрение в Михайловскую районную Думу проекты нормативных правовых актов Михайловского района;

7) разрабатывает и вносит в Михайловскую районную Думу на утверждение проект бюджета Михайловского района, планы и программы социально-экономического развития Михайловского района, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Михайловского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации:

9) разрабатывает и представляет на утверждение Михайловской районной Думы структуру администрации Михайловского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает положения об администрации Михайловского района, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы муниципального района, руководителей структурных подразделений, специалистов администрации Михайловского района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Михайловской районной Думой;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Михайловского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Михайловской районной Думы и депутатов);

14) заключает от имени администрации Михайловского района договоры в пределах своей компетенции;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом (абзац изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71).

Статья 34. Администрация Михайловского района

1. Администрация Михайловского района является исполнительно-распорядительным органом Михайловского района.

Администрация Михайловского района осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Положением об администрации Михайловского района, утверждаемым главой муниципального района (Пункт изменен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71).

2. Администрацией Михайловского района на принципах единоначалия руководит глава муниципального района.

Структура администрации Михайловского района утверждается Михайловской районной Думой по представлению главы муниципального района.

3. Администрация Михайловского района обладает правами юридического лица.

4. Полномочия администрации Михайловского района (пункт введен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71):

1) Формирование и исполнение бюджета Михайловского района, представление отчетов о его исполнении в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Михайловском муниципальном районе.

2) Подготовка или правовая и экономическая экспертиза проектов решений Михайловской районной Думы.

3) Владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в порядке, определенном Михайловской районной Думой.

4) Организация в границах Михайловского района электро- и газоснабжения поселений.

5) Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Михайловского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

6) Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Михайловского района.

7) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Михайловского района.

8) Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Михайловского района.

9) Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

10) Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

11) Организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Михайловского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

12) Организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной).

13) Организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

14) Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

15) Разработка и подготовка к утверждению схем территориального планирования Михайловского района, подготовка к утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Михайловского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Михайловского района для муниципальных нужд.

16) Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Михайловского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Михайловского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N  38-ФЗ "О рекламе".

17) Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

18) Содержание на территории Михайловского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

19) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания.

20) Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

21) Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Михайловского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры.

22) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Михайловского района.

23) Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Михайловского района, за счет средств бюджета Михайловского района.

24) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Михайловского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

25) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения и на территории Михайловского района.

26) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных учреждений и предприятий, находящихся на межселенных территориях.

27) Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

28) Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

29) Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Михайловского района.

30) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

31) Осуществляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан."

Статья 45 пункт 3:

3. Расходы бюджета Михайловского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Михайловского района ведут реестры расходных обязательств Михайловского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Михайловского района.

Статья 48 пункт 3:

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Михайловской районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52 пункты 1.1 и 1.2:

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Михайловской районной Думы.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Михайловской районной Думы.

Статья 55. Принятие и вступление в силу Устава Михайловского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Михайловской районной Думы проекта нового устава Михайловского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Михайловской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект устава Михайловского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Михайловской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в их обсуждении.

3. По проекту устава Михайловского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Михайловской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы.

5. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.

7. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

8. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6, а также абзац 7 пункта 2 статьи 40 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции. (Пункт введен решением Михайловской районной Думы от 30.10.2007 г. N  71).

Глава Михайловского

муниципального района

Н.П. Семисотов