Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2005 г. N 623 "Об обращении с радиоактивными отходами на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2005 г., 18 октября 2006 г., 28 февраля 2008 г.

Во исполнение статьи 5 Закона Волгоградской области от 30 октября 2001 г. N 617-ОД "Об обеспечении радиационной безопасности населения Волгоградской области" и в целях предотвращения вредного воздействия радиоактивных отходов на человека и окружающую среду постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обращении с радиоактивными отходами на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 октября 2006 г. N 1284 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Комитету государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области в целях организации контроля радиационной обстановки на территории Волгоградской области обеспечить:

получение информации по результатам проведения входного (выходного) радиационного контроля и радиационного мониторинга территорий и объектов эксплуатирующих организаций, специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами;

участие в проведении мероприятий по выявлению неучтенных радиоактивных отходов и принятии мер по предотвращению радиоактивного загрязнения окружающей среды на территории Волгоградской области;

ведение реестра мест хранения радиоактивных отходов на территории Волгоградской области;

проведение анализа радиоэкологической обстановки на территории Волгоградской области;

эффективность проводимых работ по нормализации радиационной обстановки на территории Волгоградской области;

оказание гражданам и юридическим лицам консультативно-методической помощи в области обращения с радиоактивными отходами.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 октября 2006 г. N 1284 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать федеральному государственному унитарному предприятию "Волгоградский специализированный комбинат "Радон":

согласовывать с Комитетом государственного контроля в сфере природопользования Администрации Волгоградской области соответствующую документацию при приеме на хранение радиоактивных отходов;

исключить захоронение радиоактивных отходов средней удельной активности в жидком виде;

обеспечить физическую защиту радиоактивных отходов, исключающую нерегламентированное воздействие на них или несанкционированный доступ к ним.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области проводить оперативные работы по удалению, транспортировке, утилизации и захоронению выявленных в городах, сельских поселениях и зонах массового отдыха населения бесхозяйных радиоактивных отходов и локальных радиоактивно загрязненных участков местности, не связанных с последствиями Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф, с привлечением специализированных организаций, имеющих лицензии на данный вид деятельности.

5. Запретить эксплуатирующим организациям несанкционированное и неконтролируемое накопление радиоактивных отходов и их удаление на поверхность земли, в естественные и искусственные водные объекты в любом виде.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 18 октября 2006 г. N 1284 пункт 6 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике и инвестиционной политике А.В. Шилина.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 г. N 1134 в пункт 7 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до установления порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами органами государственной власти Российской Федерации.

Глава Администрации

Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
об обращении с радиоактивными отходами на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области
от 30 июня 2005 г. N 623)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2008 г.

1. Основные термины и определения

В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

радиоактивные отходы - не подлежащие дальнейшему использованию вещества в любом агрегатном состоянии, материалы, изделия, приборы, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные федеральными нормами и правилами в области обращения с радиоактивными отходами;

обращение с радиоактивными отходами - все виды деятельности, связанные со сбором, транспортированием, кондиционированием, хранением и (или) захоронением радиоактивных веществ;

сбор радиоактивных отходов - сосредоточение радиоактивных отходов в специально отведенных и оборудованных местах;

транспортирование радиоактивных отходов - перемещение радиоактивных отходов с применением транспортных и грузоподъемных средств;

кондиционирование радиоактивных отходов - перевод радиоактивных отходов в формы, пригодные для безопасного хранения и транспортирования;

хранение радиоактивных отходов - размещение радиоактивных отходов в хранилище с намерением последующего их извлечения;

хранилище радиоактивных отходов - комплекс специальных сооружений и оборудования, который предназначен для хранения и (или) захоронения радиоактивных отходов, в том числе инженерно-технические средства физической защиты радиационного контроля и спецтранспорта;

специализированная организация по обращению с радиоактивными отходами - юридическое лицо, осуществляющее обращение с радиоактивными отходами на основании соответствующего разрешения (лицензии);

эксплуатирующая организация - юридическое лицо, осуществляющее на основании специального разрешения (лицензии) использование радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения или осуществляющее деятельность, в результате которой образуются или могут образоваться радиоактивные отходы;

радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды;

радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения;

радиоактивные вещества - вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования норм радиационной безопасности;

радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества.

2. Общие положения

2.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обращения с твердыми и жидкими радиоактивными отходами низкой и средней удельной активности, а также отработавшими установленный срок источниками ионизирующего излучения.

2.2. Настоящее Положение разработано с целью регулирования отношений, возникающих в связи:

со сбором радиоактивных отходов, с их временным хранением и подготовкой их к передаче в специализированные организации;

с кондиционированием радиоактивных отходов, подготовкой их к транспортированию, хранению;

с осуществлением радиационного контроля и контроля за сохранением окружающей среды;

с ведением статистического учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

с обеспечением гласности в области обращения с радиоактивными отходами.

2.3. К радиоактивным отходам относятся не подлежащие дальнейшему использованию вещества в любом агрегатном состоянии, материалы, изделия, приборы, оборудование, объекты биологического происхождения, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные федеральными нормами и правилами в области обращения с радиоактивными отходами, в том числе:

отработавшие свой ресурс или поврежденные радионуклидные источники;

отходы нефтегазового, горнодобывающего комплексов и других, отраслей промышленности и связанных с ними перерабатывающих производств;

бесхозяйные радионуклидные источники;

радиоактивно загрязненный металлолом или локальные источники ионизирующего изучения# в нем.

2.4. Настоящее Положение распространяется на физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих деятельность по обращению с радиоактивными веществами, изделиями на их основе и радиоактивными отходами на территории Волгоградской области.

2.5. Настоящее Положение не распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность:

по эксплуатации источников, генерирующих ионизирующее излучение;

по обращению с радиоактивными веществами, изделиями на их основе и радиоактивными отходами на ядерных установках.

3. Система обращения с радиоактивными отходами

3.1. Обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и настоящего Положения.

3.2. Система обращения с радиоактивными отходами должна предусматривать производство в плановом и оперативном порядке работ по:

радиационному обследованию (радиационному мониторингу) территорий и объектов:

плановому, систематическому проведению наблюдений, измерений, регистрации уровней содержания радионуклидов в природных и техногенных средах;

выявлению радиоактивных отходов и радиоактивно загрязненных участков местности;

сбору, транспортировке, кондиционированию и хранению радиоактивных отходов;

ликвидации радиоактивных загрязненных участков местности.

С этой целью организуется радиационное обследование (радиационный мониторинг):

территорий муниципальных образований Волгоградской области в первую очередь - территорий, находящихся в зоне возможного воздействия радиационно опасных объектов;

территорий промышленных полигонов, полигонов твердых бытовых отходов и несанкционированных свалок;

учебных заведений.

Периодичность радиационного обследования (радиационного мониторинга) - не реже одного раза в три года. В случае обнаружения радиоактивных отходов, радиоактивно загрязненных участков местности и установления причин их появления, периодичность дальнейшего радиационного контроля выбирается с учетом радиационной обстановки.

3.3. Организации, осуществляющие инструментальный поиск радиоактивных отходов (радиационный мониторинг), должны иметь соответствующие разрешительные документы на проведение работ по обращению с радиоактивными веществами, специалистов и оборудование.

3.4. Организации, в результате производственной деятельности которых образуются промышленные отходы с повышенным содержанием естественных радионуклидов, должны обеспечить выходной радиационный контроль утилизируемых отходов. К таким относятся организации металлургического комплекса, машиностроения, топливно-энергетического комплекса, нефтяного и нефтехимического комплекса, организации стройиндустрии.

3.5. Организации, получающие сырье и полуфабрикаты, в которых содержатся или могут содержаться в повышенных количествах естественные или техногенные радионуклиды, должны обеспечить входной радиационный контроль. К таким относятся организации металлургического комплекса и комплекса стройиндустрии.

3.6. Организации, осуществляющие приемку, переработку и утилизацию промышленных отходов, должны осуществлять входной радиационный контроль. К таким относятся, эксплуатирующие полигоны промышленных, твердых бытовых отходов.

3.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Организации, в которых образуются радиоактивные вещества, не пригодные для дальнейшего использования и не получившие решение# о продлении срока эксплуатации, должны в месячный срок сдавать их на переработку или хранение в специализированную организацию.

3.9. Организации, в которых образуются и (или) временно хранятся радиоактивные отходы, в том числе отработавшие установленный срок источники ионизирующего излучения, должны в месячный срок сдавать их на переработку и долговременное хранение в специализированную организацию.

4. Система обращения с неучтенными радиоактивными отходами,
выявленными при радиационном обследовании (радиационном мониторинге)

4.1. Выявление неучтенных радиоактивных отходов и радиоактивно загрязненных участков территории считать радиационной аварией.

4.2. Ликвидация радиационных аварий осуществляется организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

4.3. Радиоактивные отходы после ликвидации аварии сдаются на долговременное хранение в федеральное государственное унитарное предприятие "Волгоградский специализированный комбинат "Радон".

5. Источники финансирования в области обращения
с радиоактивными отходами

5.1. Сбор радиоактивных отходов, временное хранение на объектах эксплуатирующих организаций, подготовка их к передаче и транспортировка на полигон, кондиционирование и хранение финансируются за счет средств эксплуатирующих организаций.

5.2. Финансирование обращения с бесхозяйными радиоактивными отходами осуществляется за счет средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Ввоз на территорию Волгоградской области радиоактивных отходов
из других субъектов Российской Федерации

6.1. На территории Волгоградской области в соответствии с функциями и задачами федерального государственного унитарного предприятия "Волгоградский специализированный комбинат "Радон" разрешается в установленном порядке осуществлять долговременное хранение радиоактивных отходов, поступающих из Республики Калмыкии и Астраханской области.

6.2. Осуществлять прием радиоактивных отходов из субъектов Российской Федерации, не указанных в пункте 5.1, с целью их долговременного хранения на территории Волгоградской области разрешается только по согласованию с органами исполнительной власти Волгоградской области.

7. Областные целевые программы по обращению с радиоактивными отходами

7.1. При необходимости в Волгоградской области могут разрабатываться областные целевые программы по обращению с радиоактивными отходами.

7.2. Порядок разработки, утверждения и финансирования областных целевых программ по обращению с радиоактивными отходами определяется законодательством Волгоградской области.