Приложение. Прогноз социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов

Приложение

к постановлению главы Волгограда

от 11.11.2008 N 2352

Прогноз
социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов

1. Общие положения

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Волгограда разработаны на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов (далее - сценарные условия), подготовленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России); задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 26 апреля 2007 г. "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ"; в соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 10 апреля 2008 г. N 315-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов и проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", распоряжением главы Волгограда от 19 июня 2008 г. N 633-р "О разработке прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов", на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики и на предприятиях Волгограда.

Исходными данными для разработки основных показателей прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов являются балансовые расчеты по методике Минэкономразвития России каждого показателя по видам деятельности и основные показатели прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на 2009 год и на период до 2011 года в соответствии с отчетными данными предыдущих лет Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области. Разработка прогноза социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов осуществлялась в соответствии с вариантами Минэкономразвития России и за основу был принят второй вариант (умеренно оптимистический), в соответствии с которым ожидается рост по следующим показателям по Российской Федерации и Волгоградской области:

индекс промышленного производства по Российской Федерации составит в 2009-2011 годах 105,1-105,6%, по Волгоградской области - 104,3-104,7%;

инвестиции в основной капитал в 2009-2011 годах по Российской Федерации увеличатся на 10,0-15,0%, по Волгоградской области - на 12,8%;

оборот розничной торговли в 2009-2011 годах по Российской Федерации увеличится на 9,0-11,8%, по Волгоградской области - на 11,2%.

2. Краткая характеристика сценарных условий, положенных в основу прогноза социально-экономического развития Волгограда

Разработка сценарных условий и параметров прогноза развития экономики в 2009-2011 годах осуществлялась Минэкономразвития России по двум основным (1 и 2) вариантам. В качестве основного предлагается второй вариант прогноза.

Вариант 1 (инерционный) отражает развитие российской экономики в условиях замедления роста экспорта углеводородов при относительном ухудшении конкурентоспособности отечественной продукции на фоне нарастающих кризисных процессов на рынке ипотеки в США и мировых финансовых рынках. Это проявляется в торможении инвестиционной активности, значительном снижении темпов роста банковского кредитования и относительно более высоком вкладе импорта в удовлетворение внутреннего спроса. Темпы роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) снижаются с 8,1% в 2007 году до 6,0-5,4% в 2009-2011 годах.

Вариант 2 (инновационный) ориентируется на относительное улучшение конкурентоспособности российского бизнеса, сохранение высокой инвестиционной активности и осуществление ряда крупных инфраструктурных проектов, поддержку банковской системы. Темпы роста ВВП в 2009-2011 годах прогнозируются на уровне 6,7-6,2%. В инновационном варианте предусматривается увеличение затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, образование и здравоохранение и повышение эффективности этих сфер, что повлияет не столько на текущие темпы роста экономики, сколько на качество экономического роста и разворот российской экономики к инновационному социально-ориентированному типу развития.

3. Приоритетные направления развития Волгограда в 2009-2011 годах

Основной целью социально-экономического развития Волгограда на среднесрочную перспективу является обеспечение последовательного повышения уровня жизни населения, сокращения уровня бедности, качественного развития человеческого потенциала посредством стимулирования роста реальных доходов населения, обеспечение государственных гарантий и повышения качества услуг в сфере образования, медицинского обслуживания и жилищно-коммунального хозяйства, защиты социально уязвимых слоев населения Волгограда.

Приоритетами в социально-экономическом развитии Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов являются:

создание условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, повышения деловой активности, эффективности и конкурентоспособности производства товаров и услуг;

разработка и реализация мер экономического влияния на инвестиционный климат в Волгограде и формирование рынка инвестиционных проектов;

развитие и модернизация транспортной инфраструктуры, как повышение безопасности дорожного движения;

развитие и модернизация инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства Волгограда, инвентаризация и учет бесхозяйных водопроводно-канализационных, тепловых и электрических сетей;

организация строительства жилья и ипотечного кредитования;

разработка программы развития комплексной системы инженерной инфраструктуры вновь застраиваемых территорий, как одно из решений расширения жилищного строительства;

укрепление материально-технической базы в отраслях "Образование", "Здравоохранение", "Культура".

4. Прогноз социально-экономического развития отдельных отраслей экономики и социальной сферы

4.1. Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности

Промышленность - основная отрасль хозяйственного комплекса Волгограда, определяющая уровень экономического развития города, от состояния и эффективной работы которой напрямую зависит развитие социальной сферы. В структуре промышленной продукции города наибольший удельный вес (53%) занимает производство нефтепродуктов, металлургическое производство (около 16%) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9%). В прогнозируемый период существенных изменений в структуре промышленности Волгограда не ожидается.

По итогам первого полугодия 2008 г. объем промышленного производства составил 126,1 млрд. рублей (рост - 1,4 раза по сравнению с первым полугодием 2007 г.), индекс промышленного производства - 104,4%. Планируемый объем промышленного производства до конца 2008 года ожидается в размере 255,8 млрд. рублей (рост к 2007 году - 21,3%), индекс промышленного производства - 104,0%.

На начало 2008 года в Волгограде насчитывалось 2422 единицы промышленных предприятий, до конца 2011 года предполагается увеличение их количества до 2500 единиц. В прогнозируемом периоде ожидается сохранение темпов роста промышленного производства на уровне 104,3-104,7%, по обрабатывающим производствам - 105-106% согласно приложению 1 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Объем промышленного производства прогнозируется с ежегодным ростом в действующих ценах на уровне 12% и составляет в 2008 году 255,8 млрд. рублей, в 2009 году - 295,6 млрд. рублей, в 2010 году - 333,5 млрд. рублей, в 2011 году - 373,4 млрд. рублей.

Среднесрочная перспектива развития промышленности города предполагает выпуск новой продукции практически на всех крупных предприятиях города. Это выпуск новой техники на открытом акционерном обществе (далее - ОАО) "Тракторная компания ВгТЗ", увеличение выплавки стали на закрытом акционерном обществе (далее - ЗАО) "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (далее - "ВМЗ "Красный Октябрь"), выпуск новой продукции на предприятиях химического комплекса: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "НИКОХИМ" управляющая компанией ОАО "Каустик" (далее - ОАО "Каустик"), Волгоградское ОАО "Химпром". Конкурентоспособными на внутреннем и внешнем рынках останутся такие виды продукции как трубы стальные, сода каустическая, синтетические и пластические массы, технический углерод, и в среднесрочный период прогнозируется увеличение выпуска этих видов продукции.

По основным промышленным видам деятельности в прогнозируемый период предполагаются# следующее.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака представлено такими ведущими предприятиями как ООО "Табачная фабрика "Реемтсма-Волга", закрытое акционерное общество работников "Народное предприятие "Конфил" (далее - ЗАОр "НП "Конфил"), ООО "Волгоградский горчично-маслобойный завод "Сарепта", ОАО "Волгомясомолторг", филиал ЗАО "Агро инвест" в Волгограде, ЗАО Научно-производственное объединение (далее - НПО) "Европа-Биофарм". Численность работающих в отрасли - 8,4 тыс. человек или 9,6% занятых в промышленности. Основными проблемами, стоящими перед предприятиями отрасли, являются высокая насыщенность рынка товарами других регионов и импортной продукцией, высокая конкуренция, проблемы с сырьевой базой, отсутствие оборотных средств. Объемы производства составят в 2008 году 13,0 млрд. рублей, в 2009 году - 15,0 млрд. рублей, в 2010 году - 17,0 млрд. рублей, в 2011 году - 19,4 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 105-106%.

ЗАОр "НП "Конфил" является крупнейшим в Нижнем Поволжье кондитерским предприятием и входит в число двадцати крупнейших кондитерских фабрик России. Годовой объем продаж ЗАОр "НП "Конфил" составляет более 18 тыс. тонн при ассортименте более 300 наименований кондитерских изделий. Продукция ЗАОр "НП "Конфил" продается в первую очередь на рынке Волгоградской области и на региональных рынках России (в основном на рынках Поволжья, Сибири, Северо-Кавказского региона). Приоритетом работы ЗАОр "НП "Конфил" является повышение качества выпускаемых изделий, расширение ассортимента за счет разработок собственных рецептур и внедрения новых видов изделий с использованием нетрадиционных видов сырья. Использование новых технологий позволяет ввести новые группы изделий и расширить ассортимент внутри этих групп. На ЗАОр "НП "Конфил" сложился порядок: в ежегодном выпуске каждая десятая тонна должна быть продукцией нового ассортимента. Продукция ЗАОр "НП "Конфил" доказала свое соответствие требованиям рынка по качеству и упаковке и является конкурентоспособной в пределах России, СНГ и странах Балтии. Факторы, которые способны негативно повлиять на сбыт продукции: усиление конкуренции из-за ввоза кондитерских изделий из стран Ближнего зарубежья (Украина, Республика Белорусь). Объем произведенной и отгруженной продукции до 2011 года прогнозируют увеличить по сравнению с 2007 годом на 46% в действующих ценах, при увеличении численности работающих на 1% и увеличении заработной платы на 60%.

ООО "Табачная фабрика "Реемтсма-Волга" - современное предприятие, оснащенное новейшим оборудованием и производящее марки "Davidoff", "West", "R1", "Максим", "Прима" с применением самых передовых технологий. Численность работающих составляет 506 человек. В настоящее время на фабрике устанавливаются и проходят наладку новые линии для производства сигарет.

ЗАО НПО "Европа-Биофарм" является многопрофильным предприятием. Потребителями продукции является население с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, кожи, мочеполовой системы. Предприятие располагает собственной лабораторией аккредитованной Министерством здравоохранения Российской Федерации, в функции которой входят испытания создаваемых на предприятии препаратов и обеспечение качества выпускаемой продукции. С целью расширения производства на предприятии разработан проект "Создание производства функциональных пищевых продуктов". Планируется постройка консервного завода на территории Волгоградской области. В настоящее время приоритетной задачей в развитии предприятия в части подъема производства продукции до мирового уровня, обеспечения конкурентоспособности, безопасности и качества лекарственных средств является внедрение стандарта GMP ЕС. Ввод новых производственных мощностей планируется в 2009 году.

Доля нефтеперерабатывающего производства в общем объеме отгруженных промышленностью товаров, работ, услуг составляет около 53%. Численность работающих в отрасли - 3,6 тыс. человек. Объем отгрузки прогнозируется с ежегодным ростом на 2-3%. Перспективы развития нефтеперерабатывающего производства связаны с повышением глубины переработки нефтепродуктов и качества выпускаемой продукции (автомобильных бензинов, дизельного топлива, масел), внедрением передовых технологий производства. Объемы производства в 2008 году составят 121,3 млрд. рублей, в 2009 году - 140,7 млрд. рублей, в 2010 году - 158,0 млрд. рублей, в 2011 году - 175,8 млрд. рублей, индекс промышленного производства - 100-103%.

На ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка" продолжается реализация собственной комплексной программы реконструкции и модернизации. С этой целью на предприятии были введены в эксплуатацию: установка по гидроочистке дизельного топлива для производства экологически чистого дизельного топлива, комплекс газовых установок для производства сжиженного газа пропана, бутана и их смеси для бытовых целей, установка по производству серы жидкой и гранулированной из содержащих сернистые соединения газов нефтепереработки. С 2009 по 2011 годы# планируется ввести в эксплуатацию следующие новые производственные мощности:

блок эксплуатации ароматических углеводородов установки каталитического риформинга с проектной мощностью по сырью 300 тыс. тонн. После ввода данного объекта на предприятии будет возобновлено производство ароматических углеводородов. Срок окончания реконструкции - 2009 год;

установка замедленного коксования с проектной мощностью по сырью 1 млн. тонн в год. Ввод данного объекта позволит предприятию вывести имеющиеся морально устаревшие и физически изношенные установки замедленного коксования. Ввод установки запланирован на 2010 год;

установка гидроочистки дизельного топлива с проектной мощностью по сырью 3 млн. тонн. После ввода в эксплуатацию предприятие сможет производить дизельное топливо, соответствующее требованиям стандарта ЕВРО-5. Ввод установки запланирован на 2010 год;

установка первичной переработки нефти (ЭЛОУ-АВТ) с проектной мощностью по сырью 6 млн. тонн в год. С вводом в эксплуатацию данного объекта объем переработки нефти на предприятии будет увеличен до 12 млн. тонн в год, а также позволит вывести как морально так и физически изношенные установки.

В 2008-2013 годах объем инвестиций ориентировочно должен составить 35 млрд. рублей.

Химическая промышленность Волгограда представлена такими крупными предприятиями как Волгоградское ОАО "Химпром", ОАО "Каустик", ОАО "Пласткард", ООО "Завод технического углерода", ОАО "Волгоградский кислородный завод". Доля данного вида деятельности в общем объеме отгрузки промышленной продукции города составляет 5,6%. Среднесписочная численность по данному виду деятельности - 12,6 тыс. человек (или 14,3% занятых в промышленности). Объемы производства в 2008 году составят 13,1 млрд. рублей, в 2009 году - 15,1 млрд. рублей, в 2010 году - 16,8 млрд. рублей, в 2011 году - 18,9 млрд. рублей, а индекс промышленного производства - 104-105%.

Волгоградское ОАО "Химпром" является одним из крупнейших производителей химии промышленного и бытового назначения. Основные виды продукции предприятия: сода каустическая, карбид кальция, полихлорвиниловая смола, хлорная известь, жидкий хлор, метиленхлорид, хлороформ, хлорат натрия, трихлорэтилен, химические средства защиты растений. Из товаров бытовой химии важнейшими являются: белизна, синтетические моющие средства, растворители. Несмотря на имеющиеся трудности, предприятие прогнозирует к 2009 году выйти на безубыточный уровень работы, а к 2010 году - увеличение объема производства в 1,5 раза по сравнению с 2006 годом.

ОАО "Каустик" - современный, один из крупнейших в отрасли комплекс по выпуску химической продукции производственно-технического назначения, один из самых крупных производителей каустической соды и хлора. ОАО "Каустик" уделяет существенное внимание научно-техническому развитию производства: проводятся исследования в области совершенствования действующего производственного процесса, разработка технологии производства новых видов продукции. Объем произведенной и отгруженной продукции до 2011 года прогнозируется довести до 5,6 млрд. рублей при снижении численности работников с 5320 человек в 2007 году до 4977 человек в 2011 году. В основном это снижение численности происходит из-за выделения ряда производств в отдельные предприятия. Стратегическим направлением развития площадки ОАО "Каустик" на 2009-2011 годы является концепция создания многопрофильного химического технопарка, в основные мероприятия которой входит создание в 2011 году нефтехимического комплекса, создание установки по производству оксида и гидроксида магния, строительство установки по выделению брома из бишофита, создание производства получения бромидов магния, карбоната магния и сульфата магния.

ООО "Завод технического углерода" планирует проведение реконструкции производства технического углерода в целях увеличения объемов выпуска продукции на 40 тыс. тонн к 2011 году, снижения ее себестоимости, обеспечения современных требований потребителей в области качества. В результате реконструкции будет проведена замена морально и физически изношенного оборудования всех отделений производства технического углерода: реакторного отделения, отделения улавливания, отделения грануляции на новое высокопроизводительное оборудование. Проектные работы по реконструкции технологического потока планируется завершить к концу 2009 года, строительно-монтажные работы - в III квартале 2009 г. В связи с вводом в эксплуатацию реконструируемых мощностей планируется увеличение численности работающих на 51 человек.

Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий представлено следующими ведущими предприятиями данной отрасли: ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь", ОАО "СУАЛ" филиал "Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании" (далее - ОАО "СУАЛ"), ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра", Волгоградский завод ОАО "Северсталь-метиз", ООО "Волгоградский завод тракторных деталей и нормалей". В объеме произведенной металлургической отраслью города продукции два предприятия ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" и ОАО "СУАЛ" имеют долю 44% и 33% соответственно. Численность работающих в отрасли - 16,7 тыс. человек. Доля металлургии в общем объеме промышленного производства города составляет 16,4%. Объемы производства в 2008 году составят 38,2 млрд. рублей, в 2009 году - 43,7 млрд. рублей, в 2010 году - 50,0 млрд. рублей, в 2011 году - 56,1 млрд. рублей, а индекс промышленного производства - 103-104%.

На сегодняшний день ЗАО "ВМЗ "Красный Октябрь" входит в состав металлургического холдинга по производству специальных сталей и сплавов ЗАО "РусСпецСталь". Завод работает стабильно, значительно улучшил марочный сортамент выпускаемой продукции, тем самым, вернул себе лидирующие позиции среди производителей сталей специального назначения. В прогнозе завода до 2011 года предусматривается планомерный рост средней заработной платы по предприятию, начиная с текущего года проводятся# ряд социальных мероприятий, направленных на улучшение уровня жизни и труда работников предприятия. Основными задачами завода в прогнозируемый период являются: повышение качества продукции, расширение марочного и профильного сортамента, выполнение сложных заказов, стабильная работа, снижение себестоимости продукции и, как следствие, рост прибыли. Объем отгруженных товаров собственного производства завод прогнозирует увеличить к 2011 году на 60% в сравнении с 2007 годом. Это при незначительном росте численности и увеличении заработной платы в 1,5 раза.

На предприятии цветной металлургии ОАО "СУАЛ" прогнозируется до 2011 года увеличить объемы произведенной и отгруженной продукции на 30%. Снижение численности работающих в 2008 году по сравнению с 2007 годом объясняется проведением в конце прошлого года аутсорсинга ремонтных подразделений и служб завода. Рост объемов производства предусматривается за счет реализации программ, связанных с внедрением новых технологий и обновлением производства, в том числе за счет реконструкции действующего электролизного производства, которая включает и природоохранные объекты (система "сухой газоочистки", которая позволит существенно сократить выбросы вредных веществ в атмосферу).

Волгоградский завод ОАО "Северсталь-метиз" входит в метизный холдинг ОАО "Северстальметиз", которой объединяет Череповецкий, Орловский и Волгоградский сталепрокатные заводы. На социально-экономическое развитие Волгоградского завода ОАО "Северсталь-метиз" до 2011 года планируется потратить 1,5 млрд. рублей. Основные направления инвестирования - это оптимизация существующих производственных площадей и внутренней логистики, освоение производства многопередельных продуктов с высокой добавленной стоимостью, модернизация основных фондов. Намечены крупные инвестиционные проекты и мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению и вводу производственных мощностей, которым требуется получение мер государственной поддержки с целью скорейшей их реализации:

оптимизация производственных площадей и внутренней логистики, реконструкция помещений цехов, приобретение нового высокопроизводительного оборудования для сталепроволочно-канатного производства, строительство новой линии химического травления, строительство новых термических агрегатов (дата ввода 2008-2010 годы);

приобретение установки регенерации соляной кислоты, отработанных травильных растворов и химически загрязненных стоков (дата ввода 2010 год);

модернизация канатного производства, приобретение нового высокопроизводительного и канатного оборудования (дата ввода 2012-2020 годы).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 4.1 настоящего приложения пропущена часть текста

Объем произведенной предприятием продукции к 2011 году планируется увеличить на 70%, производство продукции в натуральном выражении увеличится почти на 30%.

Производство прочих неметаллических минеральных продуктов представлено в Волгограде ОАО "Волгоградский керамический завод", ОАО "Волгоградский завод ЖБИ N 1", ЗАО "Производственное объединение "Завод силикатного кирпича", ОАО "Промстройконструкция", ОАО "ЖБИ N 6", ООО "Волгоградский гипсовый завод" и др. Доля стройиндустрии в общем объеме промышленного производства города составляет 2,5%. Объемы производства в 2008 году составят 6,5 млрд. рублей, 2009 году - 7,8 млрд. рублей, 2010 году - 9,0 млрд. рублей, 2011 году - 10,0 млрд. рублей, а индекс промышленного производства - 105%. Волгоградская стройиндустрия готова обеспечить качественными материалами не только свой регион. Продукция поставляется более чем в 50 регионов России и Ближнего зарубежья. Это гипсокартон, пазогребневые перегородочные плиты, сухие строительные смеси, гипс товарный, кирпич, железобетонные изделия, плитка керамическая, теплоизоляционные материалы.

ОАО "Волгоградский керамический завод" ставит перед собой цель в течение 2009-2011 годов увеличить объем производства по плитке для внутренней облицовки с 6 млн. куб. м до 8,2 млн. куб. м, сантехизделий - с 354,3 тыс. штук до 500 тыс. штук. За предыдущий год внедрены мероприятия, позволившие улучшить качество выпускаемой продукции, сократить потери и совершенствовать технологический процесс производства. Объем произведенной и отгруженной продукции до 2011 года предприятие прогнозирует увеличить почти на 30% при сохранении численности работающих.

ОАО "Волгоградский завод ЖБИ N 1" (далее - ОАО "ВЗ ЖБИ N 1") - одно из крупнейших предприятий строительной индустрии региона, история работы которого насчитывает 50 лет. Планы будущей деятельности ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" заключаются в дальнейшем развитии собственных программ строительства жилья в нижнем и среднем ценовых сегментах в крупнопанельных, каркасных и кирпичных конструктивных системах, реализация которых должна стать основным источником дохода предприятия (до 90%). Будет проводиться оптимизация (в том числе с расширением) товарного портфеля по строительным материалам, планируется дальнейшее совершенствование системы распространения (на всех целевых рынках). Предполагается широкое участие предприятия в реализации государственных программ, связанных со строительством и обеспечением граждан жильем, а также участие предприятия в профильных тендерах и конкурсах, в том числе в отношении государственного заказа. Предприятие прогнозирует до 2011 года рост объема производства и отгрузки промышленной продукции в 2,7 раза при увеличении численности работающих на 500 человек.

ОАО "Промстройконструкция" предлагает комплекс материалов для возведения любого строительного объекта, большой выбор железобетонных изделий для промышленного, сельскохозяйственного, жилищного и индивидуального строительства. В ближайшей перспективе стоит вопрос о приобретении и вводе в действие установки по формованию бетонных колец методом объемного вибропрессования с элементами замкового соединения. Решаются проблемы по обновлению парка металлоформ, замене оборудования, имеющего моральный и физический износ.

Производство машин и оборудования представлено в Волгограде ОАО "Тракторная компания ВгТЗ", ОАО "Волгограднефтемаш", Федеральным государственным унитарным предприятием "Производственное объединение "Баррикады", ООО "Волгоградский завод буровой техники", ЗАО "Волгоградский завод оросительной техники", ОАО "Волгогазоаппарат". Доля предприятий машиностроения в общем объеме промышленного производства города составляет 4,4%. Объемы производства в 2008 году составят 10,2 млрд. рублей, в 2009 году 11,8 млрд. рублей, в 2010 году - 13,3 млрд. рублей, в 2011 году - 14,8 млрд. рублей, а индекс промышленного производства - 104-105%.

С конвейера ОАО "Тракторная компания ВгТЗ" в 2007 году сошло 2632 гусеничных трактора, объемы выпуска тракторов на 2008 год прогнозируются в количестве 3584 штук. Волгоградские тракторостроители постоянно модернизируют модели серии "ВТ". Трактор ВТ-150К оснащен гусеницами с резинометаллическими шарнирами и асфальтоходными накладками, а также одним из самых современных двигателей - Cummins QSB-6,7, что позволяет значительно повысить экономичность и надежность машины. Трактор ВТ-150Д продемонстрирован с бульдозерным оборудованием, что позволяет использовать данную модель не только в сельском хозяйстве, но и в промышленности, коммунальном хозяйстве, дорожно-строительных работах. Последняя разработка специалистов ОАО "Тракторная компания ВгТЗ" - гусеничный трактор ВТ-200Д мощностью 200 л.с. представлен с резиноармированными гусеницами, что дает возможность асфальтоходности данной модификации.

Объем производства на ОАО "Волгограднефтемаш" до 2011 года прогнозируется с ежегодным увеличением объема производства в сопоставимых ценах на 5-6%. На заводе работает порядка 5 тыс. человек. Предприятие последовательно занимается расширением номенклатуры выпускаемой продукции, а также повышением ее надежности и качества. Освоено производство стальных шаровых кранов большого диаметра - 1200 мм, 1400 мм для магистральных газопроводов, которые превосходят по своим техническим характеристикам все известные аналоги. Есть и новые марки насосов для перекачки нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов, отвечающие самым современным требованиям и имеющие повышенный эксплуатационный ресурс.

К ведущим предприятиям отрасли по производству транспортных средств и оборудования относятся ОАО "Волгоградский судостроительный завод", ЗАО "Волгоградский завод транспортного машиностроения", ОАО "Красноармейский судоремонтный завод", ОАО "Волгоградский моторостроительный завод". Доля отрасли в общем объеме промышленного производства города составляет 1,1%, численность работающих - 3,3 тыс. человек. Объемы производства в 2008 году составят 2,5 млрд. рублей, в 2009 году 3,0 млрд. рублей, в 2010 году - 3,3 млрд. рублей, в 2011 году - 3,7 млрд. рублей, а индекс промышленного производства - 105%. На ОАО "Волгоградский судостроительный завод" в среднесрочной перспективе планируется выпускать по 4-5 кораблей в год. Это в основном сухогрузы класса "река-море", предназначенные для перевозки генеральных, навалочных, крупногабаритных грузов, контейнеров международного стандарта.

В целом рост объемов производства предусматривается за счет повышения инвестиционной и инновационной активности предприятий промышленного комплекса, модернизации существующих и строительства новых производств, внедрения современных технологических процессов и освоения новых, конкурентоспособных видов продукции.

4.2. Развитие транспортной инфраструктуры Волгограда

Развитие транспортного комплекса играет ключевую роль в системе жизнеобеспечения города.

Перевозки грузов всеми видами транспорта согласно приложению 1 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов в 2008 году составят 20,0 млн. тонн, что на 0,7% меньше чем в 2007 году, в 2009 году - 22,0 млн. тонн (рост к 2007 году на 5%), в 2010 году - 23,0 млн. тонн (рост к 2007 году на 11%), в 2011 году - 24,0 млн. тонн (рост к 2007 году на 15%).

За счет привлечения денежных средств вышестоящих уровней бюджета в Волгограде намечено реализовать следующие мероприятия, направленные на развитие дорожно-транспортной инфраструктуры:

строительство транспортной развязки в микрорайоне 201 в Советском районе Волгограда;

модернизация ул. Электролесовской;

капитальный ремонт путепровода через железнодорожные пути у ст. Сарепта на II Продольной магистрали;

капитальный ремонт путепровода через железнодорожные пути на пл. Возрождения;

мероприятия по обновлению подвижного состава общественного транспорта;

реконструкция Волго-Донского судоходного канала в рамках подпрограммы "Внутренние водные пути" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

строительство линии скоростного трамвая в Волгограде.

Для решения вопросов разгрузки транспортных магистралей в центре города, улучшения экологического состояния городских территорий, а также увеличения объема грузоперевозок по объездным магистралям крайне необходимо:

строительство III Продольной объездной магистрали. Потребность в финансировании на выполнение данных работ на 2009-2011 годы составляет 6,3 млрд. рублей;

реконструкция соединительных дорог между I, II, III Продольными магистралями: ул. им. Землячки (от выхода с мостового перехода через р. Волгу до пр. Дорожников), пр. Дорожников, ул. Краснополянская (с выходом на Историческое шоссе). Необходимая сумма на ее реализацию составляет 0,2 млрд. рублей.

Одним из основных направлений развития экономики Волгограда является поддержание устойчивой работы транспортных предприятий, занимающихся пассажирскими перевозками. В связи с большой изношенностью подвижного состава горэлектротранспорта (трамвайного парка - 96%, троллейбусного - 86%) возрастает необходимость в обновлении (приобретении и модернизации) городских трамваев и троллейбусов. Также предстоящее окончание 2-й очереди строительства скоростного трамвая Волгограда выдвигает на первый план необходимость приобретения специальных трамваев - поездов с двухсторонним расположением дверей и двумя кабинами управления в головной и хвостовой частях трамваев. В 2008 году заключен муниципальный контракт на приобретение подвижного состава горэлектротранспорта (2 единицы скоростного трамвая) со сроком исполнения в 2009 году, при этом в бюджете Волгограда на 2009 год предусмотрено 50,0 млн. рублей.

Пассажирские автобусные перевозки в Волгограде осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие N 7", большая часть автобусов которого изношена. Администрацией Волгограда в целях обновления подвижного состава автомобильного пассажирского транспорта в 2008 году заключен муниципальный контракт с применением лизинга на период 2008-2010 годов на приобретение 69 автобусов, при этом лизинговые платежи из бюджета Волгограда на 2009-2010 годы будут составлять в 2009 году 118,7 млн. рублей, в 2010 году - 39,6 млн. рублей.

В целях дальнейшего развития общественного транспорта и улучшения экологической обстановки в Волгограде необходимо:

продолжить 2-ю очередь строительства подземной линии скоростного трамвая Волгограда за счет совместного финансирования из бюджетов всех уровней. Строительно-монтажные работы по объекту составят в 2008 году 230 млн. рублей. В 2009 году планируется ввести в эксплуатацию 1-й пусковой комплекс и открыть движение трамвая от пл. Чекистов до ст. Ельшанка, в 2010 году - 2-й пусковой комплекс (дополнительные сооружения гражданской обороны). Объект планируется к включению в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств фонда софинансирования расходов Волгоградской области на 2009-2011 годы. С целью ввода в эксплуатацию объекта в запланированные сроки необходимо обеспечить финансирование из всех уровней бюджета (в 2009 году - 636,4 млн. рублей, в 2010 году - 254,6 млн. рублей). Для проведения проектных работ 3-й очереди строительства скоростного трамвая "Ельшанка - Университет" в прогнозный период необходимы бюджетные инвестиции в размере более 300 млн. рублей;

развивать троллейбусные линии. В заполотновской части Центрального района оптимальным вариантом строительства троллейбусной линии является односторонний маршрут от существующей троллейбусной линии на ул. Невской (с правым поворотом на ул. им. Рокоссовского, далее с правым поворотом на ул. Хиросимы и далее по ул. 7-й Гвардейской до пр-кта им. В.И. Ленина). В первом полугодии 2008 г. было выделено 5 млн. рублей на проектирование этой троллейбусной линии. Ввод в эксплуатацию указанной линии будет осуществлен в 2011 году при соблюдении графика финансирования строительства: в 2009 году - 25 млн. рублей, в 2010 году - 35 млн. рублей, в 2011 году - 50 млн. рублей. Для открытия движения троллейбусной линии от ул. Тополевой до остановки "Химзавод" в Кировском районе необходимо построить одну тяговую подстанцию, контактную сеть с освещением, разворотное кольцо с диспетчерской станцией у Волгоградского ОАО "Химпром", выполнить реконструкцию дорог (ориентировочная стоимость строительства этой троллейбусной линии 155,6 млн. рублей). Строительство указанной троллейбусной линии позволит обеспечить жителей южной окраины района муниципальным, экологически чистым транспортом, а так же# соединить жилую и промышленную зоны. Для улучшения вопросов транспортного обслуживания населения Советского района необходимо запланировать строительство и ввести в эксплуатацию троллейбусные линии: ВолГУ - пр-кт Университетский - ул. им. маршала Василевского, ВолГУ - пр-кт Университетский - ул. им. Сухова, ул. Автомобилистов - проходная ОАО "Волгограднефтемаш", продление троллейбусного маршрута от разворотного кольца в микрорайоне 201 до ул. 25-летия Октября (объем необходимых финансовых средств ориентировочно составляет 120-130 млн. рублей);

обеспечить транспортное обслуживание жителей Волгограда, проживающих на о. Сарпинском.

Ввод в эксплуатацию новых автобусов, троллейбусов и трамваев, а также развитие трамвайной и троллейбусных линий приведет к соблюдению регулярности движения на маршрутах, сокращению затрат, связанных с ремонтом подвижного состава, повышению комфортности перевозок и, как следствие, увеличению количества перевезенных пассажиров.

4.3. Улучшение экологической обстановки в Волгограде

Объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов на территории Волгограда, в 2008 году составит 621,7 млн. рублей или 111% от объемов инвестиций 2007 года, в 2009 году - 442,9 млн. рублей, в 2010 году - 459,5 млн. рублей, в 2011 году - 397,4 млн. рублей согласно приложению 2 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Реализация природоохранных мероприятий, направленных на улучшение экологической обстановки городской территории, планируется не только за счет бюджетных средств, но и за счет собственных средств предприятий. Наиболее значительные вложения приходятся на такие крупные предприятия Волгограда как ООО "ЛУКойл-Волгограднефтепереработка", Волгоградское ОАО "Химпром", ОАО "Волгоградский керамический завод", ОАО "ВМЗ "Красный Октябрь", ОАО "Спецнефтематериалы" и др.

Органами местного самоуправления Волгограда в прогнозируемый период планируется ряд природоохранных мероприятий для реализации на территории города:

строительство канализационных очистных сооружений в Кировском районе для прекращения сброса загрязненных сточных вод, поступающих без очистки в р. Волгу от объектов соцкультбыта и ряда промышленных предприятий района. Данное мероприятие позволит снизить негативную нагрузку на р. Волгу и прекратить сброс 12,0 млн. куб. м загрязненных сточных вод;

расширение и реконструкция северной части Волгограда на о. Голодном - расширение и реконструкция канализации Волгограда, подводные переходы через р. Волгу основной и резервной ниток канализационных коллекторов Волгограда (II очередь строительства на о. Голодном);

строительство второй очереди коллектора хозбытовой канализации вдоль Проломного оврага в Дзержинском районе;

строительство напорного канализационного коллектора от канализационно-насосной станции (далее - КНС) - 2 в Тракторозаводском районе;

строительство дюкерного перехода через р. Царицу от ул. им. Циолковского до главной КНС Центрального района;

осуществление деятельности по охране, защите и воспроизводству городских лесов: улучшение породного состава лесов, повышение его продуктивности, исполнение объемов мероприятий по лесовосстановлению, проведение работ по воспроизводству лесов, осуществление контроля за уходными работами, повышением плодородия почв, охрана лесов от пожаров, незаконных рубок;

проведение мониторинга качества окружающей среды, осуществление круглосуточного оперативного муниципального экологического контроля в целях выявления, предупреждения и расследования случаев высокого и экстремально высокого загрязнения окружающей среды;

организация комплекса работ, направленных на утилизацию бытовых отходов: разработка технологических регламентов закрытых полигонов с последующей разработкой проектов и проведением геологической и биологической рекультивации и благоустройства территорий свалок в Ворошиловском, Красноармейском, Тракторозаводском районах Волгограда;

организация сбора, транспортировки и утилизации ртутных ламп, содержащих отходы 1-го класса опасности, от объектов социального значения, имеющих статус муниципальных.

Реализация природоохранных мероприятий на территории Волгограда позволит обеспечить экологическую безопасность и создать благоприятную среду проживания горожан.

4.4. Развитие сферы торговли и платных услуг населению

Оборот розничной торговли по итогам первого полугодия 2008 г. составил 57,9 млрд. рублей, что в товарной массе выше уровня предыдущего года на 15,2%. По оценке 2008 года оборот розничной торговли составит 127,1 млрд. рублей и превысит уровень 2007 года в сопоставимых ценах на 14,4%. Оборот общественного питания по итогам первого полугодия 2008 г. составил 1,9 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 10,5%; по итогам 2008 года планируется увеличение оборота общественного питания до 3,4 млрд. рублей (рост - 110,4% к 2007 году в сопоставимых ценах). Объем платных услуг населению Волгограда по итогам первого полугодия 2008 г. составил 26,0 млрд. рублей и увеличился по сравнению с уровнем прошлого года на 18,6%. По итогам 2008 года планируется оказать платные услуги населению Волгограда на сумму 56,1 млрд. рублей (рост - 107,0% в сопоставимых ценах к уровню 2007 года).

Согласно прогнозным данным оборот розничной торговли в ценах соответствующих лет согласно приложению 1 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов в 2009 году составит 150,8 млрд. рублей (рост в сопоставимых ценах к оценке 2008 года - 111,8%), в 2010 году - 175,8 млрд. рублей (рост к предыдущему году - 110,0%), в 2011 году - 203,1 млрд. рублей (рост к 2009 году - 109,0%).

Повышению оборота розничной торговли во многом будет способствовать функционирование и появление новых крупных мегакомлексов# и гипермаркетов. На сегодняшний день потребительский рынок Волгограда имеет хорошо развитую структуру, это ряд федеральных сетевых структур: "Лента", "Х5 Ретейл Групп", "О'Кей", "Real", МЕТРО "Кэш энд Керри", "Магнит"; региональных торговых структур: "Радеж", "МАН". Хорошо развиваются сети, торгующие сотовыми телефонами, бытовой и компьютерной техникой, а также лекарственными препаратами. В конце 2007 года в Волгограде открылся гипермаркет электроники "ЭТО", супермаркет косметики "Арбат престиж", в 2008 году - крупный торговый центр "Диамант-на Комсомольской". Прогнозные данные на период до 2011 года учитывают устойчивую тенденцию активного развития розничных торговых сетей, в том числе строительство в 2009 году торгово-развлекательных комплексов "Кировский", "Глобал-Сити", "Диамант-Репино". В настоящее время администрацией Волгограда ведутся переговоры с рядом крупных инвесторов по размещению на территории города объектов социальной инфраструктуры, в том числе такими известными операторами розничной торговой сети как:

Санкт-Петербургской компанией ЗАО "Старт", развивающей собственную сеть гипермаркетов по продаже строительных материалов и товаров для дома. На территории Волгограда компания планирует построить 3 гипермаркета: в Красноармейском, Краснооктябрьском и Дзержинском районах. Планируемая площадь одного гипермаркета 35 тыс. кв. м. При реализации проекта будет создано около трех тысяч рабочих мест;

ООО "ПАТЭРСОН" - одним крупнейшим из динамично развивающихся в сети российской розницы, осуществляющим свою деятельность уже более 10 лет. Формат, в котором работает ООО "ПАТЭРСОН" - семейный супермаркет, предлагающий своим покупателям доступные цены, стабильный широкий ассортимент и удобство совершения покупок. Отличительной чертой супермаркетов ООО "ПАТЭРСОН" является наличие собственного производства и собственной частной марки. Первый супермаркет компания планирует разместить в Красноармейском районе Волгограда;

компанией "Ашан", которая за 40 лет своей деятельности стала одной из ведущих в мире в сфере розничной торговли. Имея торговую площадь в 16 тыс. кв. м, гипермаркеты стали самыми крупными в России. Каждый из них предлагает 40 тыс. наименований товаров по сниженным ценам. В гипермаркетах располагаются торговые галереи, кафе и рестораны. В каждом из них создается 800 рабочих мест. Первый гипермаркет на территории Волгограда компания планирует разместить в Красноармейском районе;

гипермаркетом розничной сети "Карусель", расположенным в Дзержинском районе Волгограда и уже хорошо знакомым волгоградцам. Для наиболее полного удовлетворения спроса покупателей планируется разместить еще один гипермаркет площадью около 12 тыс. кв. м на территории Тракторозаводского района Волгограда;

оператором розничной торговой сети из Санкт-Петербурга - компанией "Лента", предлагающей покупателям товары не менее чем на 5% ниже среднерыночных цен. Компания планирует открыть на территории Волгограда еще 2 гипермаркета площадью 15 тыс. кв. м каждый и в настоящее время изучает возможности для их размещения.

В 2009-2011 годах продолжатся позитивные изменения структуры оборота розничной торговли по непродовольственной группе товаров в сторону увеличения продажи дорогостоящих сложно-технических товаров, мебели, компьютеров, легковых автомобилей. В продовольственной группе увеличивается доля продажи мясных и молочных продуктов, фруктов, кондитерских изделий. Улучшается качество питания населения. Прогнозируется, что в структуре оборота розничной торговли доля продовольственных товаров снизится до 45%. При этом в обороте розничной торговли доля крупных и средних организаций к 2011 году возрастет до 48% против 31% в 2007 году. Основные направления развития розничной торговли в 2009-2011 годах заключаются во внедрении новых технологий магазиностроения, строительства крупных торговых комплексов, развития сетевой организации розничных предприятий, продвижения продукции местных товаропроизводителей в торговой сети Волгограда, развития и открытия розничных предприятий социальной направленности (магазинов-дискаунтеров).

Оборот общественного питания в 2009 году в фактических ценах прогнозируется в объеме 4,0 млрд. рублей, что превысит оценку 2008 года на 10,0%, в 2010 году - 4,8 млрд. рублей (рост к 2009 году - 110,0%), в 2011 году - 5,6 млрд. рублей (рост к 2010 году - 109,0%) согласно приложению 1 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Развитие общественного питания идет по пути увеличения сети объектов быстрого питания: закусочных, кафе "Русторс", "Гриль", "Шуры-Муры", "Макдональдс" и других. Помимо их в городе появляются ресторанные дворики (фуд-корты), которые расположены в торгово-развлекательных комплексах "Пирамида", "Парк-Хаус", "Киномакс". Но несмотря на появление в городе новых объектов общественного питания, процент обеспеченности посадочными местами на 1 тыс. жителей в целом по городу остается достаточно низким - 66,7%, что позволяет делать выводы о необходимости развития сети общественного питания и увеличения строительства таких объектов.

Повышение доходов населения Волгограда положительно влияет на объем реализации платных услуг населению. Объем платных услуг населению Волгограда в 2009 году прогнозируется в сумме 68,4 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах больше оценки 2008 года на 6,7%, в 2010 году - 80,5 млрд. рублей (рост - 106,5% к уровню 2009 года), в 2011 году - 94,7 млрд. рублей (рост - 106,0% к 2010 году). Как и в предыдущие годы в прогнозируемый период наибольшую долю в объеме платных услуг населению Волгограда займут услуги правового характера, жилищно-коммунальные, транспортные услуги, услуги связи. В настоящее время администрацией Волгограда ведутся переговоры по размещению на территории города объектов социальной инфраструктуры с такими крупными инвесторами как:

ООО "Холдинговая компания "Лидер" (Екатеринбург), которое планирует построить в Дзержинском районе дворец водных аттракционов, вмещающий в себя аквапарк площадью 9,7 тыс. кв. м и гостиницу площадью 7,3 тыс. кв. м. По проекту аквапарк включает в себя комплекс бассейнов и водных аттракционов, банный комплекс, салон СПА, зоны отдыха и предназначен для круглогодичного отдыха посетителей. Проект входит в программу строительства аквапарков в 18 крупных городах России;

французским крупным гостиничным оператором Accor Group (далее - Аккор Групп), объединяющим более 4 тыс. отелей в 140 странах мира и недавно заключившим с администрацией Волгограда и Администрацией Волгоградской области соглашение о строительстве четырехзвездочной гостиницы. Аккор Групп инвестирует в проект 55 млн. долларов. Инвестор планирует разместить гостиницу на 200 номеров в Центральном районе Волгограда в пойме р. Царицы.

Объем бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению Волгограда занимает около 8,0%. В структуре бытовых услуг наибольшее место занимают услуги по ремонту и строительству жилья и других построек, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, услуги парикмахерских. Число предприятий бытового обслуживания из года в год увеличивается за счет реконструкции и строительства новых объектов. За счет частных средств и предпринимательской инициативы создаются предприятия бытового обслуживания, предлагающие населению новые для города услуги. Внедряются новые технологии при оказании услуг различного рода. С развитием сетевой торговли создаются сервисные центры по ремонту бытовой техники, которые отличаются от других мастерских более высоким качеством и культурой обслуживания населения. По прогнозным данным объем бытовых услуг в Волгограде ежегодно будет увеличиваться на 7% в сопоставимых ценах и составит в 2009 году 5,6 млрд. рублей, в 2010 году - 6,7 млрд. рублей, в 2011 году - 7,8 млрд. рублей.

4.5. Поддержка и развитие малого предпринимательства в Волгограде

На 01 января 2008 г. количество малых и средних предприятий, действующих на территории Волгограда, составило около 8,7 тыс. субъектов малого предпринимательства - юридических лиц и более 27,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. Численность занятых на малых и средних предприятиях - 60 тыс. человек, что составляет около 20% от общей численности экономически активного населения Волгограда.

В 2009-2011 годах прогнозируется рост количества индивидуальных предпринимателей до 33,4, 36,7 и 40,4 тыс. человек соответственно. Тенденция притока населения в сферу частного бизнеса, обусловленная высвобождением работников крупных и средних предприятий и пополнением рядов безработных выпускниками учебных заведений, будет сохраняться до 2011 года.

По оценке 2008 года оборот малых предприятий составляет 17,6 млрд. рублей, по прогнозным данным в 2009 году он будет составлять 18,8 млрд. рублей, в 2010 году - 20,0 млрд. рублей, а в 2011 году - 21,3 млрд. рублей.

Сложившиеся отраслевая структура предпринимательства, занятости на малых и средних предприятиях и структура выручки от реализации товаров и услуг свидетельствуют о развитии предпринимательства преимущественно в сфере оптовой, розничной торговли и оказания бытовых услуг населению. Наибольшее количество индивидуальных предпринимателей Волгограда (61,4%) занято в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств и т.д., в сфере транспорта и связи - 9,7%, в строительстве - 2%, на обрабатывающих производствах - 5,3%.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в городе создана инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, которая включает: Координационный совет по предпринимательству при администрации Волгограда; Волгоградскую торгово-промышленную палату; бизнес-центры; учебные заведения; консалтинговые фирмы; объединения предпринимателей и другие структуры.

С целью создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде разработана муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2009-2011 годы", которая направлена на решение проблем в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде. В 2009-2011 годах предполагается увеличить масштаб проводимых мероприятий, направленных на развитие малого бизнеса. Перспективными станут следующие направления:

осуществление поддержки экономически неустойчивых субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда, осуществляющих хозяйственную деятельность в следующих приоритетных направлениях: промышленное (обрабатывающее) производство, жилищно-коммунальное хозяйство, научно-техническая и инновационная деятельность, деятельность по развитию инфраструктуры туризма, сфера услуг;

обеспечение информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

развитие финансовых механизмов и форм имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде;

создание условий для развития инновационно активных образований: профильных региональных технопарков, технополисов, индустриальных парков, округов, промышленных кластеров;

привлечение инвестиций, в том числе иностранных, способствующих освоению высоких технологий и насыщению рынка наукоемкой продукцией;

поддержка выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда на региональные, межрегиональные и международные рынки.

4.6. Финансовые ресурсы Волгограда

Финансовые ресурсы Волгограда на 2009-2011 годы прогнозируются в условиях стабилизации экономики, роста объема производства продукции (работ, услуг), реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и улучшения состояния финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций.

Прибыль организаций, расположенных на территории Волгограда, с учетом малого бизнеса в 2009 году прогнозируется в объеме 65,6 млрд. рублей (129,8% к оценке 2008 года - 50,5 млрд. рублей), в 2010 году - 85,2 млрд. рублей или 130,0% к прогнозу 2009 года, в 2011 году - 111,0 млрд. рублей или 130,2% к прогнозу 2010 года согласно приложению 3 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.

Сумма налоговых и неналоговых поступлений (таблица 1 "Прогноз налоговых и неналоговых поступлений в 2009-2011 годах") в 2009 году во все уровни бюджетной системы Российской Федерации по прогнозным данным составит 89,7 млрд. рублей (рост - 119,9% к оценке 2008 года - 74,8 млрд. рублей). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории Волгограда с учетом поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возрастет на 20,8% и составит 86,3 млрд. рублей. В 2009 году доходная часть бюджета Волгограда должна составить 11,1 млрд. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 3,0 млрд. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории Волгограда в 2009 году, составит до 9,4% против 9,1% в 2007 году.

В 2010 году сумма налоговых и неналоговых поступлений (таблица 1 "Прогноз налоговых и неналоговых поступлений в 2009-2011 годах") во все уровни бюджетной системы Российской Федерации по прогнозным данным составит 106,5 млрд. рублей (рост - 118,7% к прогнозу 2009 года). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории Волгограда с учетом поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возрастет на 19,4% и составит 103,1 млрд. рублей. Доходная часть бюджета Волгограда должна составить 12,7 млрд. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 2,9 млрд. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории Волгограда в 2010 году, составит 9,5% против 9,1% в 2007 году.

В 2011 году сумма налоговых и неналоговых поступлений (таблица 1 "Прогноз налоговых и неналоговых поступлений в 2009-2011 годах") во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, по прогнозным данным, составит около 125,3 млрд. рублей (рост - 117,7% к прогнозу 2010 года). Сумма налоговых поступлений, собираемых на территории Волгограда с учетом поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возрастет на 19,3% и составит 122,9 млрд. рублей. В 2011 году доходная часть бюджета Волгограда должна составить 13,6 млрд. рублей собственных доходов, из них неналоговые доходы - 1,9 млрд. рублей. Доля налоговых поступлений в бюджет Волгограда от общей суммы налогов и сборов, собираемых на территории Волгограда в 2011 году, составит 9,5% против 9,1% в 2007 году.

Таблица 1

Прогноз налоговых и неналоговых поступлений в 2009-2011 годах

млн. руб.
Наименование показателя	2009 год	Прогноз				2010 год	Прогноз				2011 год	Прогноз
		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет Волгограда	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет Волгограда	внебюджетные источники		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет Волгограда	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Всего поступлений по налогам и сборам	89686,8	32560,2	31252,6	11115,1	14758,9	106460,2	38033,9	38850,1	12680,8	16895,4	125276,3	44564,9	47846,9	13622,9	19241,6
в том числе:
Налоговые поступления, всего	86286,3	32543,2	30840,1	8144,2	14758,9	103066,1	38016,0	38385,7	9769,0	16895,4	122947,9	44546,0	47486,0	11674,3	19241,6
акцизы	9895,0	5937,0	3958,0			10736,0	6442,0	4294,0			10800,0	6480,0	4320,0
НДС	14214,0	14214,0				16958,0	16958,0				20707,0	20707,0
налог на прибыль	19201,3	5200,3	14001,0			24961,0	6760,0	18201,0			32500,0	8802,0	23698,0
налог на доходы физических лиц	14910,0		8531,5	6378,5		18756,8		10805,8	7951,0		23296,0		13500,0	9796,0
единый налог на вмененный доход	686,8			618,1	68,7	731,4			658,3	73,1	782,7			704,4	78,3
единый налог с применением упрощенной системы налогообложения	1204,0		1084,0		120,0	1402,0		1262,0		140,0	1618,0		1456,0		162,0
единый сельхозналог	2,7		0,8	1,6	0,3	3,0		0,9	1,8	0,3	3,4		1,0	2,1	0,3
налог на имущество организаций	2716,0		2716,0			3384,0		3384,0			4051,0		4051,0
налог на имущество физических лиц	100,6			100,6		109,1			109,1		117,8			117,8
земельный налог	931,3			931,3		931,3			931,3		931,3			931,3
транспортный налог	264,0		264,0			287,0		287,0			309,0		309,0
налог на игорный бизнес	134,0		134,0			0
госпошлина	359,6	244,9	0,7	114,0		392,5	274,0	1,0	117,5		400,7	277,0	1,0	122,7
платежи за пользование природными ресурсами	2726,0	2576,0	150,0			2727,0	2577,0	150,0			2730,0	2580,0	150,0
налог на социальные нужды	18940,8	4370,9			14569,9	21687,0	5005,0			16682,0	24701,0	5700,0			19001,0
Поступления по отмененным налогам	0,3	0,1	0,1	0,1		0					0
Неналоговые доходы	3400,4	17,0	412,5	2970,9		3394,1	17,9	464,4	2911,8		2328,4	18,9	360,9	1948,6

4.7. Эффективное управление муниципальным имущественным комплексом Волгограда

Политика в сфере управления муниципальным имущественным комплексом Волгограда на период 2009-2011 годов будет направлена на реализацию следующих основных задач:

обеспечение поступления прямых и косвенных доходов в бюджет Волгограда на основе эффективного управления муниципальным имущественным комплексом Волгограда;

обеспечение экономической и социальной безопасности в Волгограде;

оптимизация структуры муниципального имущества Волгограда в целях:

приведения состава муниципального имущества в соответствие статье 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

обеспечения реализации экономических и социальных задач Волгограда через сеть муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Волгограда, оптимизации их количества,

формирования стратегии управления социально-значимыми муниципальными хозяйствующими субъектами Волгограда,

повышения конкурентоспособности муниципальных унитарных предприятий Волгограда, улучшения финансово-экономических показателей их деятельности;

использование муниципального имущества Волгограда в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Волгограда;

выполнение обязанностей в качестве собственника муниципальных жилых помещений Волгограда в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Изменение структуры муниципального имущественного комплекса связано с ликвидацией муниципальных унитарных предприятий, приватизацией муниципального нежилого фонда, приведением состава муниципального имущества в соответствие статье 50 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уменьшением стоимости и количества находящихся на балансе муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В связи со снятием с балансов муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства жилых приватизированных помещений ожидается уменьшение остаточной стоимости муниципального имущества на сумму 6,5 млрд. рублей. Приватизация муниципальных нежилых помещений приведет к уменьшению остаточной стоимости имущества до 0,8-1,0 млрд. рублей. Таким образом, в прогнозируемый период ожидается уменьшение стоимости муниципального имущества с 78,5 млрд. рублей до 71,0 млрд. рублей.

Несмотря на предстоящее сокращение доли муниципального имущества, реализация вышеуказанных основных задач по управлению и приватизации муниципального имущества Волгограда позволит сохранить позитивные тенденции в социально-экономической жизни Волгограда и создать условия для обеспечения качественного развития экономики и социальной сферы в 2009-2011 годах. Доходы от использования муниципального имущественного комплекса Волгограда в прогнозируемом периоде на 2009-2011 годы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Прогнозируемые доходы от использования муниципального имущественного комплекса Волгограда

Наименование показателя	Единица измерения	2008 год (оценка)	2009 год (прогноз)	2010 год (прогноз)	2011 год (прогноз)
Отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий, дивиденды	тыс. руб.	13130	11577	12406	13087
Средства, получаемые от сдачи в аренду недвижимого имущества, всего	тыс. руб.	524732	545377	489513	519996
в том числе:
аренда нежилых помещений	тыс. руб.	388145	403242	419177	449660
аренда имущества казны	тыс. руб.	136587	142135	70336	70336
Средства, получаемые от сдачи в аренду движимого имущества	тыс. руб.	6500	5000	4000	4000
Средства, получаемые от продажи муниципального имущества	тыс. руб.	654500	506000	300000	100000
Итого	тыс. руб.	1198862	1067954	805919	637083
Темп роста по сравнению с предыдущим периодом	%	72,0	89,1	75,5	79,1

Для более эффективного использования муниципального имущества администрацией Волгограда разработана концепция управления муниципальным имуществом и приватизацией в Волгограде до 2009 года.

5. Повышение качества жизни населения Волгограда

5.1. Демографическая политика в Волгограде

В среднесрочной перспективе негативные тенденции в демографическом развитии сохранятся, однако заметно некоторое замедление. Абсолютное сокращение среднегодовой численности постоянного населения Волгограда прогнозируется на 2009-2011 годы примерно на 1,7 тыс. человек в год (против 6,0-5,6 тыс. человек в 2003-2006 годах).

На начало 2008 года численность постоянного населения Волгограда составила 1018,7 тыс. человек, а в 2009-2011 годах прогнозируется на уровне 1016,8 тыс. человек, 1013,3 тыс. человек, 1011,6 тыс. человек соответственно. Прогнозные данные численности населения Волгограда согласно приложению 1 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов рассчитаны с учетом принятия стабилизационных мер в 2010-2011 годах на федеральном и местном уровнях власти по снижению численности населения.

В 2009-2011 годах по Волгограду прогнозируется некоторый рост общего коэффициента рождаемости (с 9,4 на 1000 населения в 2007 году до 9,8 в 2011 году) и снижение общего коэффициента смертности (с 13,9 на 1000 населения в 2007 году до 13,8 в 2011 году). Миграционный прирост в целом будет характеризоваться положительным результатом: общий коэффициент миграционного прироста в 2009-2011 годах будет составлять около 2,4 на 1000 населения. Такой миграционный прирост будет частично компенсировать абсолютное сокращение численности населения города из-за естественной убыли, хотя в целом не сможет ее стабилизировать.

Существенному улучшению качественных показателей демографического положения Волгограда в среднесрочной перспективе во многом будет оказывать содействие реализации# мер приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, направленных в том числе на снижение профессиональных заболеваний, производственного и дорожно-транспортного травматизма, улучшение качества питания граждан, пропаганду здорового образа жизни, поддержку материнства и детства и другие.

Увеличению рождаемости в прогнозируемый период будут способствовать проводимые Правительством Российской Федерации радикальные меры по ее повышению: выплата базового материнского капитала с ежегодной индексацией, пособия по уходом за ребенком, выдача родового сертификата; компенсация затрат родителей на детское дошкольное воспитание; стимулирование передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью, в виде единовременного пособия; увеличение размеров выплат на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье.

Органами местного самоуправления Волгограда также принимаются определенные меры по симулированию рождаемости. К ним относятся:

обеспечение реализации жилищных прав жителей Волгограда в рамках выполнения комплексной целевой программы "Жилище", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469 "О комплексной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", которая включает 7 подпрограмм: "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград", "Оказание содействия в организации и деятельности жилищных кооперативов и жилищно-строительных кооперативов на территории городского округа город-герой Волгоград", "Обеспечение ипотечного жилищного кредитования на территории городского округа город-герой Волгоград", "Накопительная система реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа город-герой Волгоград", "Оказание адресной помощи на приобретение жилья отдельным категориям граждан, многодетным семьям и работникам бюджетной сферы на территории городского округа город-герой Волгоград", "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград", "Обеспечение жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград";

поддержка материнства и детства на территории Волгограда в рамках выполнения постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25 января 2006 г. N 27/531 "Об упорядочении платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", которое предусматривает компенсацию затрат на содержание детей в детских дошкольных учреждениях, постановления главы Волгограда от 30 марта 2007 г. N 815 "О предоставлении родителям (законным представителям) компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", решения Волгоградской городской Думы от 05 февраля 2007 г. N 41/984 "Об освобождении от платы родителей (законных представителей) за содержание воспитанников муниципальных образовательных учреждений школ-интернатов основного общего образования Волгограда";

стимулирование передачи детей, лишившихся попечения родителей, на воспитание в семью в рамках исполнения постановления главы Волгограда от 03 мая 2007 г. N 1137 "Об определении уполномоченных органов по назначению и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью, денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью, оплате труда приемных родителей и предоставлению им мер социальной поддержки";

поддержка и укрепление здоровья обучающихся в рамках выполнения постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26 мая 2005 г. N 18/309 "Об обеспечении бесплатным питанием обучающихся 1-11 классов муниципальных общеобразовательных учреждений Волгограда из малообеспеченных семей".

Своевременное финансирование всех перечисленных нормативных актов в прогнозируемый период позволит решить вопрос обеспечения жильем молодых семей, поддерживать матерей и детей из малообеспеченных семей и тем самым в какой-то мере замедлить снижение численности населения Волгограда.

5.2. Доходы и расходы населения Волгограда

В 2009-2011 годах сохранятся высокие темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от предпринимательской деятельности и собственности.

Денежные доходы населения в 2011 году по отношению к 2007 году возрастут в номинальном выражении в 2 раза согласно приложению 4 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов. Общий объем денежных доходов населения Волгограда в 2009 году составит 278,8 млрд. рублей, в 2010 году - 324,5 млрд. рублей, в 2011 году - 375,7 млрд. рублей. Рост доходов населения в 2009 году по сравнению с 2008 годом составит 21,0%, в 2010 году по сравнению с 2009 годом - 16,4%, в 2011 году по сравнению с 2010 годом -15,8%. В расчете на одного жителя Волгограда среднемесячный рост доходов в 2009 году составит 21,2%, в 2010 году - 16,6%, в 2011 году - 16,0%.

Основным доходным источником населения является оплата труда наемных работников. По прогнозу ее доля в 2009-2011 годах составит около 32% в общей сумме денежных доходов. Так, если по оценке 2008 года оплата труда наемных работников составляла 72,1 млрд. рублей, то по прогнозным данным, в 2009 году она будет составлять 88,2 млрд. рублей, в 2010 году - 103,3 млрд. рублей, а в 2011 году - 120,2 млрд. рублей. Рост заработной платы в среднесрочном периоде будет поддерживаться осуществлением мер по повышению государственных гарантий по оплате труда, прежде всего доведением минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения (с 01 января 2009 г. - до 4 тыс. 330 рублей). Размер среднемесячной заработной платы за 2008-2011 годы в номинальном выражении возрастет в 2,4 раза (с 9 тыс. 616 рублей в 2007 году до 23 тыс. 016 рублей в 2011 году).

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Волгоградской области см. справку

Социальные трансферты населению Волгограда в 2009 году составят 22,6 млрд. рублей (рост 19,2% к оценке 2008 года), в 2010 году - 27,6 млрд. рублей (рост 21,8% к уровню 2009 года), в 2010 году - 33,8 млрд. рублей (рост 22,6% к уровню 2010 года), где основной статьей являются пенсии и пособия. Рост социальных трансфертов в прогнозируемый период основан на проводимой активной социальной политике государства (Правительством Российской Федерации предусматривается ежегодно осуществлять индексацию базовой части трудовой пенсии 2 раза в год с 01 апреля и 01 октября; увеличивать стипендии студентам и другие социальные выплаты), совершенствовании государственной социальной поддержки малообеспеченных категорий населения и граждан, имеющих детей (ежегодное увеличение минимального пособия по безработице, ежемесячных денежных выплат инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, пособий матерям и других социальных выплат). Трудовая пенсия по старости (в среднем за год) будет составлять в 2009 году 5 тыс. 063 рубля или на 18,8% выше, чем в 2008 году, в 2010 году - 6 тыс. 146 рублей или на 21,4% выше, чем в 2009 году, в 2011 году - 7 тыс. 990 рублей или на 30,0% выше уровня 2010 года.

В соответствии с принимаемыми мерами по социальной поддержке малоимущих категорий граждан, а также мерами по увеличению роста реальных денежных доходов граждан численность населения Волгограда с денежными доходами ниже прожиточного минимума будет ежегодно сокращаться.

Расходы и сбережения населения Волгограда к 2011 году согласно приложению 4 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов по отношению к 2007 году возрастут в номинальном выражении в 2,0 раза. Общий объем расходов и сбережений населения в 2009 году составит 263,1 млрд. рублей (рост 120,0% в сравнении с оценкой 2008 года), в 2010 году - 307,7 млрд. рублей (рост 117,0% к уровню 2009 года), в 2011 году - 357,6 млрд. рублей (рост 116,0% к уровню 2010 года). Главное место в этой статье займут расходы на покупку товаров и оплату услуг. На их долю будет приходиться в 2009-2011 годах до 83,0% всех расходов, которые население будет осуществлять в течение этого ряда лет.

По расчетам реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году вырастут на 21,1% к соответствующему периоду 2008 года, в 2010 году - на 17,5%, в 2011 году - на 15,8%. Рост реальных располагаемых денежных доходов населения обусловлен ростом всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, социальных трансфертов, доходов от предпринимательской деятельности.

5.3. Трудовые ресурсы и занятость населения Волгограда

Численность населения Волгограда в трудоспособном возрасте в прогнозируемый период будет сокращаться по причине вхождения в него относительно малочисленных поколений, рожденных в 90-е годы прошлого века, и выбытия населения послевоенных лет рождения. За 2009-2011 годы она уменьшится на 18,2 тыс. человек: в 2009 году - на 5,3 тыс. человек, в 2010 году - на 7,0 тыс. человек, в 2011 году - на 5,9 тыс. человек. Значительные изменения претерпит структура трудоспособного населения: произойдет увеличение доли старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сокращение доли молодых (до 29 лет). Численность занятых в экономике начнет сокращаться под влиянием демографического фактора и составит 475,7 тыс. человек к 2011 году против 495,7 тыс. человек в 2008 году.

Общее количество безработных (граждан, не занятых трудовой деятельностью, ищущих работу и зарегистрированных в службе занятости) уменьшится к 2011 году на 2,6%. Сокращение общей безработицы в перспективном периоде будет происходить на фоне некоторого роста в 2008 году регистрируемой безработицы, которая составит к 2010 году 11,0 тыс. человек и ее спада к 2011 году до 9,7 тыс. человек. Это объясняется тем, что у безработных граждан основным источником доходов иногда становятся# пособие по безработице, а также тем, что незанятые граждане нуждаются в официальном подтверждении своего социального статуса для получения различных видов социальных услуг и льгот. Уровень регистрируемой безработицы в прогнозируемых 2009-2011 годах стабилизируется на уровне 0,73-0,74% от экономически активного населения.

В 2009-2011 годах служба занятости населения будет осуществлять следующие мероприятия по содействию занятости населения в пределах выделенного финансирования со всех уровней бюджета и средств работодателей:

организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с охватом 53 тыс. 500 человек;

информирование населения и работодателей о положении на рынке труда с охватом 127 тыс. 225 человек;

организацию общественных работ в Волгограде с привлечением 5 тыс. 414 человек;

организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (для 2 тыс. 186 человек);

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (для 10 тыс. 695 человек);

профессиональное обучение безработных граждан и профессиональную ориентацию с охватом 60 тыс. 053 человек.

В рамках содействия занятости населению решением Волгоградской городской Думы от 04 июля 2007 г. N 47/1141 "О муниципальной целевой программе "Организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" на 2008-2010 годы" принята муниципальная целевая программа "Организация общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы" на 2008-2010 годы. Необходимый объем финансирования программы за счет бюджета Волгограда составляет на 2009 год 2,5 млн. рублей, на 2010 год - 3,0 млн. рублей. Реализация программы позволит не только сдерживать уровень регистрируемой безработицы в пределах среднегодового уровня (1,0%), способствовать повышению уровня жизни безработных граждан, но и помогать гражданам, имеющим длительный перерыв в работе или длительное время состоящим на учете в качестве безработных.

5.4. Реформирование жилищно-коммунального и городского хозяйства Волгограда

От эффективности работы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг. Поэтому ЖКХ занимает особое место в экономике Волгограда.

Наиболее сложное положение дел на сегодняшний день в водопроводно-канализационном и тепловом хозяйстве Волгограда. В городе эксплуатируются 1878,9 км водопроводных и более 1048,16 км канализационных сетей, которые имеют средний износ 70%. Доля ветхих сетей, полностью выслуживших нормативный срок и требующих замены, составляет 535 км водопроводных сетей, что составляет 30% от общего количества, и 620 км канализационных сетей, что составляет 43% от общего количества. Физический износ тепловых сетей составляет 70% и более. Требуется замена 409 км ветхих тепловых сетей, износ которых достиг 100%.

По всем водопроводноочистным сооружениям (далее - ВОС) районов Волгограда необходима реконструкция и капитальный ремонт. Ряд районных повысительных водопроводных насосных станций (далее - ВНС) и перекачивающих канализационно-насосных станций (далее - КНС) также требуют серьезных капиталовложений в целях их реконструкции или нового строительства с последующим закрытием отработавших объектов.

Проблемы организации водоснабжения и водоотведения Волгограда напрямую влияют на развитие жилищного строительства и промышленности в городе. Учитывая большие денежные затраты на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства, для решения указанных проблем необходимо привлекать инвестиционные ресурсы, за счет которых в первоочередном порядке необходимо:

достроить 2-ю очередь коллектора N 28 диаметром 800 мм для ликвидации выпуска в Проломный овраг в Дзержинском районе Волгограда;

разработать проектно-сметную документацию и начать строительство по одному из двух вариантов - или коллектором шахтной проходки до КНС-4 в Красноармейском районе Волгограда и далее на биологические очистные сооружения "Каустик", или дюкерными переходами на канализационные очистные сооружения, расположенные на о. Голодном, для ликвидации выпуска в Кировском районе Волгограда;

продолжить развитие магистральных коллекторных сетей по всем районам Волгограда;

увеличить производственные мощности центральной зоны водоснабжения за счет модернизации ВОС Краснооктябрьского района и ВОС Тракторозаводского района, строительства 2-й очереди ВОС "Латошинка" с подачей питьевой воды от них на ВНС "Олимпийская" в Дзержинском районе Волгограда и в пгт. Городище Волгоградской области;

увеличить производственные мощности южной зоны водоснабжения за счет строительства 2-й очереди ВОС "Татьянка";

провести реконструкцию (с применением санации) и начать строительство новых магистральных водопроводов;

завершить строительство 3-го блока очистных сооружений производительностью 200 тыс. куб. м/сут., расположенных на о. Голодном;

построить ряд муниципальных котельных разной мощности с целью отказа от покупного тепла;

провести реконструкцию существующих муниципальных котельных с целью замены устаревших котлов с низким коэффициентом полезного действия.

Среди первоочередных задач в сфере коммунального хозяйства: проектирование и строительство объектов, в том числе реконструкция водопроводной насосной станции "Самарская" (требуемый объем финансирования в 2009 году - 26,6 млн. рублей, в 2010 году - 35,4 млн. рублей); расширение и реконструкция канализации Волгограда, 2-я очередь (требуемый объем финансирования в 2009 году - 50,0 млн. рублей, в 2010 году - 200,0 млн. рублей, в 2011 году - 200,0 млн. рублей), данный объект планируется к включению в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств фонда софинансирования расходов Волгоградской области на 2009-2011 годы; подводный переход через р. Волгу основного и резервного напорных коллекторов (ориентировочная стоимость строительства - 400,0 млн. рублей, готовится рабочий проект); канализационные очистные сооружения в Кировском районе (стоимость объекта более 1,0 млрд. рублей, в 2008 году будут выполнены работы по разработке технико-экономического обоснования, строительство возможно только при условии привлечения средств вышестоящих бюджетов); реконструкция дренажа в п. Вишневая Балка Краснооктябрьского района (требуемый объем финансирования 48,0 млн. рублей), проектирование и строительство водопровода к пос. 5-й участок ВПЭЛС.

Для достижения целевых показателей жизнеобеспечения Волгограда необходимо выполнение ремонтных работ в 2009   году на сумму 8,2 млрд. рублей, что составляет 109,1% по сравнению с 2008 годом, в 2010 году - на сумму 8,7 млрд. рублей (105,1% к уровню 2009  года), в 2011 году - на сумму 11,3 млрд. рублей (129,7% к уровню 2010 года) согласно приложению 5 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009  год и плановый период 2010-2011 годов. Источниками финансирования будет служить плата потребителей жилищно-коммунальных услуг.

В 2009-2011 годах продолжится реализация муниципальных целевых программ, касающихся модернизации жилищно-коммунального хозяйства:

муниципальной целевой программы "Замена лифтового оборудования в жилых домах Волгограда в 2007-2011 годах", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 13 декабря 2006 г. N 39/939 "О муниципальной целевой программе "Замена лифтового оборудования в жилых домах Волгограда в 2007-2011 годах". Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2009 году 78,5 млн. рублей, в 2010 году - 94,7 млн. рублей, в 2011 году - 75,3 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведена замена лифтового оборудования: в 2009 году - в количестве 63 единицы, в 2010 году - 67 единиц, в 2011 году - 47 единиц;

муниципальной целевой программы "Модернизация автоматизированных систем противодымной защиты на домах повышенной этажности в 2007-2009 годах", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 23 ноября 2006 г. N 38/865 "О муниципальной целевой программе "Модернизация автоматизированных систем противодымной защиты на домах повышенной этажности в 2007-2009 годах". Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2009 году 29,5 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведена модернизация 32 автоматизированных систем противопожарной защиты на 27 домах повышенной этажности, что позволит обеспечить их сохранность, а также безопасное проживание жителей;

муниципальной целевой программы "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007-2010 годах", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 26 октября 2006 г. N 36/832 "О муниципальной целевой программе "Замена и восстановление аварийных балконов жилых домов Волгограда в 2007-2010 годах". Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2009 году 23,0 млн. рублей, в 2010 году - 23,0 млн. рублей. В результате реализации указанной программы в 2009 году будут произведены замена и восстановление 1024 балконов, а в 2010 году - 1023 балконов;

муниципальной целевой программы "Внедрение на многоквартирных жилых домах Волгограда новых кровельных материалов в 2007-2010 годах", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 23 ноября 2006 г. N 38/866 "О муниципальной целевой программе "Внедрение на многоквартирных жилых домах Волгограда новых кровельных материалов в 2007-2010 годах". Необходимый объем финансирования указанной программы составит в 2009 году 49,1 млн. рублей, в 2010 году - 58,5 млн. рублей. В результате реализации указанной программы будет произведен ремонт в 2009 году 70,1 тыс. кв. м мягких кровель жилых домов, в 2010 году - 73,0 тыс. кв. м, что позволит обеспечить безопасное проживание в них жителей Волгограда, снизить затраты на текущий ремонт жилищного фонда за счет проведения капитального ремонта и внедрения ресурсосберегающих технологий.

Муниципальные целевые программы на прогнозируемый период приведены в приложении 6 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.

В 2010-2011 годах планируется уменьшить площадь аварийного и ветхого жилищного фонда за счет его сноса и расселения жильцов в соответствии с комплексной муниципальной целевой программой "Жилище", принятой решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469 "О комплексной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы", а также в соответствии с муниципальной адресной программой "Развитие застроенных территорий Красноармейского района Волгограда" на 2008-2013 годы", принятой решением Волгоградской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 58/1471 "О муниципальной адресной программе "Развитие застроенных территорий Красноармейского района Волгограда" на 2008-2013 годы".

Обеспечение волгоградцев жильем, создание комфортных условий для проживания различных категорий граждан также является важнейшей задачей органов местного самоуправления Волгограда. В 2007 году было зафиксировано снижение объемов строительства жилых домов организациями для населения по сравнению с 2006 годом более чем на 14%. Снижение продолжается в 2008 году: в январе-июне для населения города построены жилые дома общей площадью 103,6 тыс. кв. м, что на 24% меньше, чем в январе-июне 2007 г. При этом, если по итогам 2007 года снижение объемов жилищного строительства организациями для населения было компенсировано значительным ростом индивидуальной застройки, то в январе-июне 2008 г. объем фактически введенной общей площади составил 76% от показателя аналогичного периода прошлого года. Замедление темпов жилищного строительства в Волгограде происходит на фоне их роста в целом по Волгоградской области, составившего в I квартале 2008 г. по отношению к аналогичному периоду прошлого года 16,9%. В целом по России зафиксирован рост объемов жилищного строительства в размере 7,8%. Таким образом, низкие показатели жилищного строительства в Волгограде обусловлены внутренними факторами.

По состоянию на 01 июля 2008 г. в стадии незавершенного строительства в Волгограде находится 96 объектов жилищного строительства общей площадью 1080,3 тыс. кв. м, в том числе более 80% указанных объектов будут сданы до конца 2011 года. Общий прогнозный объем строительства жилой площади составит в 2008 году - 420 тыс. кв. м, в 2009 году - 462,5 тыс. кв. м, в 2010 году - 508,7 тыс. кв. м, в 2011 году - 559,5 тыс. кв. м.

На 01 июля 2008 г. сформировано для проведения торгов 9 участков общей площадью около 820 тыс. кв. м, еще 18 земельных участков будут подготовлены к торгам в IV квартале 2008 г. - I квартале 2009 г.

При разработке и принятии мероприятий по реализации Генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана Волгограда", необходимо согласовать их с программой развития комплексной системы инженерной инфраструктуры вновь застраиваемых территорий, как одним из решений расширения жилищного строительства.

Импульс росту жилищного строительства в Волгограде могут дать муниципальные адресные программы развития застроенных территорий, предусматривающие их комплексное освоение. Будут осуществляться мероприятия муниципальной адресной программы "Развитие застроенных территорий Красноармейского района Волгограда" на 2008-2013 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 29 февраля 2008 г. N 58/1471 "О муниципальной адресной программе "Развитие застроенных территорий Красноармейского района Волгограда" на 2008-2013 годы", в рамках которой планируется на 6 территориях общей площадью 39,2 га строительство жилых домов общей площадью 376,6 тыс. кв. м, новых инженерных коммуникаций, объектов транспортной, социальной инфраструктуры. В 2008 году планируется принятие программы развития застроенных территорий п. Ангарского Дзержинского района, предполагающей строительство 2 млн. кв. м жилья на территории площадью 450 га. До конца 2008 года планируется внесение на рассмотрение Волгоградской городской Думе муниципальных адресных программ развития застроенных территорий 6 районов Волгограда.

В Волгограде также осуществляется жилищное строительство за счет бюджетных средств. В рамках реализации на территории города мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2008 г. N 166 "Об областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в 2008-2009 годах будут построены и введены в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 4889,36 кв. м, в том числе жилой дом по ул. им. Качалова, 48 в Краснооктябрьском районе (43-квартирный общей площадью 2969,36 кв. м; начало строительства - III квартал 2008 г., окончание строительства - IV квартал 2009 г.); 3 жилых дома по ул. им. Зевина в Советском районе (16-квартирные (однокомнатные) общей площадью 640 кв. м каждый; начало строительства - IV квартал 2008 г., окончание строительства - IV квартал 2009 г.). С вводом в эксплуатацию указанных домов должно быть переселено 310 семей, проживающих в аварийных жилых домах. В рамках реализации программы в 2008 году также будет изготовлен проект жилого дома по ул. Палласовской, 38. В 2008-2009 годах планируется переселить всех граждан, проживающих в домах, признанных аварийными на 01 января 2007 г.

Финансирование мероприятий программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2008 г. N 166 "Об областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2011 годах на территории Волгоградской области с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", реализуемых в 2008-2009 годах, должно составить 207,9 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Волгограда - 60,0 млн. рублей, областного бюджета - 3,2 млн. рублей, федерального бюджета - 144,7 млн. рублей.

На строительство муниципального жилья в 2008 году из бюджета Волгограда выделено 9,7 млн. рублей для выполнения проектно-изыскательских работ. Состоялся конкурс на определение исполнителя по объекту "Жилой дом по ул. им. Ломакина" в Красноармейском районе. Кроме того, планируется проектирование жилого дома в микрорайоне 415 Тракторозаводского района, подана заявка на резервирование земельного участка.

Волгоград является инвестиционно привлекательным муниципальным образованием для развития жилищного строительства. Среди известных строительных компаний, заявивших о своих намерениях по строительству жилых комплексов, можно назвать ЗАО "Ренова СтройГруп", входящую в группу компаний Ренова. Компания занимается разработкой и реализацией проектов строительства жилой и коммерческой недвижимости и первой в России предложила уникальный продукт на рынке строительства - проекты комплексного освоения территорий, предполагающие массовую комплексную застройку на крупных земельных участках. Привлекательность обеспечивается за счет выработки сбалансированного градостроительного решения (жилье, инфраструктура, работа, социальная сфера, отдых) на определенном земельном участке.

Немаловажно строительство газораспределительных сетей в Волгограде с целью полной газификации Волгограда в ближайшие годы. В этом направлении проведена определенная работа, разработан перечень газораспределительных систем с технико-экономическими показателями, что является основанием для дальнейшего проектирования и строительства объектов газификации. Необходимый объем капитальных вложений на реализацию данных мероприятий составляет 970,0 млн. рублей, в том числе 450,0 млн. рублей - это затраты на газификацию о. Сарпинского. Получат возможность газификации более 4000 домовладений в районах города. Направлены обращения в Администрацию Волгоградской области о выделении финансирования на строительство газопроводов в 2009-2010 годах и готовятся предложения для увеличения финансирования из средств бюджета Волгограда. Кроме того, подготовлены и направлены в Управление по технико-энергетическому комплексу аппарата Главы Администрации Волгоградской области предложения для включения в программу строительства газораспределительных систем, предлагаемых для финансирования ООО "Межрегионгаз" в составе программы газификации регионов Российской Федерации на 2009-2010 годы.

В 2009-2011 годах работа служб благоустройства Волгограда будет направлена на решение задач, указанных в приложении 5 к прогнозу социально-экономического развития Волгограда на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов.

Капитальный ремонт автомобильных дорог затронет в прогнозируемый период 1,1 млн. кв. м дорожного покрытия, на что в бюджете Волгограда на 2009  год необходимо предусмотреть 139,7 млн. рублей, на 2010 год - 109,7 млн. рублей, на 2011 год - 121,5 млн. рублей. Также в 2009-2011 годах необходимо продолжить работы по вывозу твердых бытовых отходов от жителей индивидуального жилищного фонда Волгограда, устройству дорог переходного типа (в щебне), устройству контейнерных площадок, приобретению и установке контейнеров для сбора мусора. Содержание улиц и дорог Волгограда (уличная уборка) площадью около 76,0 тыс. кв. м потребует финансирования в 2009 году в размере 595,8 млн. рублей, в 2010 году - 637,5 млн. рублей, в 2011 году - 682,8 млн. рублей.

Реализация муниципальной целевой программы развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25 января 2006 г. N 27/535 "О муниципальной целевой программе развития наружного освещения Волгограда "Светлый город" на 2006-2010 годы", включает в себя мероприятия по восстановлению бесхозяйных линий наружного освещения, новому строительству линий наружного освещения, замене светильников в индивидуальном жилищном фонде, восстановлению похищенного провода с линий наружного освещения. Необходимый объем финансирования указанной программы составляет в 2009 году 83,2 млн. рублей, в 2010 году - 62,9 млн. рублей.

На содержание объектов озеленения территорий общего пользования необходимо в 2009 году 134,5 млн. рублей, в 2010 году - 143,7 млн. рублей, в 2011 году - 159,2 млн. рублей. На капитальный ремонт объектов озеленения предусмотрено в 2009 году 10,2 млн. рублей, в 2010 году - 10,9 млн. рублей, в 2011 году - 12,0 млн. рублей.

Финансовая потребность на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Парки, скверы и улицы Волгограда" на 2006-2014 годы, утвержденной постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25 октября 2006 г. N 27/537 "О муниципальной целевой программе "Парки, скверы и улицы Волгограда" на 2006-2014 годы", составляет в 2009 году 47,1 млн. рублей, в 2010 году - 30,2 млн. рублей, в 2011 году - 21,4 млн. рублей. Реализация указанной программы предусматривает реконструкцию и строительство зеленых насаждений в каждом районе Волгограда, строительство питомника по выращиванию посадочного материала и строительство оранжерей по выращиванию цветов в закрытом грунте.

На ликвидацию несанкционированных свалок в Волгограде, отлов бездомных животных, организацию ритуальных услуг и услуг по погребению необходимо предусмотреть в бюджете Волгограда в 2009 году 5,8 млн. рублей, в 2010 году - 6,2 млн. рублей, в 2010 году - 6,8 млн. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 5.4 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "в 2010 году - 6,8 млн. рублей" следует читать "в 2011 году - 6,8 млн. рублей"

5.5. Социальная поддержка населения Волгограда

Главной целью социальной политики на территории Волгограда является последовательное повышение уровня качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступностью основных социальных услуг и социального обслуживания.

На территории Волгограда действует 24 государственных учреждения социального обслуживания населения, в том числе:

3 специализированных стационарных учреждения социального обслуживания населения, из них 1 - для детей-инвалидов с количеством 105 обслуживаемых мест,

8 центров социальной помощи семье,

3 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних с количеством 126 обслуживаемых мест,

1 центр медико-социальной реабилитации граждан пожилого возраста и инвалидов с количеством обслуживаемых человек более 5 тысяч,

8 комплексных центров социального обслуживания населения, расположенных в каждом районе Волгограда.

Администрация Волгограда несмотря на передачу решения вопросов по социальной поддержке населения в ведение Администрации Волгоградской области продолжает в рамках предоставленных муниципалитету полномочий развивать систему социального обслуживания населения Волгограда и повышать качество жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. За счет средств бюджета Волгограда в прогнозируемый период будут производиться следующие денежные выплаты:

возмещение льготопредоставляющим предприятиям понесенных расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим звание "Ветеран труда города-героя Волгограда" в соответствии с постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 февраля 2000 г. N 9/77 "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 57,7 млн. рублей, в 2010 году - 61,7 млн. рублей, в 2011 году - 65,7 млн. рублей;

предоставление ежемесячных денежных выплат ветеранам труда города-героя Волгограда на оплату жилищно-коммунальных услуг и компенсации стоимости проездного билета на автобусе городского подчинения в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1468 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.02.2000 N 9/77 "Об учреждении звания "Ветеран труда города-героя Волгограда" (в редакции на 30.05.2007)". Необходимый объем финансирования в 2009 году составляет 6,6 млн. рублей, в 2010 году - 7,2 млн. рублей, в 2011 году - 7,8 млн. рублей;

предоставление дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета Волгограда (в размере 70%) в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 11 апреля 2007 г. N 43/1045 "Об освобождении многодетных семей от оплаты коммунальных услуг". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 18,6 млн. рублей, в 2010 году - 19,9 млн. рублей, в 2011 году - 21,2 млн. рублей;

выплата целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 05 февраля 2007 г. N 41/977 "Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 39,4 млн. рублей, в 2010 году - 41,6 млн. рублей, в 2011 году - 45,0 млн. рублей;

выплаты ежемесячного денежного содержания гражданам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР, РФ, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 07 июня 2006 г. N 32/708 "О порядке установления дополнительного ежемесячного денежного содержания лицам, удостоенным государственных наград СССР, РСФСР и РФ". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 11,7 млн. рублей, в 2010 году - 12,3 млн. рублей, в 2011 году - 13,0 млн. рублей;

ежемесячные денежные выплаты гражданам города, имеющим звание "Почетный гражданин города-героя Волгограда", в соответствии с постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 28 ноября 2001 г. N 32/517 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города-героя Волгограда". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 1,9 млн. рублей, в 2010 году - 2,2 млн. рублей, в 2011 году - 2,4 млн. рублей;

выплата ежемесячного денежного содержания и единовременного вознаграждения спортсменам-инвалидам, чемпионам России, Европы, мира и Параолимпийских игр в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 06 июля 2006 г. N 33/726 "Об утверждении Положения о порядке установления дополнительного ежемесячного денежного содержания спортсменам-инвалидам Волгограда", решением Волгоградской городской Думы от 13 декабря 2006 г. N 39/912 "О принятии Положения о порядке и условиях выплаты единовременного вознаграждения спортсменам-инвалидам Волгограда". Необходимый объем финансирования в 2009 году составляет 2,0 млн. рублей и 1,9 млн. рублей соответственно, в 2010 году - 2,1 млн. рублей и 2,2 млн. рублей, в 2011 году - 2,2 млн. рублей и 2,5 млн. рублей;

выплата доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Волгограда и должности муниципальных служащих муниципальной службы Волгограда, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 06 февраля 2008 г. N 57/1441 "Об утверждении Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Волгограда и должности муниципальных служащих муниципальной службы Волгограда". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 58,2 млн. рублей, в 2010 году - 64,6 млн. рублей, в 2011 году - 71,0 млн. рублей;

предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан и работникам бюджетной сферы в размере от 360,0 тыс. рублей до 1,3 млн. рублей, а также субсидий на приобретение жилых помещений молодым семьям в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 27 февраля 2008 г. N 58/1469 "О комплексной муниципальной целевой программе "Жилище" на 2008-2010 годы";

выплата материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (на приобретение лекарств, в связи с пожаром и т.д.) и организация благотворительной подписки для малоимущих граждан, ветеранов, инвалидов в соответствии с Положением об оказании единовременной материальной помощи жителям Волгограда, утвержденным постановлением главы Волгограда от 02 апреля 2008 г. N 695 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи жителям Волгограда", с необходимым объемом финансирования в 2009 году - 6,5 млн. рублей, в 2010 году - 7,0 млн. рублей, в 2011 году - 8,0 млн. рублей;

выплата материальной помощи гражданам Волгограда на газификацию частных домовладений (на проведение работ по подключению к существующим сетям газоснабжения) в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 13 мая 2008 г. N 883 "Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на газификацию жилых домов семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим постоянную регистрацию в Волгограде". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 3,0 млн. рублей, в 2010 году - 4,0 млн. рублей, в 2011 году - 4,0 млн. рублей;

оказание материальной помощи малоимущим гражданам Волгограда на оплату услуг по зубопротезированию в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1232 "О муниципальной целевой программе "Оказание целевой материальной помощи на зубопротезирование малоимущим гражданам Волгограда, получающим трудовую пенсию по старости, и малоимущим многодетным матерям, родившим и воспитавшим (воспитывающим) трех и более детей" на 2008-2010 годы". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 6,0 млн. рублей, в 2010 году - 7,0 млн. рублей, в 2011 году - 8,0 млн. рублей.

Также в 2009-2011 годах администрацией Волгограда планируется оказание следующих видов помощи:

проведение ремонтных работ в квартирах участников Сталинградской битвы, Великой Отечественной войны и оказание материальной помощи малоимущим семьям и одиноким гражданам по замене бытового газового оборудования (газовые плиты, газовые водонагреватели, газовые отопительные котлы), находящегося в аварийном состоянии, согласно актам ОАО "Волгоградгоргаз". Необходимый объем финансирования составляет в 2009 году 3,5 млн. рублей, в 2010 году - 5,0 млн. рублей, в 2011 году - 5,0 млн. рублей;

проведение работ по замене сантехнического оборудования в квартирах участников Сталинградской битвы, Великой Отечественной войны на основании заключений служб департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда. Необходимый объем финансирования составляет в 2009-2011 годах ежегодно по 3,0 млн. рублей;

оказание материальной помощи малоимущим гражданам Волгограда на оплату офтальмологических операций с необходимым объемом финансирования в 2009 году - 0,8 млн. рублей, в 2010 году - 1,4 млн. рублей, в 2011 году - 1,4 млн. рублей;

оказание материальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям на приобретение сложной бытовой техники (холодильники, стиральные машины, телевизоры и т.д.) с необходимым объемом финансирования в 2009 году в размере 2,4 млн. рублей, в 2010 году - 2,9 млн. рублей, в 2011 году - 3,2 млн. рублей.

5.6. Развитие системы здравоохранения Волгограда

На территории Волгограда расположено 70 учреждений здравоохранения, в том числе 21 стационар с 16-ю входящими поликлиниками, 47 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, 1 станция скорой медицинской помощи, 1 спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда. Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 24097 посещений в смену, круглосуточный коечный фонд - 6644 койки (кроме того 491 койка в дневных стационарах).

В 2008 году в рамках выделенных лимитов финансирования выполняются проектные работы на строительство и реконструкцию таких объектов здравоохранения как пристройка к муниципальному учреждению здравоохранения (далее - МУЗ) "Поликлиника N 12" в Центральном районе, реконструкция МУЗ "Клиническая поликлиника N 3" в Центральном районе (надстройка мансардного этажа), реконструкция МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 25" в Дзержинском районе, пристройка к МУЗ "Родильный дом N 1" в Тракторозаводском районе, реконструкция с перепрофилированием помещений здания бытового комбината под травмпункт МУЗ "Поликлиника N 5" в Кировском районе.

Администрацией Волгоградской области запланированы в III квартале 2008 г. открытые конкурсы на право заключения государственного контракта на разработку рабочей документации на объекты: "Детская областная клиническая больница в Дзержинском районе Волгограда, 2-я очередь" (начальная цена контракта - 19 млн. рублей), "Областной перинатальный центр в городе Волгограде" (начальная цена контракта - 30 млн. рублей). В марте 2008 г. был проведен открытый аукцион на выбор генерального подрядчика на объект "Терапевтический корпус на территории ОКБ N 1 в Дзержинском районе Волгограда", в котором победило предложение в 67,7 млн. рублей, строительно-монтажные работы будут завершены в 2009 году.

В 2009-2011 годах основные финансовые ресурсы в рамках развития системы здравоохранения планируется направить на:

развитие службы скорой медицинской помощи, предполагающее постоянное обновление парка санитарного автотранспорта службы (10-15 автомашин в год) и создание специализированных травматологических и неврологических бригад;

улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами оснащенности, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" предусмотрена поставка только части необходимого дорогостоящего оборудования. Приобретение же прочего оборудования, изделий медицинского назначения и медицинского инвентаря возложена# на администрацию Волгограда и в случае несоответствия оснащенности учреждений стандартам муниципальные учреждения здравоохранения не смогут получить лицензию и оказывать медицинскую помощь. На эти цели необходимы средства в объеме 97,2 млн. рублей на 2009-2011 годы;

развитие амбулаторно-поликлинической службы, увеличение объемов медицинской помощи населению города в амбулаторно-поликлиническом секторе муниципальной системы здравоохранения, улучшение материально-технической обеспеченности амбулаторно-поликлинических учреждений. Это направление финансируется в рамках муниципальной программы "Приобретение дорогостоящего оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1231 "О муниципальной целевой программе "Приобретение дорогостоящего оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда" на 2008-2010 годы". В прогнозном периоде необходимые средства на ее реализацию составляют на 2009 год 59,9 млн. рублей, на 2010 год - 76,4 млн. рублей. В последующие годы предполагается дальнейшая разработка подобной программы;

создание городской выездной сосудистой и нейрохирургической службы в 2009 году. Ежегодно более 200 человек нуждаются в услугах такой службы, чем вызвана необходимость ее создания. В настоящее время выезды осуществляет Государственное учреждение здравоохранения "Центр медицины катастроф".

В прогнозируемый период на территории Волгограда будут реализовываться следующие муниципальные целевые программы:

"Совершенствование клинико-диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда", утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 23 ноября 2006 г. N 38/867 "О муниципальной целевой программе "Совершенствование клинико-диагностической базы муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда на 2007-2009 годы", с утвержденными суммами финансирования на 2009 год в размере 71,4 млн. рублей;

"Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2008-2010 годы", утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1230 "О муниципальной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2008-2010 годы", с утвержденными суммами финансирования на 2009 год в размере 27,1 млн. рублей, на 2010 год - 28,9 млн. рублей. В 2011 году также планируется разработать и утвердить подобную программу;

"Здоровое поколение Волгограда" на 2008-2010 годы, утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1229 "О муниципальной целевой программе "Здоровое поколение Волгограда" на 2008-2010  годы", с объемом финансирования на 2009 год в размере 27,5 млн. рублей, на 2010 год - 53,3 млн. рублей. В 2011 году планируется разработать и утвердить подобную программу;

"Льготное лекарственное обеспечение жителей Волгограда, страдающих рядом хронических заболеваний, а также работоспособного населения и детей, отнесенных к отдельным категориям граждан, пользующихся набором социальных услуг", утвержденная решением Волгоградской городской Думы от 19 сентября 2007 г. N 49/1193 "О муниципальной целевой программе "Льготное лекарственное обеспечение Волгограда, страдающих рядом хронических заболеваний, а также работоспособного населения и детей, отнесенных к отдельным категориям граждан, пользующихся набором социальных услуг" на 2008-2010 годы", с объемом финансирования на 2009 год в размере 182,0 млн. рублей, на 2010 год - 216,0 млн. рублей. В 2011 году планируется разработать и утвердить подобную программу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 5.6 настоящего приложения допущена опечатка, название указанного решения следует читать как "О муниципальной целевой программе "Льготное лекарственное обеспечение жителей Волгограда, страдающих рядом хронических заболеваний, а также работоспособного населения и детей, отнесенных к отдельным категориям граждан, пользующихся набором социальных услуг" на 2008-2010 годы"

В целях приведения технического состояния зданий учреждений здравоохранения, сооружений и инженерных сетей к требуемым санитарно-гигиеническим нормам, обеспечения безопасности персонала и пациентов, обеспечения жителей Волгограда бесперебойной медицинской помощью, а также повышения уровня обслуживания населения в бюджете Волгограда на капитальный ремонт и текущий ремонт муниципальных учреждений здравоохранения необходимо предусмотреть на 2009 год 114,9 млн. рублей, на 2010 год - 125,6 млн. рублей, на 2011 год - 175,0 млн. рублей. За счет этих денежных средств планируется отремонтировать в 2009-2011 годах МУЗ "Городская клиническая больница N 3", МУЗ "Больница N 1", МУЗ "Больница N 11", МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 25", МУЗ "Клиническая больница N 7", МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 15", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" и др.

К важным муниципальным объектам здравоохранения, строительство или реконструкция которых планируется в прогнозируемом периоде, относятся реконструкция МУЗ "Детская клиническая больница N 8" (ориентировочная стоимость строительства 100 млн. рублей, в бюджете запланировано 38,6 млн. рублей на 2009-2010 годы), пристройка к МУЗ "Поликлиника N 12", которые планируются к включению в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств фонда софинансирования расходов Волгоградской области на 2009-2011 годы, женская консультация в микрорайоне 413 п. Спартановка (ориентировочная стоимость строительства 100 млн. рублей), реконструкция МУЗ "Клиническая поликлиника N 3" в Центральном районе Волгограда (ориентировочная стоимость строительства 15 млн. рублей), реконструкция МУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи N 25" (ориентировочная стоимость строительства 23 млн. рублей), пристройка к зданию МУЗ "Родильный дом N 1" (ориентировочная стоимость строительства 45 млн. рублей), реконструкция с перепрофилированием помещений в здании бытового комбината под травмпункт поликлиники N 5 (ориентировочная стоимость строительства 20 млн. рублей).

5.7. Обеспечение потребности в образовании

Основным направлением развития образовательной системы Волгограда является его модернизация, что подразумевает обеспечение высокого качества образования, соответствующего актуальным и перспективным потребностям населения города. В целях совершенствования качества и доступности общего образования, удовлетворения запросов жителей Волгограда в образовательных услугах администрацией Волгограда подготовлен проект программы "Оптимизация и реструктуризация сети муниципальных образовательных учреждений Волгограда на 2009-2010 годы". Данным проектом предусмотрено:

оснащение 12 муниципальных ресурсных центров современным учебным оборудованием, в том числе в 2009 году на сумму 18,8 млн. рублей, в 2010 году - на сумму 14,1 млн. рублей;

закупка 20 школьных автобусов на сумму 14,0 млн. рублей;

поставка в общеобразовательные учреждения предметных кабинетов, в том числе в 2009 году на сумму 11,0 млн. рублей, в 2010 году на сумму 18,4 млн. рублей;

проведение реконструкции и ремонта помещений муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы (далее - МОУ СОШ) N 95 Краснооктябрьского района, в том числе актового зала, подвального помещения для размещения тира, спортивного зала, оборудование школьной столовой на базе буфета-раздаточной, спортивной площадки, затраты составят около 9,0 млн. рублей, продолжение строительства пристройки к МОУ СОШ N 67 в Дзержинском районе, детского сада с классами начальной школы в п. ГЭС в Тракторозаводском районе. В рамках выделенных лимитов финансирования выполняются проектные работы на строительство пристроек: к МОУ СОШ N 50 в рп. Гумрак, к МОУ СОШ N 36 в Дзержинском районе;

в 2010 году планируется завершить строительство дошкольного комбината с классами начальной школы N 10 в п. ГЭС Тракторозаводского района и реконструировать здание муниципального учреждения (далее - МУ) "Городской оздоровительный центр для подростков и молодежи "Орленок" в Красноармейском районе. Планируется включить в перечень строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет средств фонда софинансирования расходов Волгоградской области на 2009-2011 годы, дошкольный комбинат в п. ГЭС;

обучение директоров общеобразовательных школ (24-25 человек) по специальности "Менеджер" для повышения их управленческого образования;

изменение статуса ряда муниципальных образовательных учреждений. В результате проведения мероприятий по реорганизации сети МОУ к 2010 году она будет представлена 158 МОУ, в том числе 126 средними школами, гимназиями, лицеями, школами с углубленным изучением отдельных предметов; 13 основными школами; 11 учреждениями для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальными школами - детскими садами или промгимназиями; 7 вечерними общеобразовательными учреждениями; 1 общеобразовательной школой-интернатом.

Администрацией Волгограда в целях информатизации системы образования Волгограда разработан проект муниципальной целевой программы "Развитие единого муниципального информационного образовательного пространства Волгограда" на 2009-2011 годы, на реализацию которой в бюджете Волгограда необходимо предусмотреть 128,7 млн. рублей. Программа предусматривает приобретение компьютерной техники, лицензированного программного обеспечения, обучение и переподготовку педагогических и руководящих работников МОУ в области информационных технологий, подлючение# учреждений образования к сети Интернет, создание внутришкольных локальных сетей, оплату услуг доступа к сети Интернет.

Для обеспечения противопожарной безопасности МОУ города действует муниципальная целевая программа "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда", принятая решением Волгоградской городской Думы от 18 июля 2007 г. N 48/1162 "О муниципальной целевой программе "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда" на 2008-2010". Для реализации мероприятий программы в бюджете Волгограда предусмотрены средства в 2009 году в сумме 37,8 млн. рублей, в 2010 году - в сумме 5,0 млн. рублей.

В целях создания оптимальных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников в МОУ Волгограда подготовлен проект муниципальной целевой программы "Профилактика заболеваний и оздоровление детей, подростков и учащейся молодежи образовательных учреждений Волгограда" на 2009-2011 годы. Для ее реализации необходимо предусмотреть в бюджете Волгограда финансовые средства на 2009 год в размере 73,1 млн. рублей, на 2010 год - 54,5 млн. рублей, на 2011 год - 96,6 млн. рублей.

Актуальным вопросом в прогнозируемый период останется расширение сети дошкольных учреждений. В настоящее время сеть МОУ для детей дошкольного возраста представлена 230 детскими садами и 11 начальными школами - детскими садами, которые посещают 33417 детей дошкольного возраста. Основными направлениями развития системы дошкольного образования являются:

развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ) в целях увеличения доступности дошкольного образования (за счет завершения реконструкции зданий детских садов NN 6, 96, 294 в Краснооктябрьском районе, N 383 в Тракторозаводском районе, N 2 в Центральном районе, N 341 в Дзержинском районе), принятия в муниципальную собственность 3 зданий бывших ведомственных детских садов: детского сада в п. Водный Советского района, ДОУ N 346 ОАО "Волгоградский завод ЖБИ N 1" в Дзержинском районе, ДОУ N 257 ОАО "СУАЛ" в Тракторозаводском районе, зданий пристроек к жилым домам для детских садов в Дзержинском и Краснооктябрьском районах; завершение строительства здания начальной школы - детского сада в п. ГЭС Тракторозаводского района; здания пристройки к ДОУ N 246 в Советском районе; реорганизации МОУ начальных школ - детских садов N 1 в Дзержинском районе, NN 6, 7 в Краснооктябрьском районе путем преобразования в детские сады, МОУ основной общеобразовательной школы N 139 в начальную школу - детский сад; открытия 52 дополнительных групп на 1040 мест в функционирующих ДОУ, а также 29 дополнительных групп на 580 мест за счет расторжения договоров аренды с негосударственными образовательными учреждениями;

повышение эффективности кадрового обеспечения, предотвращение оттока педагогических кадров из системы дошкольного образования, поддержка инновационной деятельности педагогических работников, развитие системы муниципальных грантов для ДОУ, премий лучшим педагогам ДОУ (9 млн. рублей ежегодно), увеличение оплаты труда педагогам;

укрепление материально-технической базы ДОУ, создание условий для комплексной безопасности воспитанников, укрепления здоровья (обновление технологического оборудования пищеблоков, оборудование участков спортивным инвентарем, малыми формами, оснащение детской мебелью).

В связи с увеличением в ближайшей перспективе численности детей дошкольного и школьного возраста возникла необходимость строительства в 2009-2011 годах 7 МОУ, 29 ДОУ, 14 пристроек для размещения спортивных и актовых залов, столовых. В прогнозируемый период планируется завершить работы по реконструкции детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва N 1 в Ворошиловском районе.

5.8. Молодежная политика в Волгограде

Основной целью молодежной политики является включение молодежи в жизнь общества, ее социализация; поддержка активности, мобильности и инициативности, включение в экономическую жизнь города. В структуре молодежной политики Волгограда находятся 16 муниципальных учреждений, в состав которых входят:

107 подростково-молодежных клубов, работающих по месту жительства;

6 центров профилактики правонарушений несовершеннолетних и психологической помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2 загородных оздоровительных лагеря для детей и молодежи;

3 молодежных досуговых центра;

3 центра патриотического воспитания;

4 информационных клуба и компьютерных класса;

1 конно-спортивный клуб;

11 муниципальных учреждений Волгограда, обеспечивающих временную занятость несовершеннолетних граждан на территории города в летний период.

В соответствии с определенными целями развития муниципальной молодежной политики на территории Волгограда в 2009-2011 годах планируется:

разработка программы по переводу подростковых клубов из подвальных помещений и квартир в новые помещения, соответствующие требованиям санитарных норм;

капитальный ремонт клубов. Потребность в средствах на прогнозируемый период составляет 72,0 млн. рублей;

завершение реконструкции муниципального учреждения "Надежда" и создание в присоединенном к нему центре отдыха "Островная" туристического молодежного лагеря. Потребность в средствах на 2009-2011 годы составляет 25,0 млн. рублей;

реконструкция стадиона "Кировец". Потребность в средствах на 2009-2011 годы составляет 17,1 млн. рублей;

начало реконструкции лагеря для подростков и молодежи "Орленок" в Красноармейском районе;

дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений: оснащение пожарной сигнализацией, компьютеризация, приобретение мебели, спортивного оборудования. На эти цели необходимо ежегодно выделять из бюджета Волгограда не менее 6,0 млн. рублей;

ежегодное трудоустройство 2 тыс. несовершеннолетних на временные рабочие места. На эти цели необходимо направить из бюджета Волгограда в 2009 году не менее 11,7 млн. рублей, в 2010 году - 14,0 млн. рублей, в 2011 году - 14,9 млн. рублей;

присуждение грантов общественным молодежным организациям, реализующим значимые для города социальные проекты, на которые необходимо предусматривать ежегодно по 1 млн. рублей;

увеличение численности детей, направляемых в летние профильные оздоровительные смены до 1 тыс. человек. На эти цели необходимо предусмотреть на 2009-2011 годы около 33,0 млн. рублей;

оборудование в каждом районе города скейт-роллер площадки для экстремальных видов спорта. Потребность в средствах на 2009-2011 годы составляет 12,0 млн. рублей.

5.9. Обеспечение населения Волгограда услугами культуры

На территории Волгограда расположены 8 театров, 6 музыкально-творческих филармонических коллективов, 7 музеев, 78 массовых библиотек, 7 клубных учреждений, художественная галерея, 24 муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (музыкальные школы, школы искусств, художественные школы и другие), 3 высших учебных заведения.

Низкое финансирование учреждений культуры в последние годы ухудшило материально-техническую базу учреждений культуры, что увеличило разрыв между культурными потребностями населения Волгограда и возможностями их удовлетворения. В связи с этим приоритетами развития культуры в Волгограде в 2009-2011 годах являются следующие направления:

укрепление материально-технической базы (обновление мебели, приобретение обязательных средств пожаротушения, оборудования, инвентаря, музыкальных инструментов и т.д.);

ремонт фасадов муниципальных зданий, занимаемых учреждениями культуры;

приведение муниципальных помещений, занимаемых учреждениями культуры, в надлежащее состояние (ремонт инженерных коммуникаций, кровли и т.д.);

сохранение историко-культурного наследия муниципального значения;

организация отдыха населения.

В бюджете Волгограда на 2009-2011 годы необходимо предусмотреть денежные средства на:

капитальный и текущий ремонт филиалов муниципального учреждения культуры "Централизованная система городских библиотек" NN 3, 5 и филиалов муниципального учреждения культуры "Централизованная система детских библиотек" NN 1, 3, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 18, 19;

ремонт внутренних помещений муниципального образовательного учреждения высшего профессионального образования "Волгоградский муниципальный институт искусств им. П.А. Серебрякова", муниципального учреждения культуры "Волгоградский музыкальный театр", муниципального учреждения культуры "Волгоградский молодежный театр";

обновление библиотечного фонда, особенно справочно-информационной и периодической литературой, которая наиболее востребована учащимися, студентами и малоимущими жителями Волгограда;

обновление оборудования и музыкальных инструментов (дорогостоящих концертных роялей).

В целях развития сферы национальных и конфессиональных отношений в Волгограде действует комплексная муниципальная целевая программа "Мир дому твоему", принятая решением Волгоградской городской Думы от 24 октября 2007 г. N 50/1237 "О комплексной муниципальной целевой программе "Мир дому твоему" на 2008-2010 годы". На ее реализацию в бюджете Волгограда необходимо предусмотреть в 2009 году 7,1 млн. рублей, в 2010 году - 8,2 млн. рублей.

5.10. Развитие массовой физической культуры и спорта в Волгограде

Развитие физической культуры и спорта - одно из ключевых направлений социально-экономической политики администрации Волгограда. Обеспечение эффективного функционирования системы физической культуры и спорта на территории Волгограда в 2009-2011 годах планируется за счет:

реализации социальной программы спортивно-оздоровительного досуга в каждом районе города для обеспечения здорового образа жизни, полноценного досуга и укрепления здоровья всех слоев населения города. Результатом выполнения этой программы будет являться увеличение процента горожан, вовлеченных в занятия физической культурой и спортом, реконструкция и строительство комплексных спортивных площадок: в 2009 году планируется построить 20 площадок, в 2010 году - 23 площадки, в 2011 году - 43 площадки; увеличение штата спортивных работников подростковых клубов и муниципальных учреждений, работающих по месту жительства, с 235 человек в 2009 году до 300 человек в 2011 году;

развития детско-юношеского спорта, воспитания физически и нравственно здорового молодого поколения волгоградцев, подготовки спортивного резерва. Результатом будет являться создание новой сети физкультурно-оздоровительных спортивных клубов, секций для работы с детьми и подростками, а, следовательно, увеличение количества спортивных секций с 9080 в 2009 году до 9600 в 2011 году; организация и проведение городских спортивных и физкультурно-массовых мероприятий для детей, подростков, молодежи, реконструкция пришкольных стадионов, площадок и использование их для работы с учащимися детско-юношеских спортивных школ, детьми и подростками по месту жительства;

привлечения лиц с ограниченными возможностями к активным занятиям физической культурой и спортом посредством создания специализированных отделений на базе действующих спортивных учреждений, организации и проведения спортивно-массовых мероприятий с этой категорией людей;

развития спортивной инфраструктуры для повышения доступности к занятиям физической культурой и спортом волгоградцев всех возрастов. В этих целях запланировано строительство в Тракторозаводском районе физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальными залами, в Дзержинском, Кировском районах - физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальными залами и бассейнами; строительство стадиона "Нефтяник" на 1500 мест в Советском районе; реконструкция спортивного комплекса "Зенит" в Краснооктябрьском районе; строительство крытого ледового катка в Кировском районе; реконструкция здания кинотеатра "Луч" в Тракторозаводском районе под спортивный комплекс; строительство, реконструкция комплексных спортивных площадок по месту жительства.

В 2008 году проводится реконструкция спортивного комплекса "Зенит" в части выполнения работ по водоснабжению, а также проектные работы по реконструкции бассейна и восточной трибуны. В 2011 году комплекс работ по реконструкции спортивного комплекса "Зенит", общая стоимость которых составляет около 217 млн. рублей, планируется завершить. На 2009 год в бюджете Волгограда необходимо предусмотреть 25,6 млн. рублей. Выполнен рабочий проект на стадион "Нефтяник" в Советском районе, решается вопрос о финансировании строительства за счет внебюджетных источников.

В текущем году администрация Волгограда проводит мероприятия по привлечению инвестиций из средств федерального и областного бюджетов для того, чтобы обеспечить финансирование строительства 4 физкультурно-оздоровительных комплексов (далее - ФОК) по ул. Молодежной в Кировском районе (стоимость строительства 250 млн. рублей), по ул. Гороховцева в Тракторозаводском районе (стоимость строительства 75 млн. рублей), по б-ру 30-летия Победы в Дзержинском районе (стоимость строительства 75 млн. рублей), а также по ул. 51-й Гвардейской в Дзержинском районе (стоимость строительства 250 млн. рублей). Также в 2009-2010 годах планируется строительство ФОК с универсальным спортивным залом # ул. им. Лавочкина в Ворошиловском районе (в 2009 году - выполнение проектных работ с объемом финансирования 3,5 млн. рублей, в 2010 году - строительство и ввод с необходимым объемом финансирования 80,0 млн. рублей).

В 2008 году будет проведен конкурс на право заключения муниципальных контрактов на выполнение проектно-изыскательских работ для разработки проектно-сметной документации для торгов. Общая начальная цена работ составляет 18,1 млн. рублей.

Возведение этих объектов позволит увеличить процент обеспечения населения спортивными сооружениями, который составит к концу 2011 года 28,0% (против 22,0% по состоянию на 2008 год) и количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 223 тыс. человек до 265 тыс. человек в 2011 году.

5.11. Обеспечение безопасности населения Волгограда

Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории Волгограда в 2009-2011 годах планируется ужесточение контроля над криминальной ситуацией, усиление роли правоохранительных органов в борьбе с коррупционными проявлениями в обществе, усиление контроля по обеспечению безопасности людей на улицах и в других общественных местах от нарушений законности, повышение антитеррористической защищенности населения. Для выполнения поставленных задач необходимо:

продолжить реализацию мероприятий муниципальной целевой программы "Предупреждение и предотвращение преступлений и правонарушений на территории Волгограда" на 2008-2010 годы, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 19 сентября 2007 г. N 49/1192 "О муниципальной целевой программе "Предупреждение и предотвращение преступлений и правонарушений на территории Волгограда" на 2008-2010 годы" (с необходимым объемом финансирования на 2009 год в размере 25,9 млн. рублей, на 2010 год - 31,8 млн. рублей) и разработать проект подобной муниципальной целевой программы на 2011-2015 годы (необходимый объем финансирования на 2011 год составляет 45,0 млн. рублей);

возрождать систему общественной охраны правопорядка в городе с дальнейшим созданием, совершенствованием и развитием уже созданных в районах Волгограда добровольных народных дружин;

решить вопрос об оснащении системами видеонаблюдения всех мест массового пребывания населения Волгограда;

активизировать деятельность административных комиссий Волгограда по защите личности, охране прав и свобод человека и гражданина, направленную на усиление борьбы с преступностью;

обеспечить аварийно-спасательные службы Волгограда и единую дежурно-диспетчерскую службу современным оборудованием и специальными средствами, спутниковой системой контроля и мониторинга транспортных средств;

разработать мероприятия по активизации деятельности муниципальной казачьей дружины;

продолжить взаимодействие с воинскими частями, военнослужащими и гражданами, подлежащими призыву на военную службу. Для этих мероприятий необходимо предусмотреть в бюджете Волгограда на 2009 год 2,0 млн. рублей, на 2010 год - 2,2 млн. рублей, на 2011 год - 2,4 млн. рублей.

В рамках развития гражданской обороны на территории Волгограда в 2009-2011 годы планируется:

создать и поддерживать в готовности необходимые силы и средства для защиты населения и территорий Волгограда от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);

организовать взаимодействие с Администрацией Волгоградской области и общественными организациями по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС;

обеспечить меры противопожарной безопасности в границах Волгограда;

осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных просторах, охране их жизни и здоровья.

5.12. Автомобильные дороги и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгограде

Решение проблемы безопасности дорожного движения при интенсивном росте автомобильного парка является в настоящее время для Волгограда жизненно необходимым условием, а муниципальные автомобильные дороги - важнейшей частью инфраструктуры, связывающей между собой районы Волгограда, федеральные и территориальные дороги. На данный момент значительная часть общегородских и районных дорог имеет высокую степень износа и исчерпала свою пропускную способность. В связи с постоянным ростом автомобильного парка Волгограда, неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия увеличивается количество дорожно-транспортных происшествий.

В конце 2008 года планируется завершение строительства первой очереди I пускового комплекса мостового перехода через р. Волгу. Финансирование данного строительства осуществляется в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", за счет средств федерального и областного бюджетов. В 2009-2011 годах строительство будет продолжено (2-я очередь первого пускового комплекса и 1-я и 2-я очереди второго пускового комплекса).

Инвестиционный проект Администрации Волгоградской области "Обход Волгограда" оценивается в 46 млрд. рублей. Новая автомобильная дорога позволит увеличить скорость транзитных транспортных потоков, разгрузить Волгоград от транзитного транспорта, повысить безопасность движения, улучшить экологическую обстановку города и региона. Строительство планируется вести за счет различных источников финансирования по схеме государственно-частного партнерства с возможным привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации. Протяженность четырехполосной трассы составит 46,8 км.

Обеспечение софинансирования в размере 10,0% от требуемых сумм со стороны областного и муниципального бюджетов позволит привлечь федеральные инвестиции в строительство III Продольной объездной магистрали. В прогнозируемом периоде возможно строительство 3 очередей объекта:

I очередь, 2009 год. Участок от ул. им. Неждановой до автодороги на п. Горная Поляна, транспортная развязка на пересечении III-ей Продольной магистрали с ул. им. Неждановой. Требуемый объем финансирования - 250 млн. рублей;

II очередь, 2010 год. Участок от ул. им. Неждановой до автодороги на п. Горная Поляна. Требуемый объем финансирования - 2,9 млрд. рублей;

III очередь, 2011 год. Участок от автодороги на п. Горная Поляна до ул. Зеленогорской. Требуемый объем финансирования - 3,1 млрд. рублей.

Кроме того, в 2009 году для реконструкции соединительных дорог между I, II, III Продольными магистралями (ул. им. Землячки (от выхода с мостового перехода через р. Волгу до пр. Дорожников); пр. Дорожников; ул. Краснополянская с выходом на Историческое Шоссе) необходимы средства в объеме 2,1 млрд. рублей.

Для завершения строительства подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 Советского района в 2009 году требуется 896,62 млн. рублей.

Состояние дорог Волгограда прямо связано с безопасностью дорожного движения. Их содержание и развитие являются сферой ответственности управления муниципальных органов и осуществляются за счет средств бюджета Волгограда, а также средств, выделяемых из вышестоящих уровней. Для повышения безопасности дорожного движения необходимо:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подраздела 5.12 настоящего приложения пропущена часть текста, вместо "из вышестоящих уровней" следует читать "из бюджетов вышестоящих уровней"

установить информационные стенды "Аварийно-опасный участок" в 75 местах концентрации дорожно-транспортных происшествий в рамках выполнения муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Волгограда", утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 22 декабря 2006 г. N 40/948 "О муниципальной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Волгограда на 2007-2010  годы". Необходимый объем финансирования на 2009-2010 годы составляет 1,0 млн. рублей;

капитально отремонтировать дорожное покрытие автомобильных дорог в соответствии со степенью износа, для чего необходимо предусмотреть в бюджете Волгограда на 2009 год 139,7 млн. рублей, на 2010 год - 109,7 млн. рублей, на 2011 год - 121,5 млн. рублей;

предусмотреть в бюджете Волгограда средства на содержание и ремонт искусственных сооружений в рамках реализации постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26 декабря 2002 г. N 48/907 "О целевой программе по ремонту и реконструкции искусственных сооружений на улично-дорожной сети Волгограда на 2003-2012 годы". Необходимый объем финансирования на 2009 год составляет 44,5 млн. рублей, на 2010 год - 48,1 млн. рублей, на 2011 год - 280,8 млн. рублей.

Достижение прогнозных показателей социально-экономического развития Волгограда должно быть обеспечено согласованными действиями органов местного самоуправления Волгограда, что позволит активизировать все факторы, обеспечивающие условия для динамичного роста экономики, устойчивого повышения жизненного уровня граждан, сбалансированного решения узловых проблем Волгограда.

Управляющий делами администрации Волгограда

С.П. Карпенко