Порядок предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области

Порядок
предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 25 августа 2008 г. N 61-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления, расходования и учета в 2008 и 2009 годах субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области.

1.2. Субвенции предоставляются в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в целях усиления первичного звена здравоохранения, повышения эффективности и качества оказываемой медицинской помощи, внедрения рациональных форм и методов организации первичной медико-санитарной помощи, повышения оплаты труда медицинских работников муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области.

2. Правила предоставления субвенций из областного фонда компенсаций органам местного самоуправления

2.1. Субвенции предоставляются бюджетам городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, в муниципальную систему здравоохранения которых входят фельдшерско-акушерские пункты, учреждения и подразделения скорой медицинской помощи.

2.2. Размер субвенций в областном бюджете определяется в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N  198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов", из расчета 5 тыс. рублей в месяц - для врача; 3,5 тыс. рублей в месяц - для фельдшера (акушерки) и 2,5 тыс. рублей в месяц - для медицинской сестры.

При определении размера субвенций учитываются расходы на оплату единого социального налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, а также взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходы в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации, связанные с оплатой отпусков (в том числе учебных), пособий по временной нетрудоспособности, оплачиваемых за счет работодателей (первые два дня), и других случаев, когда за ними сохраняется средняя заработная плата.

Расчет субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области за счет средств, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета, осуществляется в соответствии с методикой расчета субвенции согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3. Руководитель муниципального учреждения здравоохранения заключает с медицинскими работниками муниципальных учреждений здравоохранения дополнительные соглашения о предоставлении денежных выплат к трудовым договорам этих медицинских работников, содержащие приоритеты и критерии качества деятельности медицинских работников.

2.4. Перечень органов управления муниципальной системы здравоохранения городских округов, муниципальных районов и муниципальных учреждений здравоохранения Волгоградской области, уполномоченных на организацию осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам, медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, утверждается исполнительным органом местного самоуправления муниципального района и городского округа Волгоградской области по согласованию с Комитетом по здравоохранению Администрации Волгоградской области.

4. Порядок финансирования расходов на осуществление денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения

4.1. Субсидии на осуществление денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения, поступившие в бюджет Волгоградской области из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, бюджетам городских округов и муниципальных районов предоставляются в виде субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных образований Волгоградской области.

4.2. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление Федерального казначейства) отражает субсидии, поступившие из федерального бюджета на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделении скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области, в доходах областного бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N  1н "Об утверждении Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Федерального казначейства" (далее именуется - Порядок кассового обслуживания), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемах поступивших средств.

4.3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:

уведомляет администратора доходов и главного распорядителя средств областного бюджета - Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет по здравоохранению) об объемах поступивших средств;

формирует и представляет в Управление Федерального казначейства реестр на финансирование по форме согласно приложению N  3 к Порядку кассового обслуживания (далее именуется - реестр) для зачисления объемов финансирования на лицевой счет распорядителя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению, открытый в Управлении Федерального казначейства.

4.4. Управление Федерального казначейства в соответствии с утвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией с финансовым органом исполняет реестр с отражением объемов финансирования на лицевом счете распорядителя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению и по мере совершения финансовых операций не позднее следующего рабочего дня уведомляет об этом Комитет по здравоохранению путем выдачи выписки из лицевого счета распорядителя с приложением уведомления об объемах финансирования по форме согласно приложению N  16 к Порядку кассового обслуживания (далее именуется - уведомление об объемах финансирования).

4.5. Учет операций по исполнению указанных средств осуществляется на лицевом счете получателя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению, открытом в Управлении Федерального казначейства.

4.6. Главный распорядитель средств областного бюджета - Комитет по здравоохранению представляет в Управление Федерального казначейства реестр для доведения объемов финансирования расходов на лицевой счет получателя средств областного бюджета - Комитета по здравоохранению.

4.7. Управление Федерального казначейства отражает доведенные объемы финансирования на лицевом счете получателя средств - Комитета по здравоохранению и не позднее следующего рабочего дня выдает ему выписку из лицевого счета получателя с приложением уведомления об объемах финансирования.

4.8. Комитет по здравоохранению для перечисления соответствующих субвенций из областного бюджета в бюджеты городских округов и муниципальных районов представляет в Управление Федерального казначейства оформленные в установленном порядке платежные поручения на перечисление субвенций в бюджеты муниципальных образований на счета, открытые Управлению Федерального казначейства в головном расчетно-кассовом центре Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области для кассового обслуживания исполнения соответствующих местных бюджетов.

4.9. Управление Федерального казначейства и отделения Управления Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуются - отделения УФК):

отражают поступившие из областного бюджета субвенции в доходах бюджетов муниципальных образований;

уведомляют финансовые органы об объемах поступивших средств.

4.10. Финансовые органы городских округов и муниципальных районов уведомляют об объемах поступивших средств получателей средств бюджета муниципальных образований.

4.11. Учет операций по использованию субвенции, выделенной из областного фонда компенсаций бюджету городского округа (муниципального района) на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства.

4.12. Средства на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

4.13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субвенций, потребность в которых не утрачена, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном настоящим Порядком.

5. Отчетность об использовании средств на осуществление денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения

5.1. Органы управления муниципальной системы здравоохранения муниципальных районов и городских округов и муниципальные учреждения здравоохранения Волгоградской области, уполномоченные на организацию осуществления денежных выплат медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет по здравоохранению отчет об использовании средств на денежные выплаты медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения по форме, утвержденной Комитетом по здравоохранению.

5.2. Комитет по здравоохранению представляет сводный отчет об использовании средств на денежные выплаты медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области в электронном виде и на бумажном носителе:

в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;

в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

5.3. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области несет ответственность за целевое использование средств на денежные выплаты медицинским работникам муниципальной системы здравоохранения Волгоградской области.