Решение Волгоградской городской Думы от 6 февраля 2008 г. N 57/1443 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда"

В целях совершенствования системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Волгограда и в связи с изменением функций департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 14.07.2006 N  1499 "О разграничении полномочий между департаментом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции постановления администрации Волгограда от 15.09.2006 N  2318, постановления главы Волгограда от 17.10.2007 N  2367), руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 08.11.2007), подпунктом 12 пункта 2 статьи 24, статьей 26 и пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) и топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) администрации Волгограда (прилагается).

2. Администрации Волгограда:

2.1. Привести в соответствие с настоящим решением правовые акты, регулирующие деятельность департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда и муниципальных учреждений ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2. Отменить постановление администрации Волгограда от 07.04.98 N  449 "О департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации города" (в редакции на 08.09.2004) со дня вступления в силу настоящего решения.

2.3. Реализовать в кратчайшие сроки Положение об органе по регулированию цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, утвержденное постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 13.01.2006 N  27/521 "О порядке регулирования цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда", в части формирования и реализации полномочий органа по регулированию цен и тарифов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгограда.

2.4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации в установленном порядке.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на М.М. Девятова - председателя комитета Волгоградской городской Думы по городскому хозяйству.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 6 февраля 2008 г. N 57/1443)

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - Департамент) является структурным подразделением администрации Волгограда и подчиняется главе Волгограда.

1.2. Департамент создан в целях осуществления руководства и управления многоотраслевым жилищно-коммунальным хозяйством (далее - ЖКХ) Волгограда.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, законами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, муниципальными правовыми актами Волгограда, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать с наименованием, лицевой счет, открытый в департаменте финансов администрации Волгограда.

1.5. Решения Департамента по всем вопросам, входящим в его компетенцию, являются обязательными для исполнения администрациями районов Волгограда, муниципальными предприятиями, организациями и учреждениями Волгограда, входящими в систему ЖКХ Волгограда.

1.6. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Волгограда о муниципальной службе.

1.7. Деятельность Департамента финансируется из бюджета Волгограда в соответствии со сметой расходов в пределах средств, установленных Волгоградской городской Думой.

1.8. Имущество, закрепленное за Департаментом на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и используется в соответствии с действующим законодательством.

1.9. Юридический адрес Департамента: 400131, Волгоград, ул. им. маршала Чуйкова, 15.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Формирование и реализация муниципальной политики в области надежного и эффективного функционирования ЖКХ Волгограда.

2.1.2. Разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов, связанных с реализацией положений Жилищного кодекса Российской Федерации, и реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации с целью соблюдения прав жителей Волгограда.

2.1.3. Сбор информации о качестве жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению Волгограда, техническом состоянии и эксплуатации жилых зданий, объектов ЖКХ Волгограда с целью осуществления комплекса дальнейших контрольных мероприятий.

2.1.4. Оказание содействия собственникам помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда Волгограда в выборе способа управления многоквартирными домами.

2.1.5. Разработка нормативно-технической документации в сфере ЖКХ Волгограда и осуществление контроля за надлежащим исполнением нормативных правовых актов администрации Волгограда.

2.1.6. Проведение организационно-технических мероприятий по внедрению ресурсосберегающих технологий при реконструкции и капитальном ремонте муниципального жилищного фонда Волгограда и объектов топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) на территории Волгограда.

2.1.7. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационных форм в сфере ЖКХ и ТЭК на территории Волгограда.

2.2. Департамент осуществляет следующие функции:

2.2.1. Разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.2. Разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, краткосрочные и долгосрочные программы развития реконструкции и модернизации ЖКХ Волгограда, согласовывает производственные программы организаций ЖКХ Волгограда, проводит единую техническую и экономическую политику в вопросах организации и развития ЖКХ Волгограда.

2.2.3. Контролирует техническое состояние, комплектность объектов ЖКХ Волгограда, переданных в аренду предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их организационных форм на территории Волгограда.

2.2.4. Контролирует подготовку объектов ЖКХ Волгограда к работе в осенне-зимний и весенне-летний периоды года и осуществляет оперативно-диспетчерское взаимодействие с энергоснабжающими организациями Волгограда в части соблюдения нормативных параметров предоставляемых потребителям услуг.

2.2.5. Производит утверждение технических условий на технологическое присоединение реконструированных объектов и объектов капитального строительства для организаций ЖКХ Волгограда, предоставляющих услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории Волгограда.

2.2.6. Осуществляет мониторинг мероприятий по развитию систем ЖКХ Волгограда и обеспечивает контроль за эффективным использованием и развитием муниципальных инженерных сетей и объектов ТЭК на территории Волгограда.

2.2.7. Оказывает методическую и консультативную помощь физическим и юридическим лицам в сфере управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, а также по основным положениям и требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2.8. Участвует в создании органами местного самоуправления Волгограда условий для управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, обеспечивает участие представителей администрации Волгограда в общих собраниях собственников многоквартирных домов муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2.9. Осуществляет координацию деятельности по проведению в соответствии с действующим законодательством конкурсов по отбору управляющих компаний для управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, учет способов управления многоквартирными домами муниципального жилищного фонда Волгограда, выбранных собственниками помещений или определенных органами местного самоуправления Волгограда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.2.10. Осуществляет в установленном порядке сводный статистический учет показателей в сфере ЖКХ Волгограда.

2.2.11. Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к его ведению.

2.2.12. Привлекает научные кадры для реализации проектов по совершенствованию инженерной инфраструктуры и снижению непроизводительных издержек в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.13. Осуществляет информационно-аналитическую деятельность ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.14. Ведет диспетчерский контроль через единую информационно-диспетчерскую службу Департамента.

2.2.15. Организует обследование объектов ЖКХ и ТЭК Волгограда при передаче их в муниципальную собственность Волгограда.

2.2.16. Осуществляет консолидированное финансовое планирование, учет и контроль за расходованием средств бюджета Волгограда в сфере ЖКХ Волгограда, включая средства из федерального и областного бюджетов, предназначенных для осуществления капитального ремонта муниципального жилищного фонда Волгограда, проектных работ, капитального ремонта, реконструкции, модернизации, строительства, обновления и энергосбережения объектов коммунальной инфраструктуры общегородского назначения Волгограда.

2.2.17. Согласовывает титульные списки объектов капитального ремонта муниципального жилищного фонда Волгограда, модернизации и реконструкции объектов ТЭК на территории Волгограда.

2.2.18. Участвует в работе комиссии по проведению конкурсов (аукционов) по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда Волгограда и объектов инженерной инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2.19. Участвует в разработке проектов договоров, заключаемых с целью развития системы жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2.20. Рассматривает проекты инвестиционных программ организаций ЖКХ Волгограда по развитию системы жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории Волгограда.

2.2.21. Подготавливает материалы с целью участия в федеральных целевых программах в пределах своей компетенции для выделения средств из федерального и областного бюджетов и Фонда содействия реформированию ЖКХ, созданного Федеральным законом от 25 июля 2007 г. N  185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2.2.22. Принимает участие в мероприятиях по разработке цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения Волгограда и осуществляет контроль за правильностью их применения на территории Волгограда.

2.2.23. Осуществляет выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем отрасли ЖКХ и ТЭК на территории Волгограда.

2.2.24. Заключает трудовые договоры с директорами муниципальных учреждений ЖКХ и ТЭК Волгограда по согласованию с администрациями районов Волгограда и департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

2.2.25. Согласовывает уставы и штатные расписания муниципальных учреждений Волгограда, находящихся в его оперативном управлении.

2.2.26. Участвует в разработке предложений по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.27. Совместно с департаментом муниципального имущества администрации Волгограда контролирует движение (передачу, списание и реализацию) муниципального имущества подведомственных муниципальных учреждений и предприятий сферы ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.28. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры управления ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.2.29. Рассматривает обращения организаций и граждан по вопросам, относящимся к сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

2.3. Совместно с органом по регулированию цен и тарифов в сфере ЖКХ Волгограда:

2.3.1. Согласовывает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.3.2. Согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса.

2.3.3. Разрабатывает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2.3.4. Разрабатывает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

3. Организация деятельности Департамента

3.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Волгограда по представлению заместителя главы Волгограда, курирующего вопросы ЖКХ Волгограда.

3.2. Руководитель Департамента представляет на согласование главе Волгограда структуру Департамента.

3.3. Руководитель Департамента несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента и осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.

3.4. Руководитель Департамента:

3.4.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от их организационных форм на территории Волгограда.

3.4.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Департамента.

3.4.3. Утверждает смету расходов Департамента в пределах средств, выделенных из бюджета Волгограда.

3.4.4. Распоряжается имуществом, закрепленным за Департаментом, и средствами, выделенными из бюджета Волгограда, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.4.5. Утверждает положения об управлениях и отделах, входящих в структуру Департамента.

3.4.6. Утверждает штатное расписание и должностные инструкции работников Департамента в пределах установленной численности.

3.4.7. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работников Департамента, применяет по отношению к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

3.4.8. Открывает лицевые счета в департаменте финансов администрации Волгограда и Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.

3.4.9. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.4.10. Заключает договоры, муниципальные контракты от имени Департамента в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.4.11. Решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Департаменте.

3.4.12. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4.13. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Волгограда информацию и необходимые материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.2. Информировать население Волгограда через средства массовой информации о вопросах, входящих в компетенцию Департамента.

4.3. Заключать гражданско-правовые договоры, привлекать на договорной основе научные учреждения, высококвалифицированных специалистов, экспертные группы и советы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение главе Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.5. Взаимодействовать с комитетами Волгоградской городской Думы, структурными подразделениями администрации Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Подготавливать проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.7. Осуществлять полномочия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.8. Распоряжаться в установленном порядке средствами, выделенными из бюджета Волгограда, для финансирования утвержденных смет и программ по реализации задач, входящих в компетенцию Департамента, осуществлять контроль за их целевым использованием, а также разрабатывать прогнозы экономического развития в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда.

5. Взаимоотношения Департамента

5.1. Деятельность Департамента осуществляется на основе единой политики органов местного самоуправления Волгограда в области ЖКХ Волгограда.

5.2. Департамент взаимодействует:

5.2.1. С Волгоградской городской Думой по вопросам:

подготовки проектов нормативных актов в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда;

подготовки отчетов и информации по мере необходимости;

рассмотрения обращений организаций и граждан.

5.2.2. С предприятиями и организациями независимо от их организационных форм в сфере ЖКХ и ТЭК по вопросам, касающимся производственной деятельности в области эксплуатации и ремонта объектов ЖКХ и ТЭК на территории Волгограда.

5.2.3. С территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда и муниципальными учреждениями ЖКХ районов Волгограда по вопросам:

исполнения нормативных актов в сфере ЖКХ и ТЭК Волгограда;

подготовки отчетности;

рассмотрения обращений организаций и граждан;

иной справочной информации, входящей в компетенцию Департамента.

6. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение утверждаются в установленном порядке Волгоградской городской Думой и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Департамент жилищно-коммунального

хозяйства и топливно-энергетического

комплекса администрации Волгограда