Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2008 г. N 788 "Об утверждении Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20 июня 2016 г. N 401 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 октября 2013 г. N 1032 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2008 г. N 788
"Об утверждении Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2010 г., 11 октября 2013 г.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", частью 2 статьи 26.14 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в целях обеспечения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых в сферу образования, экономического стимулирования повышения качества образования, а также повышения доходов работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Модельную методику формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее именуется - методика).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по промышленности, транспорту и связи

В.А. Кабанов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 11 октября 2013 г. N 1032 в настоящую Модельную методику внесены изменения

См. текст Модельной методики в предыдущей редакции

Модельная методика
формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2008 г. N 788)

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Модельная методика формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее именуется - методика) разработана в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля 2007 г. N  617 "О реализации комплексного проекта модернизации образования Волгоградской области на 2007-2009 годы".

1.2. Положения разделов 2-5 методики применяются в отношении следующих категорий работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования: руководителей, заместителей руководителя, педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс. В отношении иных категорий педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала сохраняется действующая система оплаты труда.

1.3. Система оплаты и стимулирования труда работников общеобразовательных организаций Волгоградской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее именуются - общеобразовательные организации) устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, методикой и принимаемыми в соответствии с ней нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Формирование и распределение фонда оплаты труда общеобразовательной организации

2.1. Формирование фонда оплаты труда общеобразовательной организации осуществляется в пределах объема средств общеобразовательной организации на текущий финансовый год, доведенного учредителем.

Фонд оплаты труда отражается в смете доходов и расходов общеобразовательной организации.

2.2. Общеобразовательная организация самостоятельно определяет в общем объеме средств, доведенном учредителем до общеобразовательной организации, долю расходов:

на обеспечение учебного процесса;

на заработную плату работников общеобразовательной организации, в том числе надбавки к должностным окладам.

2.3. Фонд оплаты труда общеобразовательной организации состоит из базовой части и стимулирующей части:

, где:

- фонд оплаты труда общеобразовательной организации;

- базовая часть фонд# оплаты труда общеобразовательной организации;

- стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации.

2.4. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательной организации определяется по формуле:

, где:

- стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации;

- фонд оплаты труда общеобразовательной организации;

ш - стимулирующая доля фонда оплаты труда общеобразовательной организации.

Рекомендуемый диапазон "ш" - от 20 до 40 процентов. Значение "ш" определяется общеобразовательной организацией самостоятельно.

2.5. Базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации обеспечивает гарантированную заработную плату работников общеобразовательной организации, включая:

педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс (учителя, преподаватели);

иные категории педагогических работников (кроме учителей);

административно-управленческий персонал общеобразовательной организации (руководитель общеобразовательной организации, его заместители, руководители структурных подразделений);

учебно-вспомогательный персонал общеобразовательной организации (лаборант, бухгалтер, кассир, библиотекарь, секретарь-машинистка, заведующий хозяйством и другие);

младший обслуживающий персонал общеобразовательной организации (водители, уборщики, гардеробщики, дворники, сторожа, рабочие по обслуживанию здания и другие).

2.6. Руководитель общеобразовательной организации формирует и утверждает штатное расписание организации в пределах базовой части фонда оплаты труда общеобразовательной организации. При этом:

а) доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;

б) доля фонда оплаты труда для иных категорий педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.

2.7. Объем фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, определяется по формуле:

, где:

- фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

- базовая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации;

пр - доля фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, в базовой части фонда оплаты труда общеобразовательной организации.

Рекомендуемое оптимальное значение "пр" - 70 процентов. Значение "пр" определяется общеобразовательной организацией самостоятельно.

2.8. Оплата труда работников общеобразовательных организаций производится на основании трудовых договоров между руководителем организации и работниками.

3. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в общеобразовательной организации

3.1. Фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из общей части и специальной части:

, где:

- фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

- общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

- специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.

3.2. Объем специальной части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, определяется по формуле:

, где:

- специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

- фонд оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

сп - доля специальной части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.

Рекомендуемое оптимальное значение "сп" - 30 процентов. Значение "сп" устанавливается общеобразовательной организацией самостоятельно.

3.3. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, распределяются исходя из стоимости бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося данной общеобразовательной организации с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы организации, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную категорию педагога).

3.4. Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неаудиторной занятости*).

3.5. Общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, состоит из двух частей:

, где:

- общая часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

- фонд оплаты труда аудиторной занятости;

- фонд оплаты труда неаудиторной занятости.

Рекомендуемое соотношение фондов оплаты труда аудиторной и неаудиторной занятости - 85 и 15 процентов соответственно. Данное соотношение и порядок распределения фонда оплаты труда неаудиторной занятости определяются самой общеобразовательной организацией исходя из специфики его образовательной программы.

3.6. Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника за аудиторную занятость вводится условная единица - стоимость 1 ученико-часа.

Стоимость 1 ученико-часа - это стоимость бюджетной образовательной услуги, включающей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учебным планом данной общеобразовательной организации.

Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается каждой общеобразовательной организацией самостоятельно в пределах объема части фонда оплаты труда, аудиторной занятости педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс.

3.7. Стоимость 1 ученико-часа рассчитывается по формуле:

, где:

- стоимость 1 ученико-часа;

- фонд оплаты труда аудиторной занятости;

34 - количество недель в учебном году;

a1, а2, а3...а11 - количество обучающихся соответственно в первых, вторых, третьих...одиннадцатых классах данной общеобразовательной организации;

в1, в2, в3...в11 - годовое количество часов по учебному плану соответственно в первом, втором, третьем...одиннадцатом классе (недельное количество часов по учебному плану данной общеобразовательной организации умножается на количество учебных недель в году - 34);

52 - количество недель в календарном году.

3.8. Учебный план разрабатывается общеобразовательной организацией самостоятельно. Максимальная учебная нагрузка обучающихся не может превышать нормы, установленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.

При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация федерального компонента государственного образовательного стандарта общего образования.

3.9. Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс, рассчитывается общеобразовательной организацией самостоятельно и включает в себя:

выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, либо нормативными актами, принятыми на местном уровне;

повышающие коэффициенты (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данной организации, за квалификационную категорию педагога);

доплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, установленные в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми на местном уровне.

3.10. Повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данной организации определяется в соответствии с локальным актом общеобразовательной организации. Рекомендуемые критерии:

включение предмета в итоговую аттестацию, в том числе в форме единого государственного экзамена и других форм# независимой аттестации;

дополнительная нагрузка педагогического работника, связанная с подготовкой к урокам [проверка тетрадей, формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов, обеспечение работы кабинета-лаборатории и техники безопасности в нем, большая информативная емкость предмета, постоянное обновление содержания преподаваемого предмета, наличие большого количества информационных источников (литература, история, география), необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования];

дополнительная нагрузка педагогического работника, обусловленная неблагоприятными условиями для его здоровья (химия, биология, физика), возрастными особенностями учащихся (начальная школа);

специфика образовательной программы организации, определяемая концепцией программы развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета;

другие критерии.

3.11. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагогического работника составляет:

1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую квалификационную категорию;

1,15 - для педагогических работников, имеющих первую квалификационную категорию;

1,30 - для педагогических работников, имеющих высшую квалификационную категорию.

Аттестация педагогических работников осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

4. Определение размера должностного оклада педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс

4.1. Оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

, где:

- оклад педагогического работника, непосредственно осуществляющего учебный процесс;

- стоимость 1 ученико-часа;

У - количество обучающихся по предмету в каждом классе;

- количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе;

- повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы данной организации;

А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию;

- доплата за неаудиторную занятость.

4.2. Если педагогический работник ведет несколько предметов в разных классах, то его оклад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому предмету и классу.

5. Определение размера должностного оклада руководителя, заместителя руководителя общеобразовательной организации

5.1. Размер, порядок и условия оплаты труда руководителя общеобразовательной организации устанавливаются органом управления, осуществляющим от имени муниципального образования функции учредителя общеобразовательной организации, в трудовом договоре, соглашении, локальном нормативном акте в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5.2. Должностной оклад руководителя и заместителя руководителя общеобразовательной организации устанавливается исходя из средней величины окладов педагогических работников данной организации, непосредственно осуществляющих учебный процесс, группы по оплате труда руководителей общеобразовательной организации и квалификационной категории по следующей формуле:

, где:

- должностной оклад руководителя (заместителя руководителя) общеобразовательной организации;

- средняя величина должностных окладов педагогических работников данной организации, непосредственно осуществляющих учебный процесс;

пк - поправочный коэффициент. Для руководителя общеобразовательной организации значение "пк" равно 1, для заместителя руководителя общеобразовательной организации - 0,8;

- повышающий коэффициент по группе по оплате труда руководителей общеобразовательной организации;

А - повышающий коэффициент за квалификационную категорию руководителя (заместителя руководителя) общеобразовательной организации, имеющего категорию по должности.

Рекомендуемые значения повышающего коэффициента по группе по оплате труда руководителей общеобразовательных организаций:

1 группа - 2,0;

2 группа - 1,8;

3 группа - 1,6;

4 группа - 1,4.

Рекомендуемые значения повышающего коэффициента за квалификационную категорию руководителей и заместителей руководителей общеобразовательных организаций:

1,30 - за высшую квалификационную категорию;

1,15 - за первую квалификационную категорию.

5.3. Отнесение общеобразовательных организаций к группам по оплате труда руководителей осуществляется в зависимости от количественных показателей общеобразовательной организации (контингент обучающихся; численность работников; наличие соответствующим образом оборудованных и эффективно используемых компьютерных классов, библиотеки, читального и спортивного залов, стадиона, медицинского кабинета, столовой и других показателей) в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по оплате труда.

Для расчета повышающего коэффициента по группе по оплате труда руководителей общеобразовательных организаций учредителем может вводиться система рейтинговых баллов.

5.4. Из фонда оплаты труда административно-управленческого персонала могут осуществляться доплаты руководителям и заместителям руководителей общеобразовательных организаций за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, установленные в соответствии с нормативными правовыми документами, принятыми на местном уровне.

6. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных организаций

6.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации состоит из двух частей:

, где:

- стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации;

- средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации;

- средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты другим категориям работников общеобразовательной организации.

6.2. Объем средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации, определяется по формуле:

, где:

- средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации;

- стимулирующая часть фонда оплаты труда общеобразовательной организации;

п - доля средств, предусмотренных на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации в стимулирующей части оплаты труда.

Рекомендуемый диапазон "п" - от 75 до 90 процентов. Значение "п" определяется общеобразовательной организацией самостоятельно.

6.3. Стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательных организаций (учителям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам и другим категориям педагогических работников) устанавливаются в прямой зависимости от результативности и качества их труда, выражающихся в показателях проявления компетентности педагогического работника.

6.4. Показатели проявления компетентности педагогического работника и порядок их определения утверждаются приказом министерства образования и науки Волгоградской области.

6.5. Расчет стимулирующих выплат педагогическим работникам общеобразовательных организаций (как работающих на постоянной основе, так и совместителей) производится один раз в год по состоянию на 1 сентября по сумме показателей проявления компетентности педагогического работника за предыдущий учебный год с учетом педагогической нагрузки и средних показателей наполняемости классов по общеобразовательной организации. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

6.6. Стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации состоят из основных стимулирующих надбавок педагогических работников и персональных стимулирующих надбавок педагогических работников.

6.7. Объем основной стимулирующей надбавки педагогического работника определяется по формуле:

, где:

- основная стимулирующая надбавка педагогического работника;

- сумма показателей проявления компетентности педагогического работника;

- доля тарифицированной учебной нагрузки ();

- оклад педагогического работника;

- средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательной организации ().

6.8. Персональная стимулирующая надбавка педагогического работника рассчитывается при количестве обучающихся в общеобразовательной организации свыше 50 человек. Объем персональной стимулирующей надбавки педагогического работника определяется по формуле:

, где:

- персональная стимулирующая надбавка педагогического работника;

- сумма показателей проявления компетентности педагогического работника, выраженная в процентах;

Р - среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательной организации;

- средства, предусмотренные на стимулирующие выплаты педагогическим работникам общеобразовательной организации;

- сумма основных стимулирующих надбавок педагогического работника общеобразовательной организации.

6.9. Объем стимулирующей выплаты педагогического работника определяется по формуле:

, где:

- стимулирующая выплата педагогического работника;

- основная стимулирующая надбавка педагогического работника;

- персональная стимулирующая надбавка педагогического работника (при ).

6.10. Расчет стимулирующих выплат заместителям руководителя общеобразовательной организации (кроме заместителя руководителя по административно-хозяйственной части), работающим на ставку, производится один раз в год по состоянию на 1 сентября в зависимости от результативности и качества труда (средних показателей наполняемости классов, среднего значения от суммы показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательной организации, степени удовлетворенности родителей качеством предоставляемого образования и степени удовлетворенности педагогических работников организацией образовательного процесса), проявленных за предыдущий учебный год. Стимулирующие выплаты производятся ежемесячно.

6.11. Стимулирующие выплаты заместителей руководителя общеобразовательной организации состоят из основных стимулирующих надбавок заместителей руководителя общеобразовательной организации и дополнительных стимулирующих надбавок заместителей руководителя общеобразовательной организации.

6.12. Объем основной стимулирующей надбавки заместителя руководителя общеобразовательной организации определяется по формуле:

, где:

- основная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразовательной организации;

Р - среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательной организации;

- средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательной организации ().

- степень удовлетворенности родителей качеством предоставляемого общеобразовательной организацией образования (в процентах);

- степень удовлетворенности педагогических работников общеобразовательной организации организацией образовательного процесса (в процентах);

- количество заместителей руководителя общеобразовательной организации;

- оклад заместителя руководителя общеобразовательной организации.

6.13. Дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразовательной организации определяется по формуле:

, где:

- дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразовательной организации;

Р - среднее значение от суммы показателей проявления компетентности педагогических работников по общеобразовательной организации;

- средняя доля от нормативной наполняемости классов по общеобразовательной организации ();

- степень удовлетворенности родителей качеством предоставляемого общеобразовательной организацией образования (в процентах);

- степень удовлетворенности педагогических работников общеобразовательной организации организацией образовательного процесса (в процентах);

- сумма окладов заместителей руководителя общеобразовательной организации

- количество заместителей руководителя общеобразовательной организации.

6.14. Стимулирующая выплата заместителя руководителя общеобразовательной организации определяется по формуле:

, где:

- стимулирующая выплата заместителя руководителя общеобразовательной организации;

- основная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразовательной организации;

- дополнительная стимулирующая надбавка заместителя руководителя общеобразовательной организации.

_____________________________

* Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неаудиторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обучающимися в соответствии с должностными обязанностями: консультации и дополнительные занятия с обучающимися, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коэффициентов (пункт 3.10 методики)