Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 25 января 2006 г. N 27/535 "О муниципальной целевой программе развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 30 ноября 2007 г., 18 июня 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 22 декабря 2006 г. N 40/952 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 30 ноября 2007 г. N 52/1314) действие настоящего постановления было приостановлено на 2007 г. в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда

Постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов от 27 января 2006 г. N 27/562 (в редакции решения Волгоградской городской Думы от 22 декабря 2006 г. N 40/947) действие настоящего постановления было приостановлено на 2006 г. в части, не обеспеченной финансированием из бюджета Волгограда

Для обеспечения жителей Волгограда благоприятными условиями проживания, в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. N  131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 31.12.2005), от 03 апреля 1996 г. N  28-ФЗ "Об энергосбережении" (в редакции Федерального закона от 05.04.2003 N  42-ФЗ), руководствуясь статьями 24, 43 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы (далее - Программа) (прилагается).

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июня 2008 г. N 5/136 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать администрации Волгограда ежегодно в июне и в ноябре представлять в Волгоградскую городскую Думу отчет о ходе реализации Программы за текущий период.

3. Администрации Волгограда:

3.1. Осуществлять финансирование Программы и мероприятий по ее реализации в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете Волгограда.

3.2. Рассматривать возможность увеличения финансирования мероприятий по реализации Программы по итогам исполнения бюджета Волгограда.

3.3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городские вести".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июня 2008 г. N 5/136 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на М.М. Девятова - председателя комитета Волгоградской городской Думы по городскому хозяйству.

Председатель Волгоградского

городского Совета народных

депутатов

П.А. Карев

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июня 2008 г. N 5/136 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая программа развития наружного освещения
Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы
(утв. постановлением Волгоградского Горсовета народных депутатов
от 25 января 2006 г. N 27/535)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 18 июня 2008 г.

Паспорт
муниципальной целевой программы развития наружного освещения
Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы

  Наименование     - муниципальная целевая программа  развития  наружного

  Программы          освещения     Волгограда    "Светлый    город"    на

                     2006-2010 годы (далее - Программа)

  Основание для    - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об

  разработки         общих  принципах организации местного самоуправления

  Программы          в Российской Федерации" (в редакции на 31.12.2005);

                     Федеральный закон от 03 апреля 1996 г.  N 28-ФЗ  "Об

                     энергосбережении" (в редакции Федерального закона от

                     05.04.2003 N 42-ФЗ);

                     Устав города-героя Волгограда

  Заказчик         - администрация Волгограда

  Программы

  Основные         - департамент городского    хозяйства    администрации

  разработчики       Волгограда;

  Программы          служба городского наружного освещения муниципального

                     унитарного предприятия "Метроэлектротранс"

  Цели Программы   - улучшение условий проживания населения Волгограда;

                     создание условий   для   обеспечения    безопасности

                     дорожного  движения  и предупреждения правонарушений

                     на улицах Волгограда;

                     оптимизация расходов средств бюджета  Волгограда  на

                     содержание уличного освещения;

                     повышение надежности  и  электробезопасности  работы

                     сетей наружного освещения Волгограда

  Задачи           - увеличение числа    освещенных    улиц    за    счет

  Программы          восстановления бесхозных линий наружного освещения;

                     уменьшение количества  потребляемой  энергии за счет

                     применения современных экономичных светильников

  Сроки            - 2006-2010 годы

  реализации

  Программы

  Основные         - восстановление бесхозных линий  наружного  освещения

  мероприятия        Волгограда  с  последующей передачей в муниципальную

  Программы          имущественную казну Волгограда;

                     внедрение автоматизированной   системы    управления

                     сетями   наружного   освещения   (далее   -  АСУ)  и

                     автоматизированной   системы   коммерческого   учета

                     электроэнергии (далее - АСКУЭ);

                     строительство новых линий наружного освещения

  Объемы           - прогнозируемые общие затраты на реализацию Программы

  и источники        составляют 319,1 млн. рублей из бюджета  Волгограда,

  финансирования     из них в 2006 году - 35875 тыс. рублей,

  Программы          в том числе: I квартал - 2568 тыс. рублей;

                                  II квартал - 16992 тыс. рублей;

                                  III квартал - 11315 тыс. рублей;

                                  IV квартал - 5000 тыс. рублей

  Ожидаемые        - повышение качества    и    количества     освещенных

  результаты         магистралей, улиц и дворов Волгограда;

  реализации         повышение надежности  и  электробезопасности  работы

  Программы          сетей наружного освещения;

                     сокращение затрат  на  содержание  линий   наружного

                     освещения

  Контроль         - контроль за   реализацией   Программы   осуществляет

  за реализацией     комитет  Волгоградской  городской Думы по городскому

  Программы          хозяйству

Введение

Настоящая Программа разработана на основании требований, предъявляемых санитарными нормами и правилами (далее - СНиП) 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", СНиП  2.01.53-84 "Светомаскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства", ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", нормами проектирования линий наружного освещения городов и поселков.

Постоянно растущие объемы работ и изменения требований к сетям наружного освещения заставляют искать новые формы организации управления сетями и их обслуживания.

Одним из важных вопросов остается восстановление линий наружного освещения, которые оказались бесхозными, и строительство новых линий наружного освещения, в том числе и в индивидуальном жилищном фонде.

1. Содержание проблемы

Система городского наружного освещения Волгограда (уличная и внутриквартальная), эксплуатируемая за счет средств бюджета Волгограда, включает в себя распределительные сети протяженностью 1025,323 км, в том числе:

воздушные - 920,77 км;

кабельные - 104,553 км.

В настоящее время службой городского наружного освещения муниципального унитарного предприятия "Метроэлектротранс" обслуживаются 31672 светоточки, в том числе:

светильники с лампами накаливания - 5749 шт.;

светильники с ртутными лампами - 17377 шт.;

светильники с натриевыми лампами - 6678 шт.;

иллюминации, фейерверки, прожекторы - 1868 шт.

Количество щитов управления наружным освещением Волгограда - 500 штук.

В основном Волгоград освещается светильниками типа РКУ (ртутный консольный уличный) с лампами ДРЛ-250 (дуговая ртутная люминесцентная) и ДРЛ-400, а индивидуальный жилищный фонд - светильниками с лампами накаливания типа СПО-150 Вт (светильник подвесной освещения).

С 1997 года ведется работа по замене светильников типа РКУ и СПО на современные, экономичные светильники типа ЖКУ (натриевый консольный уличный) с лампами ДНаТ (дуговая натриевая трубчатая). В 2005 году на замену светильников выделено и освоено 207 тыс. рублей.

В 2004 году впервые при восстановлении сетей наружного освещения применен самонесущий изолированный провод (далее - СИП). Применение данного провода повышает надежность и электробезопасность работы сетей наружного освещения.

В настоящее время в результате проведения экономической реформы и передачи в муниципальную собственность ведомственного жилья без сетей наружного освещения в Волгограде около 30 процентов существующих линий наружного освещения оказались бесхозными, в нерабочем состоянии, и требуют капитальных вложений.

Кроме того, в Волгограде 10 процентов магистральных улиц общегородского значения не имеют наружного освещения.

Отсутствие автоматизированной системы управления наружным освещением не позволяет получать оперативную информацию о состоянии осветительных сетей и оперативно реагировать на нарушение в работе сетей как по технологическим причинам, так и в связи с хищением провода в линии.

В связи с применением энергоснабжающими организациями дифференцированных тарифов, различающихся по зонам суток, для экономии средств бюджета Волгограда, выделяемых на оплату электроэнергии, используемой на наружное освещение Волгограда, назрела острая необходимость во внедрении АСКУЭ.

2. Основные цели и задачи Программы

Главными целями Программы являются:

улучшение условий проживания населения Волгограда;

создание условий для обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения правонарушений на улицах Волгограда;

оптимизация расходов средств бюджета Волгограда на содержание уличного освещения;

повышение надежности и электробезопасности работы наружного освещения Волгограда.

Основными задачами Программы являются:

увеличение числа освещенных улиц за счет восстановления бесхозных линий наружного освещения и строительства новых линий наружного освещения;

уменьшение расходов на оплату электроэнергии в связи с внедрением АСКУЭ;

уменьшение количества потребляемой энергии за счет применения экономичных светильников типа ЖКУ.

3. Сроки реализации Программы

Программу планируется реализовать в течение пяти лет с 2006 по 2010 год.

Учитывая экономическую ситуацию, допускается производить ежегодную корректировку мероприятий Программы по срокам и объемам их финансирования.

4. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Для достижения поставленных целей и задач необходима реализация следующих мероприятий Программы:

4.1. Восстановление бесхозных линий наружного освещения с последующей передачей в муниципальную имущественную казну Волгограда и решение вопроса их содержания.

В 2004 году впервые были выделены средства из бюджета Волгограда на восстановление бесхозных сетей наружного освещения с последующим содержанием и принятием в муниципальную имущественную казну.

В 2005 году в результате обследования выявлено 5035 светоточек, требующих восстановления и принятия в муниципальную собственность, а также передачи их на обслуживание эксплуатирующей организации. Потребность в средствах на восстановление бесхозных сетей наружного освещения составляет 169980 тыс. рублей и 11781,9 тыс. рублей - на их эксплуатацию.

4.2. Создание АСУ и АСКУЭ.

Внедрение новой АСУ, включающей в себя контроль над состоянием сетей наружного освещения и систему учета электрической энергии для коммерческих (денежных) расчетов с поставщиками электрической энергии по дифференцированным тарифам, существенно уменьшит эксплуатационные затраты.

Стоимость внедрения АСУ с одновременной установкой АСКУЭ составляет 21360 тыс. рублей. В 2005 году из предусмотренных на внедрение указанных систем средств освоено 12800 тыс. рублей.

Внедрение АСУ и АСКУЭ позволит получать годовую экономию 6628,3 тыс. рублей. Срок окупаемости этих систем - 3 года.

4.3. Строительство линий наружного освещения.

За время реализации Программы планируется ввести в эксплуатацию 101 линию наружного освещения на 5207 светоточек. Стоимость строительства с учетом проектных работ составит 87810 тыс. рублей.

4.4. Капитальный ремонт линий наружного освещения.

В настоящее время энергоснабжающими организациями ведется замена деревянных опор сетей электроснабжения, принадлежащих этим организациям. На этих же опорах в совместной подвеске находятся и линии городского наружного освещения, преимущественно в частном секторе жилой застройки. В соответствии с правилами эксплуатации электроустановок потребителей, а также Указаниями по эксплуатации наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденными приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12 мая 1988 г. N  120, затраты по восстановлению линий городского наружного освещения ложатся на владельца этих линий, то есть на муниципалитет.

Для приведения линий наружного освещения в рабочее состояние необходимы проведение работ по восстановлению похищенного провода с применением СИПа и замена аварийных опор.

Для проведения энергосберегающих мероприятий необходима замена светильников типа СПО с лампами накаливания мощностью 150 Вт в индивидуальном жилищном фонде на светильники типа ЖКУ с лампами ДНаТ мощностью 70 Вт и светильников типа РКУ на светильники ЖКУ в количестве 23126 штук.

В соответствии с бюджетной классификацией расходов Программой предусмотрено проведение капитального ремонта линий наружного освещения Волгограда с применением СИПа, экономичных светильников ЖКУ в связи с демонтажем линий наружного освещения, находящихся в совместной подвеске с сетями электроснабжения, хищением провода в линиях наружного освещения и необходимостью замены светильников устаревших конструкций на современные экономичные.

4.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5 раздела 4

4.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.6 раздела 4

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общая сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 319106,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета Волгограда.

Финансовая потребность Программы с разбивкой по годам приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

Финансовая потребность Программы в разрезе районов Волгограда приведена в приложении 2 к настоящей Программе.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком - департаментом городского хозяйства администрации Волгограда. Перечень объектов определяется распоряжением администрации Волгограда в соответствии с выделенными денежными средствами на реализацию мероприятий Программы.

Отбор исполнителей Программы осуществляет муниципальный заказчик на конкурсной основе из числа организаций и предприятий независимо от их формы собственности, имеющих соответствующую лицензию, изъявивших намерение участвовать в реализации Программы.

Механизм реализации Программы определяется как взаимосвязанный комплекс мер и действий, обеспечивающих решение проблемы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет комитет Волгоградской городской Думы по городскому хозяйству.

7. Оценка ожидаемой эффективности Программы

Годовая экономия средств бюджета Волгограда при реализации мероприятий Программы составит 11560,4 тыс. рублей.

Реализация данной Программы позволит:

повысить качество и количество освещенных улиц и дворов Волгограда;

повысить надежность и электробезопасность работы сетей наружного освещения;

уменьшить затраты на электроэнергию на 4932,1 тыс. рублей в год, а также улучшить внешний вид улиц Волгограда за счет применения экономичных светильников с современным дизайном;

увеличить число освещенных улиц, магистралей и дворов за счет восстановления 5035 бесхозных светоточек и строительства 101 новой линии на 5207 светоточек.

Экономия денежных средств на оплату электроэнергии от замены светильников на экономичные ЖКУ с лампами ДНаТ составит 24660,3 тыс. рублей без учета экономии на эксплуатации таких светильников. Годовая экономия составит 4932,1 тыс. рублей. При затратах на замену в размере 62440,2 тыс. рублей срок окупаемости составит 2,5 года.

Годовая экономия денежных средств при внедрении АСУ и АСКУЭ составит 6628,3 тыс. рублей. При затратах на внедрение в размере 21360 тыс. рублей срок окупаемости составит 3 года.

8. Внесение изменений и дополнений в Программу

Изменения и дополнения в настоящую Программу принимает Волгоградская городская Дума в установленном порядке.

Комитет Волгоградской городской

Думы по городскому хозяйству

Департамент городского хозяйства

администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июня 2008 г. N 5/136 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к муниципальной целевой программе

развития наружного освещения Волгограда

"Светлый город" на 2006-2010 годы,

утвержденной постановлением

Волгоградского городского Совета

народных депутатов

от 25.01.2006 N 27/535

Финансовая потребность
муниципальной целевой программы развития наружного освещения
Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы с разбивкой по годам

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реали- зации	Объем финансирования (тыс. рублей)			Исполнитель	Примечание
			всего	в том числе
				бюджет Волго- града	вне- бюд- жет- ные исто- чники
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Восстановление бесхозных сетей наружного освещения	2006 г.	19982,9	19982,9		департамент городского хозяйства администрации Волгограда	определение подрядчика осуществляется на конкурсной основе
		2007 г.	57818,2	57818,2
		2008 г.	33996,0	33996,0
		2009 г.	26838,5	26838,5
		2010 г.	26838,5	26838,5
Итого по мероприятию 1			165474,1	165474,1
2.	Эксплуатация восстановленных сетей	2006 г.	0	0		департамент городского хозяйства администрации Волгограда	определение подрядчика осуществляется на конкурсной основе
		2007 г.	0	0
		2008 г.	3927,3	3927,3
		2009 г.	3927,3	3927,3
		2010 г.	3927,3	3927,3
Итого по мероприятию 2			11781,9	11781,9
3.	Новое строительство линий наружного освещения	2006 г.	0	0		департамент городского хозяйства администрации Волгограда	определение подрядчика осуществляется на конкурсной основе
		2007 г.	1317,0	1317,0
		2008 г.	22930,0	22930,0
		2009 г.	31415,0	31415,0
		2010 г.	11069,0	11069,0
Итого по мероприятию 3			66731,0	66731,0
4.	Капитальный ремонт линий наружного освещения Волгограда	2006 г.	0	0		департамент городского хозяйства администрации Волгограда	определение подрядчика осуществляется на конкурсной основе; выполняются работы по восстановлению и замене провода на СИП, светильников РКУ и СПО на ЖКУ, замене опор
		2007 г.	3669,0	3669,0
		2008 г.	21034,0	21034,0
		2009 г.	21034,0	21034,0
		2010 г.	21034,0	21034,0
Итого по мероприятию 4			66771,0	66771,0
5.	Внедрение АСУ и АСКУЭ	2006 г.	8348,0	8348,0		департамент городского хозяйства администрации Волгограда	определение подрядчика осуществляется на конкурсной основе
Итого по мероприятию 5			8348,0	8348,0
Итого по мероприятиям 1-5		2006 г.	28330,9	28330,9
		2007 г.	62804,2	62804,2
		2008 г.	81887,3	81887,3
		2009 г.	83214,8	83214,8
		2010 г.	62868,8	62868,8
Итого по Программе			319106,0	319106,0

Комитет Волгоградской городской

Думы по городскому хозяйству

Департамент городского хозяйства

администрации Волгограда

Первый заместитель председателя

Волгоградской городской Думы

А.И. Мордвинцев

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 18 июня 2008 г. N 5/136 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к муниципальной целевой программе

развития наружного освещения Волгограда

"Светлый город" на 2006-2010 годы,

утвержденной постановлением

Волгоградского городского Совета

народных депутатов

от 25.01.2006 N 27/535

Финансовая потребность
муниципальной целевой программы развития наружного освещения
Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы в разрезе
районов Волгограда

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2008 г.

                                                                                        тыс. рублей

N п/п	Наименование мероприятия	Всего	В том числе по районам
			Тракто- роза- водский	Красно- ок- тябрь- ский	Дзер- жинский	Цент- раль- ный	Вороши- ловский	Совет- ский	Киров- ский	Красно- армей- ский
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Восстановление бесхозных сетей с учетом проектных работ	165474,1	40114,0	10151,0	31758,0	13541,0	13131,0	11817,0	11971,0	32991,1
2.	Эксплуатация восстановленных сетей	11781,9	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Новое строительство ЛНО	66731,0	7117,4	7144,4	7135,4	9123,4	7045,1	8825,4	8331,4	12008,5
4.	Капитальный ремонт линий наружного освещения Волгограда	66771,0	3561,1	11761,7	10103,7	8388,5	5307,5	3407,0	9796,2	14445,3
5.	Внедрение АСУ и АСКУЭ	8348,0	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого		319106,0	50792,5	29057,1	48997,1	31052,9	25483,6	24049,4	30098,6	59444,9

Комитет Волгоградской городской

Думы по городскому хозяйству

Департамент городского хозяйства

администрации Волгограда

Первый заместитель председателя

Волгоградской городской Думы

А.И. Мордвинцев