Постановление Администрации города Волгограда от 11 июня 2004 г. N 790 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2004 г., 15 февраля, 29 сентября 2005 г., 16 января, 9 марта, 2 августа 2007 г., 27 февраля 2008 г.

Во исполнение Земельного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения процедур приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки для строительства (реконструкции) объектов, руководствуясь статьями 40, 43 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде. (Прилагается).

2. Муниципальным организациям, территориальным и отраслевым структурным подразделениям администрации Волгограда бесплатно в недельный срок представлять необходимые сведения о земельных участках (заключения) для формирования и выбора земельных участков по запросу управления инвестиций администрации Волгограда.

3. Нормативные правовые акты администрации Волгограда, регулирующие порядок предоставления, формирования земельных участков, а также заключения договоров их купли-продажи, аренды применять в части, не противоречащей настоящему постановлению.

4. Считать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 07 июня 2002 г. N 608 "О Временном порядке предоставления земельных участков для строительства в Волгограде".

5. Департаменту информации администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Доронина А.О.

Глава администрации

Е.П.Ищенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 16 января 2007 г. N 27 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о предоставлении земельных участков для строительства объектов
в Волгограде
(утв. постановлением администрации Волгограда
от 11 июня 2004 г. N 790)

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2004 г., 15 февраля, 29 сентября 2005 г., 16 января, 9 марта, 2 августа 2007 г., 27 февраля 2008 г.

Положение о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде (далее - Положение) определяет последовательность приобретения прав на земельные участки для указанных целей.

Действие Положения не распространяется на предоставление земельных участков для строительства, связанного с садоводством, огородничеством, дачного строительства, а также на предоставление земельных участков для размещения (установки) некапитальных объектов.

Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы землепользования и застройки территорий городских поселений.

1. Общие положения

1.1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства в Волгограде осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков:

1.1.1. Без предварительного согласования мест размещения объектов в случае, если размещение объектов строительства соответствует градостроительной документации о застройке и/или земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданами или юридическими лицами, а также в случаях предоставления земельных участков для нужд сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

1.1.2. С предварительным согласованием мест размещения объектов в иных случаях, не предусмотренных в подпункте 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 настоящего Положения.

1.2. Предоставление сформированных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется:

1.2.1. На торгах (конкурсах, аукционах) по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды земельных участков (далее - торги) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда.

1.2.2. В аренду без проведения торгов на основании заявления гражданина или юридического лица, если после заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков имеется только одна заявка на его предоставление.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 2 августа 2007 г. N 1808 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Предоставление земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, постоянное (бессрочное) пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений; лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации - в безвозмездное срочное пользование на срок, не превышающий одного года.

1.4. Постановление главы Волгограда о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах проведения торгов являются основанием для:

1.4.1. Государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

1.4.2. Заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность.

1.4.3. Заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 2 августа 2007 г. N 1808 пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения дополнен подпунктом 1.4.4

1.4.4. Заключения договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и государственной регистрации данного договора при предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 2 августа 2007 г. N 1808 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Рассмотрение заявлений о возможности формирования земельного
участка для строительства объекта

2.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства или реконструкции (далее - строительство) объекта (далее - Заявитель), обращаются с заявлением в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - Горкомархитектура) на имя заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования. Заявление имеет форму анкеты-заявки, содержащей основные характеристики объекта, испрашиваемого земельного участка, вид испрашиваемого на него права. К заявлению прикладываются:

обоснование примерного размера земельного участка (схема размещения объекта, выполненная в масштабе М  1:2000, М  1:500. Картографический материал для выполнения схемы размещения объекта Заявитель может приобрести в муниципальном учреждении "Городской информационный центр");

заверенные в установленном порядке копии свидетельства о регистрации предпринимателя без образования юридического лица (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации юридического лица (для юридических лиц) и копия устава организации;

заверенная в установленном порядке копия паспорта гражданина (для индивидуального жилищного строительства);

доверенность, выданная лицу, представляющему интересы Заявителя;

письменное согласие собственника объекта недвижимого имущества на строительные изменения объекта (при реконструкции объекта иным лицом);

согласие собственников помещений в многоквартирном жилом доме (в случае реконструкции многоквартирного жилого дома), полученное в соответствии со статьями 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства (реконструкции), иные необходимые расчеты.

2.2. Горкомархитектура в семидневный срок со дня поступления заявления рассматривает вопрос о возможности размещения на испрашиваемом земельном участке указанного в анкете-заявке объекта.

2.2.1. В случае если Горкомархитектура полагает возможным строительство объекта, указанного в анкете-заявке, на испрашиваемом земельном участке, Горкомархитектура:

направляет в комитет земельных ресурсов администрации Волгограда анкету-заявку и градостроительное заключение для подготовки заключения о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц;

направляет в администрацию района Волгограда, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, анкету-заявку и градостроительное заключение для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка.

2.2.2. В случае если Горкомархитектура полагает невозможным строительство объекта, указанного в анкете-заявке, на испрашиваемом земельном участке, Горкомархитектура готовит в адрес Заявителя мотивированный отказ за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда в семидневный срок со дня поступления заявления и градостроительного заключения готовит и направляет в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда (далее - комитет) заключение о возможности и условиях предоставления земельного участка для строительства на основании имеющейся землеустроительной документации и информации о наличии прав третьих лиц и направляет указанную информацию в комитет.

В случае если комитет земельных ресурсов администрации Волгограда полагает невозможным строительство объекта, указанного в анкете-заявке, на испрашиваемом земельном участке, готовит в адрес Заявителя мотивированный отказ за подписью заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы градостроительства и землепользования.

2.4. Администрация района Волгограда, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, в семидневный срок со дня поступления заявления и градостроительного заключения готовит и направляет в комитет заключение об условиях предоставления земельного участка для строительства.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. В соответствии с градостроительным заключением, заключением комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и заключением администрации района Волгограда об условиях предоставления земельного участка комитет готовит материалы и проект протокола для организации заседания комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда (далее - комиссия).

Комиссия по каждому из испрашиваемых земельных участков принимает одно из следующих решений:

о формировании земельного участка;

об отложении рассмотрения;

об отказе Заявителю.

Учет мнения населения осуществляется в порядке, установленном в Волгограде.

В случае поступления двух и более обращений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта на одной и той же территории администрация Волгограда самостоятельно определяет лицо, которому будет предварительно согласовано место размещения объекта капитального строительства, исходя из следующих критериев:

градостроительная ценность предполагаемого к строительству объекта;

его соответствие архитектурному контексту и сложившейся градостроительной ситуации;

его значимость для социально-экономического развития Волгограда.

В случае равнозначности поступивших обращений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов капитального строительства комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 пункт 2.6 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Комитет письменно извещает Заявителей о решении комиссии, передает протокол заседания комитету земельных ресурсов администрации Волгограда и правовому управлению администрации Волгограда, в соответствии со статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в Волгограде.

2.7. В соответствии с решением комиссии комитет организует работы по формированию земельных участков (в том числе для проведения торгов) для их предоставления гражданам и юридическим лицам.

Участниками формирования земельного участка являются Горкомархитектура, комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, лицензированные землеустроительные организации, муниципальное учреждение "Городской информационный центр".

3. Разработка и согласование проекта границ земельного участка

3.1. В соответствии с протоколом заседания комиссии по запросу Комитета Горкомархитектура обеспечивает силами Центра подготовки ИРД разработку проекта границ земельного участка (далее - ПГЗУ), рассматривает и согласовывает его, выдает заключение о разрешенном использовании земельного участка.

ПГЗУ изготавливается в соответствии с заданием, выданным Горкомархитектурой, на топографической съемке масштаба М 1:500, зарегистрированной в Горкомархитектуре, отражающей действительное состояние земельного участка. ПГЗУ выполняется в составе графических и текстовых материалов. При разработке ПГЗУ обосновываются границы и размеры земельного участка, предоставляемого для строительства. В ПГЗУ должны быть отражены части земельного участка, занятые существующими и проектируемыми зданиями, строениями, сооружениями, ограниченные, обремененные в использовании, санитарно-защитные, иные зоны существующих, строящихся и планируемых к строительству объектов (в том числе объектов инженерной инфраструктуры), а также границы прилегающей к земельному участку территории, подлежащей благоустройству.

ПГЗУ согласовывается (визируется) с Горкомархитектурой, Земельным комитетом, смежными землепользователями, иными лицами, интересы которых затрагивает предстоящее строительство.

3.2. По запросу Комитета согласующие организации (Земельный комитет, департамент предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда, Государственное учреждение "Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Волгограде", департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда, Управление Нижне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Управление государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Волгоградской области, Государственное учреждение культуры "Областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" Комитета по культуре Администрации Волгоградской области) рассматривают ПГЗУ и готовят заключения о возможности и условиях использования земельного участка для строительства объекта.

Конкретный перечень согласующих организаций рекомендуется градостроительным заключением Горкомархитектуры.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Комитет на основании результатов согласования ПГЗУ (заключений согласующих организаций) готовит вопрос об утверждении ПГЗУ к рассмотрению на очередном заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Волгограда от 9 марта 2007 г. N 613 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Комиссия принимает одно из следующих решений:

о проведении торгов;

о предоставлении земельного участка без проведения торгов;

об утверждении акта о выборе земельного участка;

об отказе в предоставлении земельного участка.

4. Предоставление земельного участка без предварительного согласования
места размещения объекта

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В соответствии с решениями комиссии о проведении торгов, о предоставлении земельного участка без проведения торгов, согласованным ПГЗУ комитет обеспечивает силами Центра подготовки ИРД сбор технических условий подключения объекта к сетям инженерного обеспечения; Земельный комитет обеспечивает силами лицензированной землеустроительной организации установление границ земельного участка на местности, его государственный кадастровый учет, готовит проект постановления главы Волгограда о предоставлении земельного участка (при его предоставлении без проведения торгов), готовит договор аренды или купли-продажи земельного участка.

4.2. В соответствии с решением комиссии о проведении торгов, заключением о разрешенном использовании земельного участка, техническими условиями подключения объекта к сетям инженерного обеспечения, кадастровым планом земельного участка Комитет:

получает в МУ "ГИЦ" справку о присвоении адреса земельному участку;

готовит конкурсные условия предоставления земельного участка;

готовит контракт (договор) между администрацией Волгограда и победителем торгов об условиях строительства объекта (в том числе индивидуального жилищного строительства);

готовит проект постановления главы Волгограда о проведении торгов.

При проведении торгов в форме конкурса могут устанавливаться следующие условия предоставления земельного участка:

возмещение убытков и иных затрат на снос объектов недвижимости, переселение жителей, перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

благоустройство территорий общего пользования.

Формирование земельного участка для проведения торгов осуществляется в соответствии с договорами между администрацией Волгограда, Центром подготовки ИРД, лицензированной землеустроительной организацией с последующей компенсацией затрат победителем торгов.

4.3. Комитет сформированный пакет документов по земельному участку передает организатору торгов - департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - департамент).

4.4. Департамент организовывает и проводит торги в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

4.5. Земельный комитет в соответствии с итогами проведения торгов заключает с победителем торгов договор аренды или купли-продажи земельного участка.

4.6. Договор аренды или купли-продажи земельного участка для строительства является основанием для оформления исходной разрешительной документации на разработку проектной документации для строительства объекта. Срок разработки проектной документации устанавливается на основании нормативных сроков проектирования по контракту об условиях строительства объекта.

Утвержденная в установленном порядке проектная документация для строительства объекта, договор аренды или купли-продажи земельного участка являются основанием для принятия главой Волгограда постановления о разрешении строительства объекта.

5. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием мест размещения объектов

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Комитет на основании проекта границ земельного участка, согласованного с комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, своего заключения о разрешенном использовании земельного участка, заключений иных согласующих служб осуществляет оформление акта о выборе земельного участка.

В соответствии с решением комиссии об утверждении проекта границ земельного участка и акта о выборе земельного участка согласно приложению к настоящему Положению комитет осуществляет подготовку проекта постановления главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта.

Проект указанного постановления согласовывается с комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, правовым управлением администрации Волгограда.

5.2. Заявитель за счет собственных или привлеченных средств оплачивает работы по разработке, согласованию ПГЗУ, оформлению акта о выборе земельного участка, иные затраты, связанные с формированием земельного участка.

5.3. С учетом указанных документов Комитет обеспечивает утверждение постановления главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта.

Постановлением главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта утверждается проект границ земельного участка, акт о выборе земельного участка и действует в течение трех лет.

5.4. Для предоставления земельного участка Заявитель в течение срока действия постановления главы Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта обращается в Земельный комитет с просьбой о предоставлении земельного участка для строительства. К заявлению прикладывает кадастровый план земельного участка для производства строительно-монтажных работ, справку МУ "ГИЦ" о присвоении адреса земельному участку.

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Земельный комитет готовит проект постановления главы Волгограда о предоставлении земельного участка для строительства объекта или об отказе в его предоставлении. Проект данного постановления согласовывается с Комитетом, правовым управлением администрации Волгограда.

5.6. Комитет обеспечивает утверждение постановления главы Волгограда о предоставлении земельного участка Заявителю для строительства объекта или об отказе в его предоставлении.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 5 настоящего Положения приводится в соответствии с внесенными изменениями

5.8. Земельный комитет на основании постановления главы Волгограда о предоставлении земельного участка для строительства заключает с Заявителем договор аренды земельного участка для строительства объекта. Государственную регистрацию данного договора обеспечивает Заявитель в сроки, установленные контрактом (договором) об условиях строительства объекта. Срок действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, определяется в соответствии с нормативным сроком строительства объекта.

5.9. Договор аренды земельного участка, утвержденная проектная документация для строительства объекта являются основанием для принятия администрацией Волгограда решения о разрешении строительства объекта.

5.10. Финансирование работ по выбору и формированию земельного участка осуществляется за счет средств Заявителя.

------------------------------

* Картографический материал для выполнения схемы размещения объекта Заявитель может приобрести в муниципальном учреждении "Городской информационный центр".

Комитет внебюджетной политики

и инвестиционно-строительных программ

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением главы Волгограда от 27 февраля 2008 г. N 397 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

(с изменениями от 27 февраля 2008 г.)

                  АКТ N АВ-07-____ от _________________

                                      (дата подготовки)

         о выборе земельного участка (трассы) для строительства

     На основании решения  комиссии  по  градостроительству  и  земельным

отношениям  администрации Волгограда от 18 января 2007 г.  об утверждении

проекта границ земельного участка и акта о выборе земельного участка  для

предварительного  согласования  места  размещения  объекта строительства,

разработанного _________________________________________________________:

     1. Для размещения объекта строительства ____________________________

_________________________________________________________________________

выбран земельный участок (учетный N  _______________),  расположенный  по

ул. _______________________________________________ района Волгограда.

     2. Характеристика выбранного земельного участка:

ориентировочная площадь __________________________________________ кв. м,

рельеф _________________________________________________________________,

инженерно-геологические условия ________________________________________,

наличие зданий, строений, сооружений ___________________________________,

наличие инженерных транспортных коммуникаций ___________________________,

наличие зеленых насаждений, объектов благоустройства ___________________.

________________________________________________________________________.

     3. Ограничения,   обременения  использования  выбранного  земельного

участка:

     3.1. Земельный  участок  (его  часть)  расположен  в территориальной

(функциональной) зоне __________________________________________________.

     3.2. Часть   земельного   участка  расположена  в  зонах  с  особыми

условиями использования территорий _____________________________________.

     4. Согласование проекта границ земельного участка:

N п/п	Наименование организации, выдавшей заключение	Реквизиты заключения	Вывод
1.
2.
3.
4.
5.

     5. Дополнительные условия использования земельного участка:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Настоящий акт  является  основанием  и  окончательным  документом  о

согласовании места размещения объекта и действует в течение трех  лет  со

дня утверждения.

 Приложения: 1. Проект границ земельного участка.

             2. Заключения в соответствии с пунктом 4 настоящего акта.

Секретарь комитета

по градостроительству и земльным

отношениям администрации

Волгограда                        _______________/______________________/

                                     (подпись)           (Ф.И.О.)

Исполнительный консультант

комитета                          _______________/______________________/

                                     (подпись)           (Ф.И.О.)

Комитет инвестиционной политики

и строительных программ

администрации Волгограда