Приложение N 1

Приложение N 1

к решению Кумылженской районной Думы

от 14.09.2006 N 13/89-РД

Внести в Устав Кумылженского муниципального района Волгоградской области (принятый постановлением Кумылженской районной Думы N  44/226-РД от 30.05.2005 г.) следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт 10 пункта 1 ст.  8 - исключить.

2. Подпункт 12 пункта 1 ст.  8 изложить в новой редакции:

"12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

3. Подпункт 18 пункта 1 ст.  8 изложить в новой редакции:

"18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;".

4. Пункт 1 статьи 8 дополнить подпунктами 25-33 следующего содержания:

"25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;"

"26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;"

"27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;"

"28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;"

"29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;"

"30) создание музеев муниципального района;"

"31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;"

"32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;"

"33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным Законом (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).".

5. Статью 8 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета)".

6. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".

7. Подпункт 7 пункта 1 статьи 9 изложить в новой редакции:

"7). Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".

8. Статью 10 изложить в новой редакции:

"Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со ст.  19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со ст.  19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена Федеральными законами.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.".

9. В статье 12:

пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Муниципальные выборы назначаются Кумылженской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях установленных федеральным законом муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом".

пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Волгоградской области".

пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

10. В статье 13:

Часть 1 пункта 4 изложить в новой редакции:

"1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кумылженского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.".

Часть 5 пункта 5 изложить в новой редакции:

"В случае, если местный референдум не назначен Кумылженской районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кумылженского муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.".

Часть 2 пункта 6 изложить в новой редакции:

"Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 10 дней после определения результатов местного референдума.".

11. Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".

12. Дополнить Устав статьей 17.1 следующего содержания:

"17.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.".

13. Статью 18 изложить в новой редакции:

"Статья 18. Основания и порядок отзыва депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица Кумылженского муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Кумылженской районной Думы, главу Кумылженского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кумылженского муниципального района, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Кумылженского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Кумылженскую районную Думу и главу Кумылженского муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кумылженского муниципального района.

7. Кумылженская районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Кумылженскую районную Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Кумылженская районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Кумылженской районной Думы мотивов отзыва обоснованными.

Если Кумылженская районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Кумылженского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кумылженского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Кумылженской районной Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Депутат Кумылженской районной Думы, глава Кумылженского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".

14. Дополнить Устав статьей 18.1 следующего содержания:

"18.1. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кумылженского муниципального района, преобразовании Кумылженского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района назначается Кумылженской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Кумылженского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кумылженского муниципального района, преобразование Кумылженского муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Кумылженского муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кумылженского муниципального района, преобразования Кумылженского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете.".

ГАРАНТ:

Пункт 15 настоящего приложения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Кумылженской районной Думы Волгоградской области, принявшей настоящее решение

15. Пункт 1 статьи 21 изложить в новой редакции:

"Структуру органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района составляют Кумылженская районная Дума (представительный орган), Глава Кумылженского муниципального района, администрация Кумылженского муниципального района, контрольно-счетная комиссия Кумылженского муниципального района.".

16. Часть 2 пункта 2 статьи 22 изложить в новой редакции:

"Итоги выборов депутатов районной Думы подлежат официальному опубликованию согласно действующему законодательству.".

17. Дополнить Устав статьей 22.1:

"Статья 22.1. Председатель Кумылженской районной Думы

Председатель Кумылженской районной Думы возглавляет Кумылженскую районную Думу и организует ее работу. Председатель Кумылженской районной Думы избирается на первом заседании Кумылженской районной Думы из числа депутатов тайным голосованием большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Кумылженской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Кумылженской районной Думы нового созыва.

Решение об освобождении председателя Кумылженской районной Думы от должности принимается в том же порядке.".

18. Дополнить Устав статьей 22.2.:

"Статья 22.2. Полномочия председателя Кумылженской районной Думы

Председатель Кумылженской районной Думы:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Кумылженской районной Думы и вопросов, вносимых на их# рассмотрение;

- созывает заседания Кумылженской районной Думы, доводит до сведения депутатов место их проведения, а также проект повестки дня;

- председательствует на заседаниях Кумылженской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Кумылженской районной Думы;

- осуществляет руководство работой аппарата Кумылженской районной Думы;

- оказывает содействие депутатам Кумылженской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районной Думы;

- подписывает постановления районной Думы, протоколы заседаний районной Думы, издает распоряжения по вопросам своей компетенции;

- принимает решения по вопросам подбора кадров, поступления и прекращения муниципальной службы работников аппарата Думы;

- координирует деятельност