Постановление Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г. N 6-п
"О предоставлении государственных гарантий Волгоградской области"
26 января, 26 октября 2009 г., 15 февраля, 26 апреля, 12 июля 2010 г., 14 октября 2013 г., 13 октября 2014 г., 14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
В соответствии с Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области.
2. Возложить на Волгоградский областной совет по инвестициям полномочия конкурсной комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении государственных гарантий Волгоградской области.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения
4. Утвердить прилагаемое Положение об изменении срока действия государственных гарантий Волгоградской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Главы |
В.А. Кабанов |
Положение
о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г. N 6-п)
26 января, 26 октября 2009 г., 15 февраля, 26 апреля, 12 июля 2010 г., 14 октября 2013 г., 14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 121-п в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
1.2. Настоящее Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области (далее именуется - конкурс).
1.3. Целью проведения конкурсов является отбор юридических лиц, муниципальных образований, которым предоставляется право получения государственных гарантий Волгоградской области (далее именуются - государственные гарантии).
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.4. Конкурс проводится после определения финансовым органом Волгоградской области объема государственных гарантий на очередной финансовый год и на плановый период.
1.5. Предметом конкурса является право на включение победителей конкурса в перечень получателей государственных гарантий Волгоградской области.
2. Условия участия в конкурсе
2.1. В конкурсе могут принимать участие муниципальные образования Волгоградской области и юридические лица, соответствующие требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса в соответствии с Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" и настоящим Положением.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 октября 2009 г. N 379-п в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.2. Не допускаются к участию в конкурсе:
участники, представившие документы на участие в конкурсе после истечения срока их представления;
участники, не представившие необходимые документы в соответствии с установленными требованиями или представившие документы, содержащие недостоверные сведения;
участники, не соответствующие требованиям к участникам конкурса.
3. Критерии отбора победителей конкурса
Победители конкурса определяются по следующим критериям:
1) для юридических лиц и муниципальных образований, претендующих на получение государственных гарантий по инвестиционным проектам:
срок окупаемости инвестиционного проекта;
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность инвестиционного проекта;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полного освоения инвестиционного проекта;
фактические и прогнозируемые размеры средней заработной платы;
участие в реализации приоритетных национальных проектов и иных проектов, реализация которых определена законодательством Российской Федерации;
2) для юридических лиц и муниципальных образований, претендующих на получение государственных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов:
дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг;
рентабельность;
количество дополнительных рабочих мест;
ожидаемые налоговые поступления после освоения претендентом средств, полученных под государственную гарантию.
При определении победителей конкурса могут приниматься во внимание дополнительные технические, организационные и коммерческие преимущества проектов.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. В зависимости от формы проведения конкурсы могут быть открытыми или закрытыми. Решение о форме проведения конкурса принимает организатор конкурса - Волгоградский областной совет по инвестициям (далее именуется - совет).
В открытом конкурсе принимают участие юридические лица и муниципальные образования, реализующие инвестиционные проекты с учетом их экономической и социальной значимости для Волгоградской области, а также претендующие на получение государственных гарантий на цели, не связанные с реализацией инвестиционных проектов.
В закрытом конкурсе принимают участие юридические лица и муниципальные образования, реализующие приоритетные национальные проекты, а также инвестиционные проекты с учетом их экономической и социальной значимости для Волгоградской области с участием средств федерального бюджета.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.2. Приглашение об участии в закрытом конкурсе направляется советом в письменной форме.
Извещение о проведении открытого конкурса совет публикует в газете "Волгоградская правда" и размещает на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области.
4.3. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора конкурса;
требования к участникам конкурса;
критерии отбора победителей конкурса;
порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;
место, дата и время проведения конкурса.
4.4. Для участия в конкурсе юридические лица, муниципальные образования представляют в конкурсную комиссию по проведению конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области (далее именуется - конкурсная комиссия) следующие документы:
4.4.1. Юридические лица:
1) заявление о намерении получить государственную гарантию с указанием ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) анкету, содержащую следующую информацию об участнике конкурса:
полное наименование участника конкурса, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес юридического лица, номера телефонов;
размер уставного (складочного) капитала участника конкурса, список основных акционеров (владеющих 5 и более процентами акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера;
Постановлением Администрации Волгоградской области от 12 июля 2010 г. N 307-п подпункт 3 подпункта 4.4.1 пункта 4.4 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
3) копию инвестиционного соглашения между Волгоградской областью и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Волгоградской области (для юридических лиц - получателей государственных гарантий по инвестиционным проектам);
4) нотариально заверенную копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании организации;
5) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений и дополнений к нему;
6) исключен. - Постановление Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п;
7) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
8) инвестиционный проект (для юридических лиц, претендующих на получение государственных гарантий по инвестиционным проектам);
9) показатели эффективности инвестиционного проекта (срок окупаемости, рентабельность, дополнительные объемы выпускаемой продукции, работ, услуг, количество дополнительных рабочих мест, ожидаемые налоговые поступления во все уровни бюджетов после полного освоения проекта, фактический и прогнозируемый размер средней заработной платы (для юридических лиц, претендующих на получение государственных гарантий по инвестиционным проектам);
10) аудиторское заключение по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последний отчетный год, за исключением участника, начавшего свою финансово-хозяйственную деятельность в текущем финансовом году;
11) справку участника конкурса о планируемом обеспечении государственной гарантии с указанием вида и размера обеспечения, а в случае предоставления залога - дополнительно опись имущества (в том числе имущественных прав), передаваемого в залог, с указанием его ориентировочной рыночной стоимости;
12) письмо кредитной организации о предварительном согласии на предоставление претенденту кредитных ресурсов;
13) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита);
14) исключен.
4.4.2. Муниципальные образования:
1) заявление о намерении получить государственную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) копию устава;
3) копию правого# акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый период;
4) отчет об исполнении бюджета муниципального образования за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату;
5) письмо кредитной организации о предварительном согласии на предоставление муниципальному образованию кредитных ресурсов;
6) финансово-экономическое обоснование использования кредита (с указанием источников возврата кредита).
4.5. Документы на участие в конкурсе направляются в конкурсную комиссию заказным письмом или сдаются под расписку и регистрируются в журнале учета документов на участие в конкурсе.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 5-п в пункт 4.6 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.6. По истечении срока приема документов на участие в конкурсе конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявления о намерении получить государственные гарантии и прилагаемые документы и выносит решение о победителях конкурса.
В ходе определения победителей конкурсная комиссия имеет право вызывать участников конкурса для дачи пояснений.
Постановлением Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 514-п пункт 4.7 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
4.7. Конкурсная комиссия может приглашать для определения победителей конкурса представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, экспертов и консультантов.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2010 г. N 24-п в пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.8. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом.
4.9. Конкурсная комиссия не позднее пяти дней после подведения итогов конкурса направляет победителям конкурса выписку из протокола заседания комиссии.
4.10. В случае если по окончании срока приема документов на участие в конкурсе на конкурс поступило только одно заявление о намерении получить государственную гарантию, то при соответствии претендента, подавшего заявление, требованиям Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" и настоящего Положения он признается победителем конкурса.
4.11. В случае если на основании результатов рассмотрения документов на участие в конкурсе принято решение о не соответствии# всех участников, подавших заявления о намерении получить государственную гарантию, требованиям Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области", конкурс признается несостоявшимся.
4.12. В случае если конкурс не состоялся, победитель конкурса не определен или не выбраны объемы государственных гарантий на очередной плановый период, организатор конкурса вправе повторно провести конкурс.
4.13. Конкурсная комиссия не принимает претензий участников и не несет имущественной или иной юридической ответственности перед ними если победитель конкурса не определен или объявленный конкурс признан несостоявшимся.
5. Результаты конкурса на предоставление государственных гарантий
Постановлением Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 514-п в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения
5.1. Результаты проведенного конкурса являются основанием для принятия Губернатором Волгоградской области решения о включении победителей конкурса в перечень получателей государственных гарантий Волгоградской области и утверждения сформированного перечня получателей государственных гарантий Волгоградской области для включения в проект закона об областном бюджете.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения
5.2. Комитет экономической политики и развития Волгоградской области направляет в финансовый орган Волгоградской области утвержденный Губернатором Волгоградской области перечень получателей государственных гарантий Волгоградской области для включения в проект закона об областном бюджете.
Положение
о предоставлении государственных гарантий Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г. N 6-п)
26 октября 2009 г., 15 февраля, 26 апреля 2010 г., 14 октября 2013 г., 13 октября 2014 г., 14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 121-п в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления государственных гарантий Волгоградской области (далее именуются - государственные гарантии).
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения
2. Предоставление государственных гарантий
2.1. Предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.2. Государственные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств муниципальных образований Волгоградской области и юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке на территории Волгоградской области, включенных в программу государственных гарантий Волгоградской области, утвержденную законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2.3. Государственная гарантия не может быть предоставлена в случаях, указанных в статье 7 Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
2.4. Для получения государственной гарантии претенденты направляют в Администрацию Волгоградской области заявление о намерении получить государственную гарантию с приложением документов по перечню согласно приложению. Администрация Волгоградской области направляет полученные документы в финансовый орган Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) в течение пяти рабочих дней.
2.5. Финансовый орган в течение одного месяца с даты получения полного пакета документов проверяет представленные документы, проводит в установленном порядке анализ финансового состояния претендента, а также оценку надежности (ликвидности) обеспечения обязательств в форме банковской гарантии и поручительства третьих лиц, осуществляет проверку претендента в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения и на основании проведенных проверочных мероприятий представляет в Администрацию Волгоградской области соответствующее заключение.
2.6. На основании заключения финансового органа Администрация Волгоградской области принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении претенденту государственной гарантии. Решение Администрации Волгоградской области оформляется в форме постановления Администрации Волгоградской области, проект которого готовится финансовым органом. В постановлении Администрации Волгоградской области о предоставлении государственной гарантии указывается размер государственной гарантии и срок ее действия. В постановлении Администрации Волгоградской области об отказе в предоставлении государственной гарантии указывается основание для отказа.
2.7. На основании постановления Администрации Волгоградской области финансовый орган оформляет договор о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области.
В договоре о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области должны быть указаны:
наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
условия прекращения действия гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом кредитору (далее именуется - бенефициар) по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
2.8. От лица Администрации Волгоградской области договор о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области, а также руководителем финансового органа.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п пункт 2.9 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.9. В случаях предоставления государственной гарантии с обеспечением исполнения обязательств принципала перед гарантом в форме залога имущества одновременно с договором о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области заключается договор залога имущества (далее именуется - договор залога). От лица Администрации Волгоградской области договор залога подписывает Губернатор Волгоградской области либо лицо, действующее на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области. Договор залога оформляет комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, который является одной из сторон указанного договора и контролирует его исполнение.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 2.10 настоящего Положения внесены изменения
2.10. На основании постановления Администрации Волгоградской области, договора о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области и договора залога (в установленных пунктом 2.9 настоящего Положения случаях) предоставляется государственная гарантия Волгоградской области в течение 10 рабочих дней со дня заключения указанных договоров.
2.11. Письменная форма государственной гарантии является обязательной. Государственная гарантия подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области.
2.12. В государственной гарантии Волгоградской области должны быть указаны:
наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по государственной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к Положению о предоставлении
государственных гарантий
Волгоградской области
Перечень
документов, представляемых в Администрацию Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возможности предоставления государственной гарантии Волгоградской области
15 февраля 2010 г., 14 октября 2013 г., 13 октября 2014 г., 14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
1. Документы, представляемые юридическими лицами
1.1. Заявление, подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью (при наличии печати) юридического лица, о намерении получить государственную гарантию Волгоградской области (далее именуется - государственная гарантия) с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией.
1.2. Анкета, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью (при наличии печати) юридического лица, содержащая следующую информацию:
полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, номер и дата свидетельства о государственной регистрации юридического лица, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес юридического лица, номера телефонов;
размер уставного (складочного) капитала юридического лица, список основных акционеров (владеющих 5 и более процентами акций), доля акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;
фамилия, имя, отчество руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера юридического лица.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения
1.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, лицензии на виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом.
1.4. Бухгалтерская отчетность, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью (при наличии печати) юридического лица, за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года, включающая бухгалтерские балансы, отчеты по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам и пояснительные записки с отметкой налогового органа об их принятии.
Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за все истекшие отчетные периоды текущего года.
1.5. Подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности.
1.6. Подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица сведения о суммах остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам на дату подачи заявления.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.7. Справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданная не ранее чем за один месяц до дня представления заявления.
1.8. Сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, выданные не ранее чем за один месяц до дня представления заявления.
1.9. Справки банков, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии претензий к этим счетам.
Юридические лица, ведущие финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, представляют указанные документы за фактический срок ведения финансово-хозяйственной деятельности.
1.10. Документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии, подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица.
1.11. Информация о величине долга юридического лица с расшифровкой по видам заимствования на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения обязательств, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы.
1.12. Аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за последний отчетный год (за исключением вновь созданных организаций).
1.13. Проект кредитного договора на предоставление юридическому лицу кредитных ресурсов, не превышающих объема предоставляемой государственной гарантии.
1.14. Финансово-экономическое обоснование использования кредита, обеспеченного государственной гарантией (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита), подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью (при наличии печати) юридического лица.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п пункт 1.15 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.15. Проект договора залога имущества между юридическим лицом и Администрацией Волгоградской области, где залогодателем является юридическое лицо - получатель государственной гарантии, а залогодержателем - Администрация Волгоградской области, с указанием предмета залога - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме залога имущества.
1.16. Договор об обеспечении в форме поручительства третьих лиц или предварительное согласие банка, иного кредитного учреждения на предоставление банковской гарантии - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме поручительства третьих лиц или банковской гарантии.
1.17. Документы, необходимые для оценки надежности обеспечения обязательства в форме банковской гарантии и поручительства третьих лиц, предусмотренные правовым актом финансового органа, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме поручительства третьих лиц или банковской гарантии.
1.18. Государственная или муниципальная гарантия - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме государственной или муниципальной гарантии.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 1.19 настоящего Положения внесены изменения
1.19. Заключение комитета экономической политики и развития Волгоградской области по представленным юридическим лицом в комитет экономической политики и развития Волгоградской области финансово-экономическому обоснованию и обоснованию социальной и экономической значимости реализуемого посредством государственной гарантии проекта.
1.20. Отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого залогодателем в обеспечение, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме залога имущества.
2. Документы, представляемые муниципальными образованиями
2.1. Заявление, подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования, о намерении получить государственную гарантию с указанием цели, ее предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией.
2.2. Заверенная печатью администрации муниципального образования копия устава муниципального образования, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
2.3. Копия правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.
2.4. Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, подписанный главой администрации муниципального образования и заверенный печатью администрации муниципального образования.
2.5. Выписки из долговой книги на 1 января текущего года и на дату подачи заявления, подписанные главой администрации муниципального образования и заверенные печатью администрации муниципального образования.
2.6. Проект кредитного договора на предоставление муниципальному образованию кредитных ресурсов, не превышающих объема предоставляемой государственной гарантии.
2.7. Финансово-экономическое обоснование использования кредита, обеспеченного государственной гарантией (с указанием источников возврата кредита), подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования.
2.8. Договор об обеспечении - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 2.9 настоящего Положения внесены изменения
2.9. Заключение комитета экономической политики и развития Волгоградской области по представленным муниципальным образованием в комитет экономической политики и развития Волгоградской области финансово-экономическому обоснованию и обоснованию социальной и экономической значимости реализуемого посредством государственной гарантии проекта.
2.10. Отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого залогодателем в обеспечение, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме залога имущества.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п в настоящее Положение внесены изменения
Положение
об изменении срока действия государственных гарантий Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г. N 6-п)
14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 02 марта 2010 г. N 2010-ОД "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Волгоградской области".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок изменения срока действия государственных гарантий Волгоградской области (далее именуются - государственные гарантии).
1.3. Изменение срока действия государственных гарантий осуществляется в случае увеличения или уменьшения срока действия обязательства, обеспеченного государственной гарантией. Продление действия государственных гарантий допускается на срок не более пяти лет
1.4. Условия изменения срока действия государственных гарантий установлены главой VI Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области".
2. Порядок продления срока действия государственных гарантий
2.1. Принципал после письменного согласования с бенефициаром возможности изменения срока действия государственной гарантии представляет в Администрацию Волгоградской области заявление о намерении продлить действие предоставленной государственной гарантии с приложением документов по перечню согласно приложению к настоящему Положению.
2.2. Представленные документы направляются в финансовый орган Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) в течение пяти рабочих дней со дня их представления в Администрацию Волгоградской области.
2.3. Финансовый орган в срок не более одного месяца со дня получения полного пакета документов проверяет представленные документы на соответствие принципала условиям продления действия государственных гарантий, проводит в установленном порядке анализ финансового состояния принципала, а также оценку надежности (ликвидности) обеспечения обязательств в форме банковской гарантии или поручительства третьих лиц и представляет в Администрацию Волгоградской области соответствующее заключение.
2.4. Администрация Волгоградской области на основании заключения финансового органа принимает решение о продлении либо об отказе в продлении действия государственной гарантии.
Основанием для отказа в продлении действия государственной гарантии является несоответствие принципала требованиям пункта 2 статьи 20.1 Закона Волгоградской области от 28 апреля 2007 г. N 1455-ОД "О государственных гарантиях Волгоградской области" и (или) непредставление необходимого пакета документов.
2.5. Решение Администрации Волгоградской области оформляется в форме постановления Администрации Волгоградской области, проект которого готовится финансовым органом. В постановлении Администрации Волгоградской области о продлении действия государственной гарантии указывается срок, на который она продлевается. В постановлении Администрации Волгоградской области об отказе в продлении действия государственной гарантии указывается основание для отказа
2.6. На основании постановления Администрации Волгоградской области о продлении действия государственной гарантии финансовый орган оформляет дополнительное соглашение к договору о предоставлении государственной гарантии в порядке, установленном для оформления договора о предоставлении государственной гарантии. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении государственной гарантии подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области, а также руководителем финансового органа.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п пункт 2.7 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.7. В случаях продления действия государственной гарантии с обеспечением исполнения обязательств принципала перед гарантом в форме залога имущества одновременно с дополнительным соглашением к договору о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области Губернатор Волгоградской области либо лицо, действующее на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области, подписывает договор (дополнительное соглашение к договору) залога имущества (далее именуется - договор залога), проект которого готовится комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, который является одной из сторон указанного договора и контролирует его исполнение.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в пункт 2.8 настоящего Положения внесены изменения
2.8. На основании постановления Администрации Волгоградской области, дополнительного соглашения к договору о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области и договора (дополнительного соглашения к договору) залога (в установленных пунктом 2.7 настоящего Положения случаях) предоставляется новая государственная гарантия Волгоградской области, взамен ранее выданной, в течение 10 рабочих дней со дня заключения указанных договоров (дополнительных соглашений к договорам).
2.9. Письменная форма государственной гарантии Волгоградской области является обязательной. Государственная гарантия Волгоградской области подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области.
3. Порядок сокращения срока действия государственных гарантий
3.1. Принципал в течение пяти календарных дней после письменного согласования с бенефициаром возможности изменения срока действия государственной гарантии представляет в Администрацию Волгоградской области заявление о намерении сократить срок действия предоставленной государственной гарантии и документы по перечню согласно приложению к настоящему Положению.
3.2. Представленные документы направляются в финансовый орган в течение пяти рабочих дней со дня их представления в Администрацию Волгоградской области. Финансовый орган в срок не более одного месяца готовит проект постановления Администрации Волгоградской области о сокращении срока действия государственной гарантии.
3.3. Администрация Волгоградской области принимает решение о сокращении срока действия государственной гарантии.
3.4. На основании постановления Администрации Волгоградской области о сокращении срока действия государственной гарантии финансовый орган оформляет дополнительное соглашение к договору о предоставлении государственной гарантии в порядке, установленном для оформления договора о предоставлении государственной гарантии. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении государственной гарантии подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области, а также руководителем финансового органа.
3.5. На основании постановления Администрации Волгоградской области, дополнительного соглашения к договору о предоставлении государственной гарантии Волгоградской области предоставляется новая государственная гарантия Волгоградской области взамен ранее выданной, в течение 10 рабочих дней со дня заключения указанного дополнительного соглашения к договору.
3.6. Письменная форма государственной гарантии Волгоградской области является обязательной. Государственная гарантия Волгоградской области подписывается Губернатором Волгоградской области либо лицом, действующим на основании доверенности, выданной от имени Администрации Волгоградской области Губернатором Волгоградской области.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к Положению об изменении срока
действия государственных гарантий
Волгоградской области
Перечень
документов, представляемых в администрацию Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возможности изменения срока действия государственных гарантий Волгоградской области
14 марта 2016 г., 28 августа 2017 г.
1. Документы, представляемые при продлении срока действия государственных гарантий Волгоградской области
1.1. Документы, представляемые юридическими лицами:
1) заявление, подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью (при наличии печати) юридического лица, о намерении продлить срок ранее предоставленной государственной гарантии Волгоградской области (далее именуется - государственная гарантия) с указанием размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) бухгалтерская отчетность, подписанная руководителем юридического лица и заверенная печатью (при наличии печати) юридического лица, за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года, включающая бухгалтерские балансы, отчеты по утвержденным Министерством финансов Российской Федерации формам и пояснительные записки с отметкой налогового органа об их принятии;
3) подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более пяти процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;
4) подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица сведения о суммах остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам на дату подачи заявления;
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п подпункт 5 пункта 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
5) справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций, выданная не ранее чем за один месяц до дня представления заявления;
6) сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях, выданные не ранее чем за один месяц до дня представления заявления;
7) справки банков, обслуживающих счета юридического лица, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах и наличии претензий к этим счетам;
8) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии, подписанные руководителем юридического лица и заверенные печатью (при наличии печати) юридического лица;
9) информация о величине долга юридического лица с расшифровкой по видам заимствования на дату подачи заявления с указанием кредиторов, величины долга, дат получения и погашения обязательств, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;
10) аудиторское заключение по бухгалтерской отчетности за последний отчетный год;
11) согласие кредитной организации на продление срока действия кредитных обязательств, предоставленных под государственную гарантию;
12) финансово-экономическое обоснование необходимости продления срока действия кредитного обязательства, обеспеченного государственной гарантией (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита), подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью (при наличии печати) юридического лица;
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п в подпункт 13 пункта 1.1 настоящего приложения внесены изменения
13) проект договора (дополнительного соглашения к договору) залога имущества между юридическим лицом и Администрацией Волгоградской области, где залогодателем является юридическое лицо - получатель государственной гарантии, а залогодержателем - Администрация Волгоградской области, с указанием предмета залога - если государственная гарантия предоставлена с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии в форме залога имущества;
14) договор (дополнительное соглашение к договору) об обеспечении в форме поручительства третьих лиц или предварительное согласие банка, иного кредитного учреждения на предоставление банковской гарантии - если государственная гарантия предоставлена с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме поручительства третьих лиц или банковской гарантии;
15) документы, необходимые для оценки надежности обеспечения обязательства в форме банковской гарантии и поручительства третьих лиц, предусмотренные правовым актом финансового органа, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме поручительства третьих лиц или банковской гарантии;
16) государственная или муниципальная гарантия - если государственная гарантия предоставлена с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии в форме государственной или муниципальной гарантии;
17) дополнительное соглашение к инвестиционному соглашению между Волгоградской областью и инвестором, реализующим инвестиционный проект на территории Волгоградской области (для юридических лиц - получателей государственных гарантий по инвестиционным проектам), которое предусматривает увеличение срока окупаемости инвестиционного проекта;
18) согласие кредитной организации на изменение условий предоставленной государственной гарантии;
19) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого залогодателем в обеспечение, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме залога имущества.
1.2. Документы, представляемые муниципальными образованиями:
1) заявление, подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования, о намерении продлить срок действия ранее предоставленной государственной гарантии с указанием предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) копия правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год;
3) отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и на последнюю отчетную дату, подписанный главой администрации муниципального образования и заверенный печатью администрации муниципального образования;
4) выписки из долговой книги на 01 января текущего года и на дату подачи заявления, подписанные главой администрации муниципального образования и заверенные печатью администрации муниципального образования;
5) согласие кредитной организации на продление муниципальному образованию сроков действия кредитных обязательств, полученных под государственную гарантию;
6) финансово-экономическое обоснование необходимости продления срока действия использования кредита, обеспеченного государственной гарантией (с указанием источников возврата кредита), подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования;
7) дополнительное соглашение к договору об обеспечении - если государственная гарантия предоставлена с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью;
8) согласие кредитной организации на изменение условий предоставленной государственной гарантии;
9) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, передаваемого залогодателем в обеспечение, составленный в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации, - если государственная гарантия предоставляется с обеспечением исполнения обязательств получателя государственной гарантии перед Волгоградской областью в форме залога имущества.
2. Документы, представляемые при сокращении срока действия государственных гарантий Волгоградской области
2.1. Документы, представляемые юридическими лицами:
1) заявление, подписанное руководителем юридического лица и заверенное печатью (при наличии печати) юридического лица, о намерении сократить срок ранее предоставленной государственной гарантии с указанием размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) согласие кредитной организации на сокращение срока действия государственной гарантии;
3) финансово-экономическое обоснование сокращения срока действия государственной гарантии (с указанием уровня рентабельности кредитуемого мероприятия, источников возврата кредита), подписанное руководителем юридического лица.
2.2. Документы, представляемые муниципальными образованиями:
1) заявление, подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования, о намерении сократить срок действия ранее предоставленной государственной гарантии с указанием предполагаемого размера, срока и графика возврата кредита, обеспеченного государственной гарантией;
2) согласие кредитной организации на сокращение сроков действия государственной гарантии;
3) финансово-экономическое обоснование сокращения срока действия государственной гарантии (с указанием источников возврата кредита), подписанное главой администрации муниципального образования и заверенное печатью администрации муниципального образования.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принятым постановлением утверждены:
Положение о порядке организации и проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области;
Положение о предоставлении государственных гарантий Волгоградской области.
На Волгоградский областной совет по инвестициям возложены полномочия конкурсной комиссии по проведению конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области.
Целью проведения конкурсов на предоставление государственных гарантий Волгоградской области является отбор юридических лиц, муниципальных образований, которым предоставляется право получения государственных гарантий Волгоградской области.
В конкурсе могут принимать участие муниципальные образования Волгоградской области и юридические лица, соответствующие требованиям, указанным в извещении о проведении конкурса в соответствии с законодательством Волгоградской области.
Определены критерии отбора победителей конкурса.
Результаты проведенного конкурса являются основанием для принятия Главой Администрации Волгоградской области решения о включении победителей конкурса в перечень получателей государственных гарантий Волгоградской области и утверждения сформированного перечня получателей государственных гарантий Волгоградской области для включения в проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление государственных гарантий осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Государственные гарантии могут быть предоставлены в обеспечение обязательств муниципальных образований Волгоградской области и юридических лиц, зарегистрированных на территории Российской Федерации, включенных в программу государственных гарантий Волгоградской области.
Для получения государственной гарантии претенденты направляют в Администрацию Волгоградской области заявление с приложением необходимых документов по утвержденному перечню.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Администрации Волгоградской области от 9 июня 2008 г. N 6-п "О предоставлении государственных гарантий Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 18 июня 2008 г. N 105
Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 691-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 августа 2017 г. N 448-п
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации Волгоградской области от 14 марта 2016 г. N 100-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 13 октября 2014 г. N 554-п
Постановление Правительства Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 514-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 12 июля 2010 г. N 307-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 121-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2010 г. N 24-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2009 г. N 379-п
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 5-п