Решение Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1239 "О бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года"

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 20 февраля 2008 г. N 58/1459 в настоящее решение внесены изменения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1239
"О бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2008 г.

Рассмотрев внесенный главой Волгограда проект бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. N  126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 28.12.2004), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 N  33/724 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" (в редакции на 18.07.2007), руководствуясь статьями 24, 26, 36 и 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:

1.1. На 2008 год:

общий объем доходов бюджета Волгограда в сумме 11015138,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета - 2265347,1 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Волгограда в сумме 12668402,8 тыс. рублей;

дефицит бюджета Волгограда в сумме 1653264,7 тыс. рублей. Без учета поступлений от продажи акций, находящихся в собственности Волгограда, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Волгограда дефицит бюджета Волгограда составит 9,9% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2. На 2009 год и на 2010 год:

общий объем доходов бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 11717490,6 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета - 2091780,6 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 12820592,7 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета - 2219822,7 тыс. рублей;

общий объем расходов бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 12148873,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 303427 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 13140234,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 656422 тыс. рублей;

дефицит бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 431383 тыс. рублей, или 4,7% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и на 2010 год в сумме 319642 тыс. рублей, или 3,1% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда:

на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Волгограда в течение финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 3 к настоящему решению. Закрепить источники доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года за структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Волгограда, пеней, штрафов по ним.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Учесть в бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года поступление доходов в 2008 году согласно приложению 5 к настоящему решению, в 2009-2010 годах - согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:

6.1. Сметы расходов районов Волгограда и смету городских расходов:

на 2008 год согласно приложениям 7-15 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложениям 16-24 к настоящему решению.

6.2. Распределение расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации:

на 2008 год согласно приложению 25 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.

6.3. Распределение расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации:

на 2008 год согласно приложению 27 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.

6.4. Ведомственную структуру расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:

на 2008 год согласно приложению 29 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложению 30 к настоящему решению.

6.5. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2008 год в сумме 259920 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 251132 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 268503 тыс. рублей и перечень публичных нормативных обязательств согласно приложению 31 к настоящему решению.

6.6. Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда на 2008 год согласно приложению 32 к настоящему решению.

6.7. Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 33 к настоящему решению.

6.8. Распределение безвозмездных поступлений из областного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 34 к настоящему решению.

7. Установить размер резервного фонда в бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:

на 2008 год в сумме 43000 тыс. рублей, или 0,3% к расходам бюджета Волгограда;

на 2009 год в сумме 96000 тыс. рублей, или 0,8% к расходам бюджета Волгограда;

на 2010 год в сумме 96000 тыс. рублей, или 0,7% к расходам бюджета Волгограда.

8. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Волгограда.

9. Предусмотреть в расходной части бюджета Волгограда субсидии:

9.1. По подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджета Волгограда на возмещение убытков, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в границах городского округа Волгоград по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа: городским электрическим транспортом на 2008 год в сумме 47700 тыс. рублей и городскими автобусами на маршрутах регулярного сообщения на 2008 год в сумме 126218 тыс. рублей, на 2009 год - 135179 тыс. рублей, на 2010 год - 144371 тыс. рублей.

9.2. По подразделу "Жилищное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" в сумме 119000 тыс. рублей на софинансирование расходов по проведению капитального ремонта многоквартирных домов товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на 2008 год при предоставлении финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на вышеуказанные цели.

9.3. По подразделу "Коммунальное хозяйство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищное строительство, на 2008 год в сумме 1600 тыс. рублей, на 2009 год - 5500 тыс. рублей, на 2010 год - 11500 тыс. рублей.

Предоставление субсидий производится в соответствии с порядками, установленными постановлениями главы Волгограда.

10. Предусмотреть в расходной части бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года размер бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений:

на 2008 год в сумме 1283295 тыс. рублей;

на 2009 год в сумме 597374 тыс. рублей;

на 2010 год в сумме 655810 тыс. рублей.

Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство для городских нужд осуществляется по перечню строек и объектов для городских нужд, утвержденному главой Волгограда.

11. Утвердить в составе доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года средства от реализации муниципального имущества в следующих объемах:

на 2008 год в сумме 661000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков - 11000 тыс. рублей;

на 2009 год в сумме 511000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков - 11000 тыс. рублей;

на 2010 год в сумме 311000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков - 11000 тыс. рублей.

12. Средства от оказания платных услуг, от иной приносящей доход деятельности и безвозмездные поступления, полученные получателями средств бюджета Волгограда, указанными в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Волгограда, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области и отделениях Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, расположенных на территории Волгограда, и расходуются в соответствии с разрешениями и сметами доходов и расходов, оформленными и утвержденными в порядке, установленном администрацией Волгограда, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Заключение и оплата получателями средств бюджета Волгограда договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным администрацией Волгограда.

Средства, полученные от оказания платных услуг, от иной приносящей доход деятельности, и безвозмездные поступления не могут направляться бюджетными учреждениями Волгограда на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

Утвердить план поступления доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:

на 2008 год согласно приложению 35 к настоящему решению;

на 2009-2010 годы согласно приложению 36 к настоящему решению.

13. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Установить верхний предел муниципального долга по состоянию:

на 01 января 2009 г. в сумме 3438442 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Волгограда в сумме 18050 тыс. рублей;

на 01 января 2010 г. в сумме 4512705 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 62550 тыс. рублей;

на 01 января 2011 г. в сумме 4698552 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 113650 тыс. рублей.

Утвердить Программу муниципальных гарантий Волгограда в валюте Российской Федерации на 2008 год согласно приложению 37 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Волгограда в валюте Российской Федерации на 2009-2010 годы согласно приложению 38 к настоящему решению.

Установить предельный объем эмиссии облигаций муниципального займа в 2008 году в сумме 900000 тыс. рублей, в 2009 году в сумме 1000000 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 900000 тыс. рублей.

14. Разрешить администрации Волгограда:

14.1. Осуществлять заимствования в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года и погашения муниципальных долговых обязательств в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2008 год согласно приложению 39 к настоящему решению и Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2009-2010 годы согласно приложению 40 к настоящему решению, в виде:

займов (путем привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг);

кредитов (путем заключения кредитных соглашений и договоров);

бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).

При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком Российской Федерации, более чем на 3% годовых.

14.2. Привлечь средства в счет кредита Министерства финансов Российской Федерации, предоставляемого Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года на следующих основных условиях:

сумма привлечения средств для реализации проекта в 2008 году в российских рублях - 33040 тыс. рублей, эквивалентная 1265415,55 доллара США;

выплата процентных платежей - два раза в год: 15 апреля и 15 октября;

процентная ставка - на основе текущей ставки ЛИБОР;

размер маржи Министерства финансов Российской Федерации - не более 2% годовых;

платежи в погашение суммы основного долга - два раза в год в сумме 535000 долларов США: 15 апреля и 15 октября;

размер платы за обязательства - не более 0,25% годовых от неиспользованной суммы кредита.

Обеспечением исполнения обязательств по указанному кредиту является государственная гарантия Администрации Волгоградской области.

14.3. Проводить в 2008-2010 годах эмиссию облигаций городских займов в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2008 год и Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2009-2010 годы, в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года и погашения муниципальных долговых обязательств.

Разработать и утвердить генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Волгограда, условия эмиссии и обращения облигаций муниципальных займов. Зарегистрировать условия эмиссии и обращения облигаций муниципальных займов в установленном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации. Осуществить все необходимые мероприятия по выпуску и размещению муниципальных займов в 2008-2010 годах.

15. Расходы, производимые за счет средств бюджета Волгограда, могут обслуживаться как денежными средствами, так и иными расчетами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Приостановить в 2008 году действие муниципальных правовых актов Волгограда, не обеспеченных финансированием из бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, согласно приложению 41 к настоящему решению.

В случае если реализация муниципальных правовых актов Волгограда частично обеспечена источниками финансирования в бюджете Волгограда на 2008 год, такой муниципальный правовой акт Волгограда реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.

В случае если положения муниципальных правовых актов Волгограда, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.

Муниципальные правовые акты Волгограда, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Волгограда на 2008 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Волгограда или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Волгограда на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

17. Установить, что получатель средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:

в размере 100% суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;

в размере 30% суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам).

В случае заключения договоров (муниципальных контрактов) на закупки дорогостоящих, социально значимых товаров, материалоемких работ и услуг получатель средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года вправе предусмотреть авансовые платежи в размере, не превышающем стоимость товаров, материалов.

18. Остатки средств бюджета Волгограда на 01 января 2008 г. на счете Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, образовавшиеся в результате неполного использования целевых средств, поступивших в бюджет Волгограда в виде безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляются в 2008 году на те же цели.

Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Установить, что администрация Волгограда вправе использовать остатки средств, поступивших из вышестоящего бюджета на 01 января 2008 г. на счет Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, являющихся источником финансирования дефицита бюджета Волгограда, в сумме 531153,7 тыс. рублей по следующим направлениям:

на обеспечение технической эксплуатации служебных помещений, предоставляемых милиции общественной безопасности, - 1003,1 тыс. рублей;

на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования - 13050,4 тыс. рублей;

на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда - 23426,3 тыс. рублей;

на приобретение школьных автобусов по договору лизинга для нужд муниципальных образовательных учреждений - 879,4 тыс. рублей;

на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья - 14424,5 тыс. рублей;

на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования - 424918,9 тыс. рублей;

на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 52730,0 тыс. рублей;

на обеспечение деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав - 693,8 тыс. рублей;

на приобретение организационной и бытовой техники для муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада N  215 Советского района Волгограда - 7,4 тыс. рублей;

на приобретение организационной и компьютерной техники для муниципального учреждения здравоохранения "Клиническая больница N  5" - 19,9 тыс. рублей.

19. Администрации Волгограда:

19.1. Провести инвентаризацию существующих спортивных дворовых площадок в Волгограде, определив их балансодержателя и ответственного за их содержание в состоянии, пригодном для эксплуатации.

19.2. Подготовить план мероприятий по строительству новых спортивных дворовых площадок в соответствии с действующими социальными нормами.

19.3. Представить в Волгоградскую городскую Думу информацию о проделанной работе до 01 декабря 2007 г.

19.4. Направить средства, высвободившиеся при получении экономии от проведения конкурсов на выполнение мероприятий муниципальной целевой программы "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда" на 2008-2010 годы, принятой решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 N  48/1162 "О муниципальной целевой программе "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда" на 2008-2010 годы", на питание обучающихся из малообеспеченных семей в пределах 4 млн. 516 рублей и на питание обучающихся в специальных (коррекционных) классах в пределах 951 тыс. рублей.

20. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

21. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подписания.

22. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников